寧夏節水灌溉技術推廣應用實踐與前景

江 靜

（寧夏回族自治區水利廳，750001，銀川）

寧夏回族自治區干旱少雨，黃河縱貫全境。全自治區多年平均年降水量289mm，多年平均年蒸發量1296mm，當地水資源總量11.63億m3，人均占有量186m3，是全國平均值的1/12。寧夏按自然地理分三大區域，北部引黃灌區面積占25%，具有悠久的引黃河水灌溉的歷史，是自治區經濟社會發展的精華地區；中部干旱風沙區面積占42%，土地荒漠化和沙化嚴重，水資源極度匱乏；南部黃土丘陵溝壑區面積占33%，水土流失嚴重，攔蓄條件差，開發利用難度大，是國家重點扶持的貧困地區之一。

一、節水灌溉技術推廣情況

寧夏生產生活用水主要依靠國家分配的40億m3黃河水，資源性缺水與利用率低的矛盾并存。農業用水占總用水量的93%，用水結構失衡。工業用水量的快速增長，使寧夏經濟社會發展面臨著巨大挑戰。要解決水資源短缺問題，必須發展節水灌溉，走節水高效農業之路。

2005年寧夏在全國率先提出了建設省級節水型社會，制定了規劃和相關保障措施，把節水灌溉作為節水型社會的重要內容來抓。目前全自治區有效灌溉面積49.9萬hm2，節水灌溉面積 20.7萬 hm2。

1.主要做法

（1）工程節水

引黃灌區圍繞“節水、挖潛”，加快骨干水系建設和末級渠系節水配套，實施了灌區續建配套、小型農田水利、水權轉換等工程項目，采取渠道防滲砌護、管道輸水等工程措施，啟動實施了8個節水灌溉示范區建設。中部干旱帶圍繞“水源、特色”，在揚黃灌區內部挖潛節水，向外延伸擴展，大力推進壓砂地和高效節水補灌工程建設。南部山區圍繞 “開源、增效”，堅持庫、壩、窖、池聯合運用，大力開展庫井灌區節水改造。全自治區建成渠道防滲面積16萬hm2，低壓管道輸水灌溉面積1.43萬hm2。

（2）技術節水

堅持 “以水定產業發展方向，以水定種植結構”，不斷調整農業種植結構，優化布局，壓減高耗水糧食作物。積極推廣覆膜保墑、旱育稀植、水稻控灌、畦田灌溉、集雨節灌等農業節水耕作措施。在中部干旱帶發展設施農業、特色農業,推行坐水點種、壟作溝灌、膜下溝灌、注射灌、滴灌、噴灌等高效節水灌溉技術。全區推行小畦灌溉9.9萬 hm2，微噴灌1.5萬 hm2，激光平地田間節水技術1.1萬hm2。每年推廣應用水稻節水控制灌溉技術5.36萬hm2以上，坐水種8萬hm2。

（3）管理節水

引黃灌區全面開展了農業供水管理體制改革，推行農民參與灌溉管理模式，農民群眾成為用水管理的責任主體。加強灌區水量調度管理，細化水權指標，實施超定額用水加價制度，有效地發揮了價格杠桿作用，在確保灌溉的同時促進了節水。南部山區采取承包、拍賣等措施，搞活小型水利設施的管理權和經營權，推動了節水灌溉。

2.取得的主要成效

（1）緩解了水資源供需矛盾

2009年引黃灌區全年引水量比近期最高年份少引水25億m3，引黃灌溉水利用系數由0.36提高至0.42。同時，由于灌區減少引水量，為黃河下游不斷流作出了貢獻。

（2）促進了農業種植結構優化調整

農業種植結構由單一的糧食作物向瓜果、蔬菜、飼草、藥材等節水高效產業轉變，硒砂瓜、馬鈴薯、設施蔬菜、枸杞、釀酒葡萄等高效節水特色農業發展迅速。中衛市在極度干旱缺水的中部干旱帶上，3年建成了總面積6.7萬hm2、每公頃均用水300 m3、每公頃產22 500 kg的高效節水壓砂瓜種植基地，成為貧困地區農民增收的樣板。

（3）樹立了節約用水觀念

1998年以來引進推廣的水稻節水控制灌溉技術，扭轉了灌區群眾傳統的“大水種稻”習慣。隨著節水灌溉工作的逐步推進，群眾用水觀念正在逐步發生變化，節水意識明顯增強，無度用水、淹灘漫路、縱水入溝等浪費水的現象大大減少。

（4）提高了渠道安全保證率

近年因灌區續建配套工程的建設，大力實施節水灌溉，各大干渠引水流量減小，渠道大部分時間保持中水位運行，確保了渠道安全無事故。

（5）為經濟社會發展提供了有力支撐

在灌溉面積增加、水量減少的情況下，基本保障了農作物適時灌溉，為自治區大力調整農業種植結構的同時確保糧食產量穩定在300萬t作出了貢獻。同時適應自治區工業化、城市化發展戰略，拓展和延伸水利服務的內涵和外延，實現了傳統水利向現代水利的轉變，在確保農業灌溉的同時，保障了工業、城市和生態用水，提高了水資源的綜合利用效益和效率。

3.存在的主要問題

寧夏節水灌溉工作雖然取得了較大進展，但總體上講，全自治區的節水灌溉仍處于較低水平。

（1）建設標準低

長期以來投入不足，灌溉工程老化失修問題突出，全自治區干渠砌護率不足20%，支斗渠砌護率為34%，農渠砌護率僅為6.5%，水的整體利用效率和效益仍很低，浪費仍較嚴重，水分生產率僅為0.8kg/m3。

（2）推廣體系不健全

沒有節水技術應用推廣服務組織，缺少推廣經費，針對農民的培訓宣傳力度及效果不夠。缺乏對外交流與合作以及對節水新技術、新工藝的了解，在新技術引進應用推廣方面工作力度不大。技術集成特別是融工程、農藝、管理為一體的技術成果少，成果轉化慢。

（3）部分節水灌溉工程管理滯后

重建設、輕管理的現象仍很嚴重，工程建后管護責任不落實，工程效益沒有很好地發揮，沒有起到示范帶動作用。

二、節水灌溉技術推廣前景

1.節水目標和主要任務

國務院《關于進一步促進寧夏經濟社會發展的若干意見》指出:“水資源短缺與利用效率低并存，是制約寧夏發展的最大瓶頸。要按照節約優先、立足挖潛，合理使用、優化結構，改革體制、創新機制的原則，充分發揮科技支撐作用，將寧夏建成全國節水型社會建設示范省區。”通過實施水權轉換工程，為引進工業項目提供生產用水保障，在實現節水的基礎上，統籌城鄉水資源配置，通過工業支持農業節水，農業支撐工業和城市建設，充分提高農業用水效率，保障工業和社會發展用水。2010年寧夏引黃灌區向工業轉換水量3.3億m3，到 2015年向工業轉換水量4.94 億 m3。

在不增加農業用水的情況下，到2012年，寧夏灌溉面積發展到53.3萬hm2，其中節水灌溉面積達到23.3萬hm2，灌區綜合灌溉水利用系數達到0.5，水分生產率提高到1.0 kg/m3以上；2020年，灌溉面積達到54.7萬hm2，其中節水灌溉面積達到32.7萬hm2，灌區綜合灌溉水利用系數達到0.55，水分生產率提高到 1.2kg/m3。

寧夏規劃建設北部引黃灌區現代農業示范區、中部干旱帶旱作節水農業示范區和南部黃土丘陵區生態農業示范區等3個百萬畝工程。引黃灌區重點示范鹽堿地改良、中低產田改造、設施農業、優質糧食、優質果菜、枸杞、釀酒葡萄、適水產業等特色優勢農業。中部干旱帶重點示范輸水、灌溉、種植等3種方式創新，實施7.7萬hm2高效節水補灌工程，每公頃均耗水量750～1 050 m3，變被動抗旱為主動調整。南部山區重點示范8萬hm2馬鈴薯產業和以林草間作、林藥間作、小流域治理為重點的生態產業。今后3年寧夏將創建100個特色農業示范基地。

用5年時間建設賀蘭山東麓11.3萬hm2生態經濟型防護林，引黃灌區百萬畝濕地生態保護林，灌區百萬畝枸杞、葡萄、蘋果等特色經濟林，毛烏素沙區百萬畝防風固沙產業林，中部干旱帶百萬畝棗樹節水經濟林和六盤山7.87萬hm2水源涵養景觀林等“六個百萬畝”生態林業工程，打造西部生態環境安全屏障。

2.節水技術需求

根據寧夏各地的自然經濟狀況，科學確定節水灌溉和農業結構的布局、發展方向及發展模式，因地制宜加強節水工程建設，大力推廣先進節水技術。

（1）按種植結構推廣節水技術

在傳統密植作物 （小麥和水稻）種植區，全面推廣防滲渠道輸水和小畦灌，逐步推廣管道輸水和噴灌。在玉米、葡萄、枸杞、果樹等稀植作物區，推廣壟作溝灌和滴灌。在設施農業種植區，推廣管道輸水、滴灌、壟作溝灌和微灌等節水措施。在干旱帶特色農業種植區，推廣管道輸水、穴灌、坐水種等節水措施。在露地蔬菜、花卉、馬鈴薯等特色種植區，大力推行壟作溝灌、噴灌、滴灌。在育苗基地，推廣微噴技術。

（2）按區域布局推廣節水技術

引黃灌區結合高標準農田建設，以發展渠道防滲為主，全面推進末級渠系節水改造，推廣渠道防滲抗凍脹技術，加大平田整地和園田化建設力度，推行激光平地技術和水稻控制灌溉技術。在各大干渠下游地區及農墾系統，大力推廣井渠結合灌溉、壟作溝灌、滴灌、噴灌等節水技術。推廣應用農（毛）渠砌護技術，引進干渠渠道開挖、砌護一次成型現澆施工工藝。

中部干旱帶揚黃灌區以發展渠道防滲為主，加大末級渠系節水改造和田間水利設施的配套完善力度，逐步推廣管道輸水和高效節水，大力推進畦田建設、激光平地和壟作溝灌。揚黃延伸區通過建設小型引蓄水工程，實施高效節水補灌，推行坐水種、點灌、覆膜保墑等綜合節水措施。

寧南山區庫井灌區以渠道襯砌、低壓管道輸水和畦田建設為主，大力推廣集雨節灌、壟作溝灌、滴灌、微灌等節水措施。丘陵山區，大力發展管道灌溉和小型移動式噴灌、自壓噴灌等。

（3）推廣農藝及管理節水技術

示范推廣耕作保墑、覆蓋保墑、節水作物品種篩選、新型農林保水劑等節水技術，玉米覆膜種植技術，水稻早育稀植技術，水稻節水控灌技術和水稻幼苗旱長輕型栽培技術。引進應用管道超聲波精確量水技術，及全渠道自動化控制系統等。

三、節水灌溉技術推廣建議

對于寧夏這樣一個干旱缺水的省（自治區），對農業節水領域的新技術需求非常迫切，節水新技術應用潛力巨大。因此寧夏應通過工程措施、科技手段和技術服務進一步加大農業節水技術推廣工作。

1.以工程建設推動節水

緊緊抓住國家加大農田水利和節水灌溉投入的有利時機，積極爭取國家資金項目的投入，精心實施好小型農田水利和現代農業生產發展、灌區續建配套與節水改造、中部干旱帶高效補灌、土地開發整理、農業綜合開發、退耕還林基本口糧田建設、中型灌區改造、節水示范、牧區水利等各類國家資金項目和世行貸款項目，加快灌區節水示范區建設。切實加大田間節水工作力度，堅持常規節水技術與先進節水技術相結合，工程措施與管理措施相結合，田間節水與農田水利建設項目立項相掛鉤，先落實田間節水灌溉技術再立項建設節水工程。把節水新技術的應用落實到規劃設計、工程施工、運行管護、科技示范等各個環節，主動做好各類節水項目的前期規劃，優化工程設計方案，在提高工程質量方面狠下工夫，在工程建后管理運行上花大力氣，確保工程效益充分發揮。

2.以科技示范促進節水

申請水利部將寧夏中部干旱帶同心縣下馬關以色列滴灌節水項目區（1 166.7 hm2）和中衛市 1 333.3 hm2高效節水壓砂瓜種植基地列為水利部節水技術推廣示范基地；加強交流合作，吸引國家科研院所以及相關技術持有單位在寧夏開展節水技術試驗示范推廣。抓好10個660hm2以上高標準節水示范區建設，召開節水灌溉現場觀摩會，促進農業節水領域新技術在寧夏應用推廣。

將2011年確定為 “寧夏節水技術推廣年”，屆時將與水利部科技推廣中心聯合舉辦“寧夏農業節水技術推介會”，加大技術集成和科技成果轉化力度。編制寧夏高效節水灌溉“十二五”規劃，制訂節水技術推廣實施方案和技術導則，結合工程，建設不同地區、不同條件的節水灌溉示范區。

3.以技術服務保障節水

加強與水利部科技推廣中心的聯系，成立水利部科技推廣中心寧夏推廣工作站。以寧夏推廣工作站為依托，大力開展節水新技術的研究、引進、應用及培訓，為節水灌溉技術推廣做好服務。在各市（縣）建立水利節水新技術應用推廣聯系點，大力組織開展面向基層人員的技術培訓，基層水利技術推廣人員進村入戶進行節水技術宣傳推廣，向群眾宣傳講解節水利弊及各種技術的操作要領，為節水技術普及應用提供支撐。

[1]寧夏回族自治區水利廳.寧夏節水灌溉工作總結[R].2008.

[2]寧夏回族自治區水利廳.關于做好節水灌溉工作的通知[R].2010.

[3]水利部農村水利司，中國灌溉排水發展中心.中國節水灌溉[M].北京：中國水利水電出版社，2009.