煤炭企業節能減排路徑及保障措施探討

郭智淵，楊繼賢，劉滿芝

(1.太原煤氣化集團公司，山西 太原 030024；2.兗礦集團環保節能處，山東 鄒城 273500；3. 中國礦業大學管理學院，江蘇 徐州 221116)

近年來，節能減排已成為全社會普遍關注的焦點問題。黨中央、國務院高度重視環境保護和能源節約，黨的十七大將其作為落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容，擺在經濟社會發展的戰略位置。2010年，低碳經濟成為全國政協和人大會議關注的熱點話題。煤炭行業既是我國能源生產和消耗的主要行業，又是環境污染治理的重要對象，全國SO2和CO2排放量的85%、煙塵排放量的70%、氮氧化物排放量的60%來自燃煤，大氣污染造成的經濟損失占GDP的3% ～7%[1]。國家為促進煤炭企業節能降耗、減排增效，先后制定了多種法規加以推進，加上煤炭企業自身的努力，煤礦企業的節能減排工作逐步走上了科學化、規范化。煤炭企業的節能減排實踐經驗不斷增加，但缺乏系統性和條理化，影響節能減排的后續推進和推廣應用。本文按照系統化的思維，分析了煤炭企業節能減排的內容要素，構建了節能減排的路徑，提出了相關保障措施，以此為煤炭企業更好地開展節能減排工作提供參考。

1 煤炭企業節能減排的內容要素

當把整個社會看成一個系統時，節能就是減少能源和資源的開采和使用；減排就是減少系統對生態環境的輸出[2]。通俗來講，節能減排就是節約能源、減少污染物排放。為了實現經濟的可持續發展，減少能源消費和增加可再生能源及清潔能源使用，是減輕能源生產和消費負面影響的主要手段[3]。前者屬于節約能源的范疇，后者屬于減少碳排放的范疇。結合煤炭行業的特點，本文首先梳理出煤炭企業節能減排的內容要素。

1.1 節能內容要素

煤、電、油、氣(汽)四大要素是煤炭產業的主要能源，水是煤炭產業的主要資源，且國家針對煤炭采掘、煤化、煤電、電鋁等行業頒布了一系列規范性文件和清潔生產標準及指標體系，故以煤、水、電、油、蒸汽“五要素”作為煤炭企業節能內容的主要構成因素。

1.2 減排內容要素

(1)污染減排研究要素

水、氣、聲、渣和生態環境五大要素能客觀反映區域內的環境污染現狀，且國家針對“五要素”制定了全面的污染物排放或控制標準，故以水、氣、聲、渣和生態環境“五要素”作為污染減排內容的主要構成因素。

(2)碳減排要素

減排的含義不僅指污染物排放的減少，還指溫室氣體排放的減少[4]。對于煤炭企業來說，節能減排的任務就是節約用煤、電、燃料油、水等能源(資源)，減少水、氣、聲、渣、碳等的排放和生態系統的修復。

2 煤炭企業節能減排運作思路

煤炭企業應以科學發展觀為指導，堅持“清潔發展、節約發展、可持續發展”的理念，以循環經濟為核心，探索低碳經濟新模式，統籌產業發展與節能減排的關系，促進可持續發展，全面構建和諧、生態文明礦區和“資源節約型、環境友好型”的現代化企業。在節能方面，加速淘汰和改造落后工藝裝備，促進產業及產品結構調整和優化，提高能源利用效率。在環保方面，以污染防治為中心，以污染源治理和污染物排放總量控制為手段，使各類環保指標不斷滿足國家相關要求，逐步完善以低消耗、“零排放”、資源綜合利用為特征的循環經濟發展模式。在碳減排方面，以循環經濟理念和工業生態學理論為指導，全面推行清潔生產，通過優化調整煤炭產業鏈，依靠結構優化、產業升級和技術創新，構建低碳經濟新模式，使煤炭企業的碳減排工作走在全國前列。

3 煤炭企業節能減排路徑

3.1 結構節能減排

煤炭企業可通過優化調整煤-煤化工、煤-煤電鋁、廢物綜合利用等產業鏈，依靠結構優化、深化和升級，構建節能型的低碳經濟產業鏈新模式。比如，對于煤炭企業的煤-煤化工產業鏈來說，煤化工產業可進一步向深加工、精細加工階段過渡，大力發展高附加值產品，減少基礎煤化工產品比例。同時，充分考慮各種副產品的加工利用，實現產品之間的耦合共生；加強煤化工下游產品的開發和應用技術研發，如合成氣下游產品技術開發、甲醇下游產品技術；大力發展熱-電-冷聯產，對礦區的供暖、供冷系統進行改造等。同時，可以關閉落后的生產工藝，以國家鼓勵的先進工藝替代高耗能、高污染的落后生產工藝，實現結構節能減排。

3.2 工藝與技術節能減排

(1)研發、引進和應用一批新技術、新工藝，為節能提供技術支撐

技術創新是節能工作的原動力，煤炭企業應進一步加大節能技術研發、引進和轉化應用力度，推進工業設備的優化。

(2)研究推廣應用煤炭開采新技術

加強煤炭開采方面技術研究，提高煤炭資源回收率，延長礦井開采壽命。加強研究應用先進的煤化工技術、供電系統新技術，以達到通過實施工藝技術優化實現節能的目標。

(3)優化工藝技術設備

工藝設備的優化，包括提高技術裝備水平、淘汰高耗能設備、設備大型化、縮短流程、提高自動化程度等內容。通過增加、改造設備，以主體生產工序的技術改造為重點，淘汰技術落后、能耗高的設備，提高余熱余能回收水平，提高設備的能源利用效率，達到單位產品生產能耗先進水平。對工業廠區及生活區照明系統進行改造，推廣應用國家提倡的綠色照明系統

(4)水污染綜合治理與水資源優化配置

煤炭企業針對所有礦井，建設分散配套或集中式的礦井水處理廠，礦井水處理后作為電廠、井下生產、洗煤廠等用水；針對生活污水，應新建或不斷完善現有的生活污水處理設施，充分挖掘和發揮設施能力，保證正常設施運行以及提高出水回用率作為重點。

(5)大氣污染治理

應對脫硫、除塵、脫硝系統升級改造，開展氮氧化物和二氧化碳減排的技術研發與工程示范。如可利用煤化工生產過程中產生的CO2氣體，經過濾、提純、壓縮，液化等工序，將CO2廢氣制成純凈的產品，既可達到治理工業廢氣、減排溫室氣體的目的，又可以產生相應的經濟效益，為發展低碳經濟奠定基礎。

(6)固體廢棄物治理與綜合利用

煤炭企業生產運營中產生的固體廢棄物，主要包括煤矸石、粉煤灰、爐渣等。針對煤矸石，對現存的歷史遺留矸石山，在煤矸石安全處置的前提下，通過對塌陷區矸石回填技術、水泥生產矸石替代黏土技術及低熱值循環流化床燃燒技術等的深入研究和推廣利用，大力發展新型建材，建立起煤矸石綜合利用鏈網，用于煤矸石的綜合治理與利用。針對粉煤灰、爐渣，根據粉煤灰、爐渣中C、SiO2和Al2O3等成分的含量不同，確定不同的用途，可先進行未燃碳等元素的回收，然后主要作為井下注漿、塌陷區回填、制磚和作板材、生產水泥砌塊和作為生產水泥摻加料使用。

(7)噪聲治理

煤炭企業主要噪聲源是風井抽風機、壓風機、主井絞車、副井絞車、洗煤廠運轉設備等。可采用隔聲罩、墻面吸聲結構、隔聲門窗、消聲器等處理方式，進行高噪聲設備、廠區和廠界的噪聲治理，確保達到工業企業廠界噪聲排放標準。

(8)生態系統恢復與煤礦塌陷區綜合治理

煤炭企業可采取貨幣支付形式，配合地方政府開展塌陷區生態恢復、復墾綠化和小流域治理。實施采煤塌陷區綜合治理項目，采取塌陷土地復墾和受影響村莊和工人聚集地重建與新農村新小區建設有機結合的新模式，重點放在新農村和新小區公共設施建設。堅持“清潔發展、節約發展、可持續發展”的理念，開展礦區生態文明建設，構建清潔文明宜居的生態型礦區。

3.3 管理節能減排

研究有效的能源管理機制，對水、電、氣等能源實行集中統一管理，實現能源調度與生產調度系統的有機協調。健全管理體系，建立節能監控中心，整合分散孤立的監測點，建立集數據分析、數據采集、圖像監視統一的節能監控平臺，實現節能信息化、自動化管理。為了實時掌握自身的環境狀況，煤炭企業還應建立環境監測監控體系，加強污染源在線監測、環境污染應急監測、輻射監測、生態環境監測能力建設。

4 煤炭企業節能減排的實施保障

4.1 制度保障

煤炭企業在組織方面，應成立節能減排工作領導小組，建立第一責任人負總責、領導層其他成員分工負責、環保節能處等部門具體負責的管理機制。可建立完善節能減排員工參與制度、節能減排項目公示制度，建立完善科技管理制度和科技創新獎勵制度，強化考核、嚴格落實節能減排督察制度，建立并嚴格執行建設項目節能減排管理制度、統計解剖檢查制度、環保設施運行管理制度，建立節能減排工作專家評審機制等。從制度上保障煤炭企業節能減排工作的順利開展。

4.2 技術保障

煤炭企業應立足國家的發展目標和大政方針，有重點地選擇對本企業節能減排發展有重大作用的技術，進行研發、引入，重點投入，突破制約節能減排發展的技術瓶頸，提升節能減排協調發展的基礎，加快技術進步和跨越式發展。完善產學研相結合的機制，促進產業產品結構調整和技術升級，加大與在節能減排方面研究有優勢的大專院校和科研院所進行合作，加強技術攻關，積極與科研機構、大專院校技術合作。

4.3 資金保障

依托產權制度改革，推進投融資體制創新，創造吸引國有和民營資本進行節能減排建設的良好環境。煤炭企業應積極爭取政府優惠和資金支持。應加強前期項目的技術調研論證，做到項目前期調研全面，方案論證周密，資金考慮到位，確保每個項目計劃周全，提前編制各類計劃項目資金計劃，報請各級領導審批，保證項目按計劃實施。

4.4 加強節能減排宣傳教育

采取靈活多樣的方式，廣泛宣傳發動，教育引導廣大干部員工，認真學習有關環境保護的法律法規、政策文件，增強大家的節能減排意識。加強科技培訓工作，使企業管理者、普通職工、公眾充分認識企業節能減排的重要性；營造良好的節能減排輿論氛圍，正確分析改革開放經濟發展的形勢，充分認識當前一些地區環境造成的危害，務必抓好節能減排工作，實現環境保護、循環經濟的同步、協調發展，形成節能減排的良好輿論氛圍；開展節能減排知識競賽，利用世界環境日、全國節能宣傳周、世界水日、世界無煙日等，積極開展多種形式的宣傳活動，在全公司職工和家屬中，深入開展“節能減排光榮、浪費破壞可恥”等創建活動，倡導綠色生活方式。

4.5 信息公開與公眾參與

完善節能減排系統網絡，完善煤炭企業網站信息審查制度與發布程序，增強環境信息發布的

準確性、及時性和系統性，保證信息公開的質量。充分利用新聞媒體公布環境信息、公示重大決策，加大違法單位、違法行為及整改效果等內容的信息發布。推進企業環境信息公開，保障社會公眾的環境知情權。建立完善數據庫系統和決策支持系統，建立重點污染源監察動態管理系統、企業環境信息信用公示系統、各類大氣污染源排放數據庫、土壤生態環境數據庫、放射性污染源和電磁輻射污染源數據庫、環境監測數據庫、各類污染隱患日常監管及應急處理方案系統等。

5 結 語

要保持煤炭企業又好又快發展，就必須把節能減排工作擺在礦井發展的優先位置。本文分析了節能減排的具體對象，提出了節能減排的路徑和保障措施。本文認為，應將節能減排的各種路徑進行集成，并切實為節能減排提供實施保障，才能實現綜合推進煤炭企業的節能減排工作，以此實現資源開發與環境保護同步推進，從源頭上節約能源和資源、預防和治理污染，才能更好地建設資源節約型、環境友好型企業。

[1] 陶宏偉.節能減排視角下的我國選煤技術[J].煤炭技術，2009，28(2)：111-112.

[2] 袁開福，高陽.促進我國節能減排的策略研究[J].宏觀經濟管理，2008(7)：64-66.

[3] Abdeen Mustafa Olner.Focus on Low Cairn Technologies：The Positive Solution[J].Renewable and Sustainable Energy Reviews，2007(4)：l-7.

[4] 付允，馬永歡，劉怡君，牛文元.低碳經濟的發展模式研究[J]. 中國人口·資源與環境, 2008,18(3):14-19.