氣候組織：中國成為低碳經濟領域的世界領跑者

2009年8月20日，氣候組織在北京發布《中國的清潔革命Ⅱ低碳商機》報告。該報告是氣候組織繼2008年發布《中國的清潔革命》（China’s CleanRevolution）報告后的第二份以低碳商業機會為主題的綜合報告。報告指出，中國正在快速成長為低碳產品和服務等領域的世界領跑者。

然而另一種觀點認為，在低碳經濟的競爭中，中國長期處于落后地位，其水平或許與中國的男子100米跑差不多，怎么可能在短時間內創造奇跡，變成低碳經濟賽場上的“牙買加飛人”博爾特？

中國的選擇影響世界

作為全球最大的發展中國家、經濟增長最快的國家和溫室氣體排放大國，中國如何選擇發展模式將深刻地影響世界。2009年，世界經濟尚未復蘇，中國亦需突破制造大國的傳統定位。無論是著眼于經濟的長久繁榮，還是在氣候變化問題上的責任擔當，世界都在期待中國的回答。

低碳經濟作為新的發展模式，不僅是實現全球減排目標的戰略選擇，也是保證經濟持續健康增長的良方。氣候變化和經濟危機為中國的跨越式發展提供了難得的契機，中國必須抓住這次機會，在發展和減排中找到最佳的平衡點。

中國已經意識到了這點，并且已經成為應對氣候變化和實踐低碳經濟的先鋒國家之一。雖然低碳經濟的概念在2006年才被引入中國，而時隔3年，它正迅速從高端概念演變成全社會的行動，在新能源汽車、工業節能、低碳建筑、太陽能、風能、生物質能和地熱能等領域都大有作為。

崛起的低碳中國

中國企業目前已經在多個低碳產品和服務領域取得世界領先地位，其中以可再生能源相關行業最為突出。2009年3月，英國《星期日泰晤士報》發布綠色富豪榜，在上榜的全球100位綠色巨人中，中國內地占17席，在這17人中，11人從事太陽能產業。

中國已有超過150臺超臨界、超超臨界機組在網運行，是世界采用此種技術最多的國家之一；

中國是世界上風力發電裝機增長最快的國家，在不到8年時間里突破了1千萬千瓦，年增長速度接近翻番；

中國是世界最大的光伏組件出口國，供應著世界40%的光伏產品需求；

中國是世界最大的太陽能熱水器的生產者和消費者，占世界總產量的50%和總安裝量的65%，約95%的太陽能熱水器的核心技術為中國公司持有；

中國企業生產出了全球首款單次充電可行駛400公里、并可容納5位乘客的純電動轎車；

中國水泥余熱發電效率世界領先，已開始向國外出口技術和設備；

中國是國際碳市場最活躍的一員，并在北京、上海、天津三地建立了環境交易所。

低碳汽車：以電動汽車為契機實現“彎道超車”

中國汽車市場在全球金融危機逆勢而上,自2009年1月中國汽車月銷售量首次超越美國以來，不斷刷新記錄，穩坐世界汽車市場的頭把交椅。剛剛脫離破產保護的新通用汽車公司將唯一的海外運營部設在了上海，足見中國市場的吸引力。

然而，巨大的市場需求與能源和環境之間的矛盾異常尖銳。中國目前汽車保有量約為6600余萬輛，人均汽車擁有量僅為世界平均水平的三分之一，但其年耗油量卻已接近全國成品油總量的60%。按目前的增長速度和油耗水平，到2020年中國汽車保有總量將超過1.5億輛，年耗油將突破2.5億噸。

在嚴峻的形勢之下，中國一方面制訂更嚴格的燃油經濟性標準，計劃到2015年將該標準提高至42.2英里/加侖（約合99.21公里/升），高于美國制定的到2016年前實現35.5英里/加侖的標準（約合83.47公里/升）。另一方面，通過《汽車產業調整振興計劃》、燃油稅、財政補貼、“十城千輛”電動汽車示范項目等政策措施，將中國汽車產業引導到以發展新能源汽車為主導的方向上來。

以電動汽車為代表的新能源汽車，將為中國汽車產業開辟“彎道超車”之路。根據政府規劃，到2011年，中國將年產50萬輛新能源車。“中國可能成為未來電動汽車的中心”已基本成為主流觀點，以比亞迪、奇瑞等為代表的民營汽車制造商在這一風潮中表現尤其搶眼。

工業節能：政策驅動下穩步前行

中國計劃在“十一五”（2006～2010年）期間，將單位GDP能耗降低20%，鋼鐵、有色金屬、化工、建材等重點能耗工業領域的節能減排是實現這一目標的關鍵。在“千家重點耗能企業節能行動”等國家項目的推動下，“十一五”計劃的前三年降耗指標總計完成了10.8%，按這個趨勢，到2010年底，單位能耗降低20%的目標基本可以實現。

2009年初陸續出臺的十大產業振興計劃（包括鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造和電子信息、物流等）中，有關產業結構調整和節能環保的規定是其中的重要內容。據國家發改委公告，在中國四萬億經濟刺激計劃中，節能減排和生態建設方面的投資達到2100億。

與其他領域相比，工業節能主要源于中央政府的政策驅動。雖然中國也嘗試推出新商業模式和融資機制，如國際能效融資項目、合同能源管理、區域節能解決方案等，但是與行政性管理手段相比，工業節能的市場化運作明顯遜色。為了滿足長期需求，加大力度推動節能工作市場化運營和管理勢在必行。

低碳建筑：地產業的可持續發展之路

中國的建筑用能2007年占到全社會終端能耗的27.5%，伴隨著每年20億平方米的新建建筑面積，將快速接近發達國家的35%～40%水平。低碳建筑以節能為核心，為建筑增加面積而不增加排放提供了可能性。

中國以“嚴格執行節能設計標準”為核心，正在逐步建立起包括綠色建筑標識制度在內的政策體系。目前已有許多以綠色建筑、節能建筑、低能耗建筑為主題的低碳建筑實踐，從高端項目開始，逐步滲透到中低端市場，甚至出現在經濟適用房項目中。另外，包括北京、天津、上海在內的許多城市中不斷涌現出各具特色的生態城市項目，從使用單體節能技術上升到將低碳設計理念融會貫通至城市規劃之中。

“十一五”規劃中規定，建筑節能的目標為1.2億噸標準煤，占全社會總節能目標的21%。根據《節能中長期專項規劃》，到2010年，新建建筑應全面執行節能50%的設計標準，直轄市及有條件地區實施節能65%的標準，加上對400億平方米既有建筑節能改造的需求，中國低碳建筑的總體市場規模將可能達到數十萬億元。低碳建筑還帶動了節能產品的發展，如通過與建筑結合，中國在住宅太陽能熱水器和節能燈的生產和應用方面均已世界領先。可以說低碳建筑將成為推動能源改革、拉動經濟增長、增加就業機會的新動力。

可再生能源：從生產大國到消費大國

中國是可再生能源行業的制造巨頭，尤其是太陽能產品：中國生產了全球40%的光伏產品（大陸30%，臺灣10%）、超過50%的太陽能熱水器，其中光伏產品98%出口。“風電場中采用的風電設備中至少有70%為中國本土生產”的規定，大幅提升了國內的風機生產，國產裝機容量成倍增長。

在作為可再生能源生產大國的同時，中國的可再生能源應用也突飛猛進：

風電裝機在不到8年時間里突破了1千萬千瓦，2008年成為亞洲第一、全球第四；2010年有望躍居全球第二，并提前十年完成國家規劃；

地源熱泵市場年銷售額以每年20%的速度增長，不久將跨入世界三強的行列；

據《世界可再生能源》雜志統計，中國太陽能熱水器年推廣量在2005年就達到1500萬平方米，超過世界熱水器推廣總量的70%，比歐美十年的總和還多，是世界第一大太陽能熱水器消費國；

為了推動這一轉變，中國政府密集地推出鼓勵政策，包括2009年3月促進太陽能光電建筑一體化的“太陽能屋頂計劃”，以及2009年7月促進光伏發電站建設的“金太陽工程”等。中國已經意識到必須更快、更徹底地完成從制造大國到消費大國的轉變，不僅是為了構建平衡的產業結構，更是為了在尋找持久的經濟增長點的同時，應對能源和氣候問題的挑戰，實現國內和國際的雙贏。

更廣闊的發展潛力

政策、技術和資本的共同作用是中國低碳技術發展、規模化和市場化水平提高的重要原因，也是持續有效激發中國低碳商機的助推劑。

政策：強調系統性、可執行性和對市場的推動性

結構更合理、數量更多、執行性更強是中國低碳政策的特點。僅以節能法規為例，從2005年提出“十一五”節能減排目標開始，四年內共出臺了20多個政策、法規、標準和指導目錄，并由國家發改委、科技部、財政部等核心權力部門直接主導，以確保快速制定和有效實施。金融危機背景下出臺的各產業振興計劃，也都將節能環保作為重要內容。

中國低碳產業的發展在很大程度上應歸功于政策引導，但同時也應該看到，單純依賴行政管理手段推動低碳經濟發展將出現長期動力不足的情況。如果未來政策能更注重整體戰略協調、更強調政策的可持續性和可執行性，鼓勵技術研發和推廣、推動市場化手段調節、促進商業模式和投融資方式創新，那么低碳市場將得到更快更穩的發展。

技術：創新性技術轉讓和開發

巨大的市場潛力吸引了無數國外企業來中國掘金，長期以來，中國一直用市場換技術的方式實現國際間技術轉讓。然而，隨著中國綜合國力的增強以及企業自主研發能力的提升，這種狀況將隨之改變，取而代之的是聯合研發并共享成果的方式，中國正在嘗試走出一條新的技術轉讓道路。

與此同時，完善前期設計和提升管理水平比單純的堆砌技術更為經濟有效，適應性技術的廣泛使用將大幅提高減排的經濟性。前路并非坦途，科技攻關、市場培育、有效的融資方式都將是長期的挑戰。對這些觀點的認可意味著中國對減排、技術和市場之間關系的認識上升到一個新高度。

資金和市場：需要靈活的投融資和市場機制

麥肯錫研究報告稱中國構建“綠色經濟”從現在到2030年需40萬億，而根據國際能源署（IEA）的估計這個數字為45萬億，也就是說每年需1.5萬億～2.3萬億元人民幣的投入，才能有效實現“綠色經濟”。雖然中國政府增加財政預算，推動綠色信貸，積極推行合同能源管理、國際CDM交易等新型融資方式，但是這些努力帶來的資金仍非常有限。以在中國開展相當成功的IFC的中國中小企業能效融資項目（CHUEE）為例，截至2008年12月31日，該項目總貸款量達到33億元人民幣，僅為中國需要的投資的萬分之一。

減排責任共擔、商機全球共享，與領先金融機構合作開發適用于中國的投融資和市場機制，善用碳市場等長期性融資手段，實現政府財稅調控、公共資金有效利用和靈活性市場手段的相互協調，解決資金瓶頸，將和技術發展本身一起決定著中國的低碳商機的未來。