堅持科學執政、民主執政依法執政扎實推進基層政務公開工作

姜希連 遼寧省人民醫院

堅持科學執政、民主執政依法執政扎實推進基層政務公開工作

姜希連 遼寧省人民醫院

推行政務公開是建設社會主義民主政治和落實依法治國基本方略的一項基礎性工作。堅持立黨為公、執政為民，按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，把全心全意為人民服務的宗旨更好地體現在基層執政實踐中。本文通過對我院政務公開的內容、形式逐步規范，制度和監督保障機制逐步健全，使此項工作的針對性和實效性有了新的提高。

科學執政；推進；政務公開

推行政務公開是建設社會主義民主政治和落實依法治國基本方略的一項基礎性工作。黨的十六大對推行政務公開提出了明確要求，十六屆三中、四中、五中全會進一步把政務公開作為加強民主法制建設的重要內容做出部署。中共中央辦公廳、國務院辦公廳專門下發《關于進一步推行政務公開的意見》（中辦發〔2005〕12號，以下簡稱《意見》），對政務公開工作做出具體安排。按照各級政府的要求，我院把政務公開擺上重要位置，加強領導，采取措施，政務公開工作取得了一定的進展。建立了政務公開領導機構和辦事機構，制定了政務公開的規定，把及時上報醫療信息和醫院網站作為政務公開的重要載體，建立了綜合行政服務中心。政務公開的內容、形式逐步規范，制度和監督保障機制逐步健全，針對性和實效性有了提高。

一、深入推行政務公開，不斷提高科學執政、民主執政、依法執政的能力

胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立86周年暨總結保持共產黨員先進性教育活動大會上的重要講話中指出：“要堅持立黨為公、執政為民，按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，把全心全意為人民服務的宗旨更好地體現在執政實踐中。”胡錦濤同志的重要講話對在新形勢下開展政務公開工作具有重要指導意義。推行政務公開，是加強基層黨的執政能力建設和先進性建設的重要措施，也是不斷提高醫院在發展建設過程中科學執政、民主執政、依法執政能力的必然要求。我院充分認識新形勢下深入推行政務公開的重要意義，自覺增強做好工作的責任感和緊迫感，加大工作力度，提高工作水平，為加強黨的基層執政能力建設、全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧醫院提供重要保證。

二、按照《意見》要求，積極推進我院政務公開工作

按照《意見》的要求，圍繞中心、服務大局，把人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的各類事項作為政務公開的重點，規范政務公開的內容和形式，健全政務公開的制度與措施，加強組織領導，落實工作責任，切實推進我院政務公開工作。

近幾年來我院認真實行政務、醫療信息公開工作制度，積極圍繞沈政務發[2006]5號《關于印發2006年沈陽市公用事業單位推行辦事公開制度工作方案的通知》精神，根據衛生行業的特點和服務內容，逐步細化、量化、深化各項工作措施，始終堅持把辦事公開、醫療信息公開作為推進誠信醫院建設的重要載體，通過積極開展辦事公開、醫療信息公開工作，全力打造誠信醫院，努力創建老百姓滿意醫院，推動醫院各項工作不斷取得新進展。

（一）、提高認識加強領導，建立政務公開的工作機制

1、建立健全辦事公開的組織機構。我院從上級要求伊始，組織開展辦事公開、醫療信息公開工作，近幾年的工作實踐使我們深刻認識到：提高對辦事公開工作重要性的認識，尤其是提高領導班子成員的認識，是做好辦事公開工作的關鍵。在提高認識的基礎上，院領導班子給予高度重視，重新調整了辦事公開工作的組織機構，成立了以黨政一把手為組長的政務公開領導小組，制定了切實可行的政務公開工作方案，明確分工，落實責任，確保辦事公開、醫療信息公開各項工作的貫徹落實。

2、建立健全辦事公開、醫療信息公開工作的各項規章制度。幾年來，在深化辦事公開工作中，我們把健全辦事公開工作制度，完善工作機制作為辦事公開工作的一項重要內容，循序漸進，逐步建立。先后建立和完善有關辦事公開、醫療信息公開的規定及制度20余項，認真貫徹落實。如：通過院長接待日制度、患者投訴接待制度、住院患者回訪制度的建立暢通醫院辦事公開的渠道，及時聽取社會對醫院醫療服務的意見和建議，促進醫療服務質量的不斷提高。通過醫療信息公示、一日清單和住院費用審核制度、醫療收費管理制度的實行，進一步提高醫院收費的透明度，提升了醫院誠信的水平。通過文明服務行為規范，合理檢查、合理用藥管理規定以及開展的感動式醫療服務規范全院職工的言行，自覺樹立“以病人為中心”的服務理念，讓病人在治療中感受遼寧省人民醫院的真情，創建服務品牌。

3、完善辦事公開的工作機制。一是制定辦事公開工作方案，確定工作任務，明確責任分工，堅持誰主管誰負責的原則，實行責任追究制。二是調整充實由院領導帶隊、職能科長、臨床一線人員共同組成的醫院檢查小組，從組織上保證辦事公開、醫療信息公開各項工作任務的全面落實。三是結合每月的醫德醫風查房，對辦事公開的內容進行院內自查，發現問題及時解決，保證辦事公開各項工作任務規范有序的開展。

（二）、結合不同時期工作重點，不斷豐富辦事公開的內容

根據各個時期醫院工作的重點，緊密圍繞醫院中心工作，將辦事公開、醫療信息公開工作融入其中，使政務公開工作更具活力且扎實有效。

1、在創建“十佳醫院”以及“誠信服務杯”競賽活動中，我們醫院編寫了“健康咨詢”發放到門診，“健康咨詢”，全院每個病房一本，內容包括：專家介紹、醫療特色、收費標準、服務承諾、住院須知、營養食譜、健康教育等。為住院患者提供方便。統一完善了醫院的標識系統，方便患者就診。利用門診、住院處的電子屏、觸摸屏、信息板及我院的網站等形式公開醫療服務信息。

2、結合“白求恩杯”、“誠信杯”等競賽活動，不斷增加辦事公開的內容。一是在病房實行醫生公示制，同時將病房的護士、責任護士的服務區域明示給患者，方便患者有事時與醫生、護士及時聯系。二是在門診和病房大廳進行醫療服務、藥品價格公示，公開醫院的收費標準。三是在掛號室公示各科當天出診專家，便于患者選擇就診專家。四是設立導診咨詢，為門急診、住院病人提供咨詢、陪檢服務。五是建立住院患者查詢系統，實行一日清單和住院費用審核制度。讓患者明明白白消費。六是在病房護士站公示護士護理日程，讓患者知曉每一時刻護士工作的內容，積極配合，加強醫患溝通，增加護理工作的透明度。

3、在開展“以病人為中心，提高醫療護理質量為主題”，解決群眾看病難、看病貴的管理年活動中，我院以《綜合目標管理實施方案》為藍本，找差距，全面開展體現優質服務。優化服務流程，創新方便患者就醫的服務模式。如：心內科增設了咨詢電話，為本科患者提供眼科咨詢服務;心外科發放親情卡，對患者進行跟蹤服務；各科室制定了體現本科系特點的服務承諾等，讓患者滿意成為全院共同的努力方向。

（三）、充分利用各種條件，努力拓展辦事公開的形式

1、堅持院長接待日不落空，每周四接待患者來訪做好記錄，分清解決部門盡快解決。做到件件有著落，群眾滿意率達90%以上。

2、充分利用院內《醫院簡報》，向全院公布醫院工作情況、工作任務、工作要求、人事任免、職稱聘任等等，每月兩期。

3、利用院周會和公示板定期向全院干部通報醫院年度醫療工作狀況。

4、有效利用醫院各個不同地點，制作各種對外宣傳板進行公示。無論在門診或病房，根據患者需要，分別設立了醫療價格公示、科室醫生，護士公示、名醫廊、醫療特色介紹、健康教育等內容。

5、在門診、病房大廳設立觸摸屏兩個，供患者進行查詢，讓患者明明白白消費，維護維護患者利益。

6、利用電子大屏幕、電子條屏滾動公開醫院醫療服務價格、藥品價格及醫療服務信息。

7、充分利用監督評價機制開展辦事公開。利用“院長信箱”“住院患者調查表”、門診患者的“征求意見卡”、患者回訪、“質量萬里行”、聘請社會監督員等形式，廣泛聽取社會各界的意見，進行交流，形成互動。

推行政務公開是一項全局性、長期性、穩定性的工作，需要常抓不懈。我們將要以十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，以構建和諧醫院為己任，銳意進取，開拓創新，扎實推進政務公開工作，為實現醫院“十二五”規劃的戰略目標做出新的貢獻。

作者介紹

姜希連,科教處,處長,工作單位：遼寧省人民醫院。

10.3969/j.issn.1001-8972.2010.21.153