嚴格企業安全管理 全面提高安全生產水平

郝 貴

(神華集團有限責任公司,北京市東城區,100011)

★煤礦安全★

嚴格企業安全管理 全面提高安全生產水平

郝 貴

(神華集團有限責任公司,北京市東城區,100011)

結合神華集團公司煤礦安全工作實踐,介紹了神華集團開展安全生產會診和隱患排查整治、對重大危險源進行管控、夯實基層基礎建設及實施本質安全管理體系等嚴格企業安全管理的工作經驗,以促進煤炭工業的健康發展。

煤礦安全 本質安全 隱患 安全會診

神華集團煤炭產量占到了全世界的1/20,全國的1/8,下水煤更是占到全國的1/3以上。神華集團公司以科學發展觀為統領,以繼續深入開展“安全生產年”活動為主線,以全面實施本質安全管理體系、加強重大危險源管控為重點,以扎實開展安全生產會診和隱患排查整治為手段,以著力強化“雙基”建設為基礎,煤礦百萬噸死亡率一直保持在0.02～0.04之間。

1 超前謀劃、狠抓落實,全面促進安全發展

1.1 超前謀劃,明確工作目標和措施

目標管理是一種綜合的以工作為中心和以人為中心的系統管理方式,簡單的說,目標管理是為了實現自身的任務與目的,根據所處的環境,從全局出發,在一定時期內,為各層面從上至下制定的切實可行的目標,并且各層級人員必須在規定時間內完成的一種管理方法。只有做到超前思考、提前謀劃,明確目標,才能夠搶占先機、爭得主動。集團公司始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本的思想,不斷加強和改進安全生產工作,在年初召開全年安全工作會,明確全年工作目標,按照定工作重點、定工作措施、定工作內容、定完成時間、定牽頭部門、定協辦部門、定分管領導的“七定”原則,將全年安全工作任務分解落實到有關領導和具體業務部門。通過超前謀劃,明確工作目標,落實工作責任,確保全年安全生產工作健康有序開展。

1.2 狠抓落實,從嚴從細打好主動仗

確定目標后,最重要的就是落實,就是對計劃、目標一絲不茍的貫徹,對制度、規定不折不扣的執行,從而達到完成工作任務的目的。神華集團公司圍繞整個工作目標,積極主動,從嚴從細,狠抓各項工作落實。深入開展“安全生產年”活動,認真貫徹落實安委會《關于立即開展全國安全生產大檢查的通知》(安委明電〔2010〕),深入生產一線,深入煤礦井下,對每一個環節、每一個崗位、每一項安全措施的落實情況進行全面徹底的大檢查。形成了一把手親自抓、分管領導具體抓、相關業務部門協同抓、各單位負責落實整改的工作格局。

2 加大投入、聘請專家,全面開展安全會診

安全生產管理任務日益復雜化、專業化,需要充分借助專家的智慧和特長,找出安全生產中存在的主要問題及原因,為全面系統地發現隱患、科學有效地消除隱患提供強大的技術力量和智力支撐。神華集團公司投入1000多萬元,聘請上百名實踐經驗豐富、具有一定影響力的專家,開展為期5個月的安全會診工作,對照國家法律法規、行業標準規范、企業制度規定等,分采掘、一通三防、機電運輸、安全監測監控、防治水等專業,對集團公司所屬的67處煤礦和33處選煤廠,從系統是否可靠、管理是否有效、應急預案是否可行等方面,進行全面的安全生產技術咨詢與會診。對安全會診中發現的安全隱患,不論問題大小,都進行了登記管理,落實相關責任,能夠解決的立即組織力量進行解決;對暫時不能整改的,制定了防范措施,明確了責任人,限期整改、掛牌督辦、跟蹤落實。通過專家會診,全面摸清了各煤礦安全管理現狀及在采掘機運通等方面存在的問題,尤其是系統性重大安全隱患,為集團公司實現安全生產的科學化、規范化、系統化管理奠定了堅實基礎。

3 科技興安、突出重點,狠抓重大危險源管控

隨著科學技術的發展,“科技興安”已經成為提高安全生產的根本途徑,集團公司積極實施“科技興安”戰略,依靠科技進步解決重大安全技術難題,加快安全生產科技支撐體系建設,推動安全科技成果的研發、推廣和應用,與煤科總院重慶研究院合作,成立了“西北安全生產科學研究院”,結合當前安全生產的重大技術難題,確定了28項安全科技攻關項目。同時突出以瓦斯防治為重點的“一通三防”等重大危險源管控,采取各種措施加大瓦斯抽采和利用,加快礦井技術改造、優化完善通風系統。完善和改造監測監控系統,所有高瓦斯礦井全部裝備了紅外線瓦斯傳感器。

4 夯實基礎、強化管理,提升安全管理水平

事實證明,基層基礎工作是安全生產的基礎和關鍵。加強基層,打牢基礎,就能有效預防各類事故的發生。沒有扎實的基層基礎做內涵,一切工作都只能是“金玉其外”。班組是每一個企業最基本、最基層的組織單位,班組建設的好壞直接影響企業的形象、經營效益、文化建設、思想政治工作及企業競爭力等諸多方面。神華集團把區隊班組建設作為推進“本質安全型”企業建設的重要基礎,編制了區隊班組建設3年滾動規劃和年度實施方案,努力創建“學習型、安全型、創新型、專家型、質量型、和諧型”的“六型”班組,并建立了一套行之有效、求真務實的評優機制。同時,積極推進制度建設、加大安全教育培訓力度、加強基建項目和外委隊伍管理、提高應急救援能力、不斷健全安全責任體系,全面提升了安全管理水平。

5 勇于探索、不斷創新,推行本安管理體系

安全生產工作要想走在時代前列,就一刻也不能停止創新。神華集團公司在不斷探索的基礎上,創新性地提出了以風險預控為核心、以危險源辨識和本質安全管理標準、管理措施為基礎的本質安全管理體系。在公司所有煤礦強制推行本質安全管理體系,集團公司成立了本安體系督導工作組,不定期深入基層指導、協調、督查本安體系建設與實施情況。神華神東集團公司在3年多的本安體系建設和應用過程中,企業百萬噸死亡率比體系實施前降低47%,員工不安全行為下降了32.7%。通過本安體系的實施,企業管理體制機制進一步健全,員工安全技術素質明顯提升,濃厚的辨識危險源、評估與管控風險的氛圍,推動了安全工作由被動整治、結果管理向超前預控、過程管理的轉變。對我國煤炭行業實現本質安全起到了重要的推動和示范作用。

6 結語

煤礦安全生產工作只有起點,沒有終點,需要安全工作者時刻保持清醒頭腦,充分認識煤礦安全生產工作的長期性、艱巨性、復雜性和反復性,只要我們按照黨中央、國務院確定的方針政策,大膽探索,勇于實踐,切實把安全生產的每項措施落到實處,煤礦安全生產工作就會向更高層次、更高階段邁進,就會為促進全國安全生產形勢持續穩定好轉作出新的更大的貢獻。

(責任編輯 梁子榮)

Improve Safe Production Level Completely by Implementing Safety Management Strictly

Hao Gui
(Shenhua Group Co.,Ltd.,Dongcheng District,Beijing 100011,China)

Combined with the work practices in respect of coal mine safety in Shenhua Group,the paper reviews the work experiences in strictly implementing the enterprises’safety management,such as undertaking the consultations on safe production,checking and removing hidden dangers,managing the key dangerous sources,consolidating the construction of infrastructures at low levels,and carrying out the intrinsically safe management system.

Coal mine safety,intrinsically safe,hidden dangers,consultations on safety

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郝貴(1962-),男,管理學博士,教授,神華集團有限責任公司副總經理。