從紅小鬼到『封疆大吏』的譚啟龍

■ 水新營

他是紅軍隊伍中頗有名氣的紅小鬼，他是人民解放軍渡江南下時的兵團政委，他是新中國成立后唯一擔任過浙江、山東、青海、四川4個省省委第一書記 （包括不設省委第一書記時的書記）的 “封疆大吏”，他是改革開放新時期實行干部新老交替的典范。他就是譚啟龍。筆者通過本文，從以上方面簡要揭示譚啟龍不平凡的人生經歷。

從放牛娃到兵團政委

譚啟龍1913年1月3日出生在江西省永新縣一個貧苦農民家庭。他3歲喪父，10歲喪母，后不得不給大戶人家放牛。永新是個富有革命傳統的地方，譚啟龍1928年8月在家鄉加入中國共產主義青年團，1933年3月轉入中國共產黨。土地革命戰爭時期，譚啟龍曾任永新縣少先隊隊長、湘贛省少先隊總隊長、湘鄂贛省少先隊總隊長，參加打土豪、分田地、反 “圍剿”斗爭；1930年10月他帶領永新縣少先隊員1萬余人參加了第九次攻打吉安的戰斗。當年他和胡耀邦同志是黨內有名的兩個 “紅小鬼”。毛澤東曾親切地稱他 “你是放牛娃，是農村的無產階級”。中央紅軍長征后，他任湘鄂贛軍區政治部主任等職務，參與領導了湘鄂贛蘇區的三年游擊戰爭，在與黨中央失去聯系的情況下，與戰友們一起孤軍奮戰，歷盡艱險，確保湘鄂贛蘇區紅旗不倒，為新四軍的創建保留了一支重要力量。抗日戰爭時期，他歷任中共贛東北特委書記、蘇皖特委書記、蘇皖區黨委書記、皖南特委書記、浙東區黨委書記兼新四軍浙東縱隊政委。他積極恢復和發展黨組織，發動群眾，開辟和鞏固抗日根據地。 “皖南事變”后，他按照黨中央和毛主席的戰略部署，率部挺進浙東，創建了浙東抗日根據地，到1945年夏，浙東抗日根據地面積得到空前擴大，擁有400多萬人口，成為我黨領導下的全國19塊抗日根據地之一。

解放戰爭時期，譚啟龍先后任新四軍、山東野戰軍、華東野戰軍第一縱隊副政委兼政治部主任、政委，華東野戰軍先遣縱隊政委等職。他率部參加了宿北、魯南、萊蕪、孟良崮、魯西南和淮海等重大戰役。在孟良崮戰役中，譚啟龍作為縱隊副政治委員，與縱隊司令員兼政治委員葉飛一起密切配合，他率第一縱隊主力在敵整二十五師與整七十四師結合部楔入敵縱深，出色地完成了穿插分割、圍殲、阻援等任務，最后與其他部隊一起全殲敵整編七十四師。1949年2月，中央軍委對全軍進行整編，他任第三野戰軍第七兵團政委，率部參加渡江作戰、解放浙江等戰役，為人民的解放事業作出了重要貢獻。

兩度主政浙江

1949年5月，譚啟龍根據中央和華東局的指示，第二次進入浙江工作，直至1954年5月離開。在這五年時間里，他以強烈的革命事業心和政治責任感，把主要精力投入到新浙江的建設上來。

譚啟龍作為省委副書記，積極協助省委書記譚震林團結軍隊干部、南下干部和本地干部，領導全省人民醫治戰爭創傷，肅清殘余敵人，解放浙江沿海島嶼，開展土地改革，使全省經濟在較短時間內得到恢復發展。

1951年10月，譚震林奉調到華東局工作，省委工作由副書記譚啟龍主持。1952年9月，中央正式任命譚啟龍為浙江省委書記。這樣，譚啟龍開始了第一次全面主持浙江工作的歷程。他領導開展了“三反”“五反”運動，使浙江黨群關系、干群關系有了明顯的改善。從1953年10月起，他號召在全省宣傳過渡時期總路線，通過學習和宣傳，全省人民的政治覺悟和社會主義建設的熱情大大提高。隨著農業生產的恢復和發展，浙江各地積極開展農業互助合作運動，到1953年12月，全省組織起來的農戶已占總農戶的49.5%。進入杭州以后，他就和譚震林一起，提出要把杭州改造、建設成世界上最美麗的花園城市。1953年8月，杭州市政府編制了杭州城市初步總體規劃，當時把西湖的西部山區規劃為休養、療養區。但建了幾座療養院后，發現西部山區如果都建休養、療養院，將出現一個湖西城，破壞西湖的自然景觀。1954年初，譚啟龍和其他領導同志實地察看了休養、療養院的建設情況后，決定停止休養、療養院的建設。已經被挖平的山頭，重新堆上泥土，種上樹木，以保護西湖的自然景色。

“九一三”事件后，譚啟龍于1972年4月底再度來浙江主持工作（次年5月任省委第一書記）。經過批林整風，整頓生產，浙江局面有所好轉。然而“四人幫”又直接插手浙江，王洪文親自到浙江煽風點火。從黨的十大到批林批孔，是譚啟龍主持浙江省委工作最困難的一段時間。在這段時間里，“四人幫”為了把浙江變成他們篡黨奪權的重要基地，加緊了篡黨奪權的步伐。他們一方面用黨中央的名義壓譚啟龍就范，另一方面操縱支持浙江造反派不斷制造事端批譚整譚。他在與“四人幫”及其爪牙周旋和斗爭中所受的壓力、煎熬，實在非筆墨所能形容。在聚集心頭的郁結暴發、情緒沖動之下，譚啟龍要秘書起草向黨中央、毛澤東請求辭職的電報。當時，主持黨中央日常工作的鄧小平已著手全面整頓。他得知此事即通過中辦來電話傳達他的指示：譚啟龍同志不能倒。譚啟龍受到莫大的精神安慰和鼓舞。1975年10月后，譚啟龍因病到北京治療，隨后被“四人幫”變相軟禁在京西賓館一年多，失去了主持浙江省委工作的權利。在那風風雨雨的日子里，譚啟龍始終堅持理想信念，和人民一起，最后迎來了“四人幫”的垮臺。

非常時期擔任山東省委第一書記

1954年4月29日至6月7日，山東分局擴大會議開展對向明的批判和斗爭，認為時任山東分局代理書記的向明積極支持饒漱石，參加了高崗、饒漱石反黨陰謀活動。中央調浙江省委書記譚啟龍主持山東分局工作。此時，中央已準備撤銷各中央局和分局，分局改為省委，并內定譚啟龍出任山東省委第一書記。隨著工作進展和考慮山東的具體情況，譚啟龍向陳毅建議請一位資格老，對山東的情況也熟悉的同志擔任山東省委第一書記，自己可任第二書記。陳毅經過考慮并與華東局研究后向中央推薦了舒同，時任華東局常委、宣傳部長的舒同于1954年8月來山東任省委第一書記。

1954年5月，譚啟龍到山東工作后，積極推動農業合作化運動，注重農田水利基本建設，發展農業生產。三年自然災害期間，他深入基層調查研究，關心群眾疾苦，及時發現災情，如實向華東局和黨中央反映，并千方百計克服困難，組織救災，避免了更大的損失。期間他曾經受到錯誤的批判。1961年4月，在三年自然災害時期山東災情繼續蔓延的關鍵時刻，譚啟龍接任省委第一書記，主持山東全面工作。

譚啟龍擔任山東省委第一書記后，堅決貫徹中央“調整、鞏固、充實、提高”的八字方針，切實糾正“大躍進”中“左”的錯誤，為在“整風補課”、反“右傾”等運動中被錯誤批判的大多數人進行了甄別平反。到1963年12月全省甄別平反工作結束時，共為53.7萬余人進行了甄別，占受批判處分總人數的99.8%。通過甄別平反，團結了廣大干部和群眾，調動了各方面的積極性，促進了全省農業、工業和各項事業的發展。他以“愚公移山，改造中國”的精神，率領全省人民艱苦奮斗，治山治水，初步改變了山東農業生產的自然面貌，樹立了厲家寨、下丁家等一批全國農業先進典型。他積極倡導稻改、南竹北移、南茶北移、植樹造林，發展農業生產，初步解決了全省糧食自給。他將山東農村經濟社會發展概括為“吃、穿、住、用、行、學、醫、文”八個字，作為全省農村工作的指導方針。他要求地方各級政府大力支持國防建設和軍隊建設，使軍政、軍民團結出現了一個嶄新的局面。

“文化大革命”初期，譚啟龍和江蘇省委第一書記江渭清一起提出了“抓革命、促生產”的建議，這個意見得到毛澤東的肯定。隨后，由于林彪、“四人幫”的倒行逆施，他遭受殘酷迫害，身心受到嚴重摧殘，他同林彪、“四人幫”反革命集團進行了堅決斗爭。在1968年10月召開的中共八屆十二中全會上，毛澤東在講話中特別提到了原中共山東省委第一書記譚啟龍，說：“譚啟龍來了沒有？他是紅小鬼，放牛娃出身，有什么問題？”毛澤東的講話傳達后不久，正在被批斗的“走資派”譚啟龍得到解放。1969年4月，在毛澤東的直接關懷下，他繼續當選為九屆中央候補委員。

開創青海新局面

1977年2月，譚啟龍受黨中央的委派到青海主持工作，任中共青海省委第一書記。

譚啟龍初到青海時，正處于粉碎“四人幫”后的重要歷史轉折關頭，青海正處在極端困難的境地。由于“文化大革命”的錯誤造成的危害，各個領域都存在嚴重問題，工農牧業生產遭到很大的破壞，特別是在農村牧區，一些群眾生活十分貧苦。面對這種情況，譚啟龍沒有辜負黨的重托和人民的期望。譚啟龍認識到，解決青海問題必須肅清“四人幫”在青海各方面的流毒和影響。他組織各級領導干部坐下來，冷靜檢查省委在過去工作中的錯誤和偏差。

1977年12月5日，中央正式發出平反冤假錯案的通知。在譚啟龍的主持下，省委根據黨中央的指示，在認真落實黨的干部政策、知識分子政策和民族、統戰政策等方面進行了大量的工作。省委組織力量，對“四人幫”及其在青海的代理人制造的冤假錯案進行了清理。首先排除阻力，使原省長王昭的沉冤昭雪。為王昭同志平反昭雪，贏得了民心、黨心，在大量冤假錯案的堅冰上鑿開了一個缺口。據不完全統計，全省先后平反、復查的冤假錯案達11400余件，一大批長期遭受打擊迫害的老干部重新走上了領導崗位。

1978年5月11日，《實踐是檢驗真理的唯一標準》的文章發表后，一場大討論在全國展開。當文章受到責難、討論受到壓制時，譚啟龍主持召開了省委常委會進行討論，并做出決定，堅決支持這場討論。此后，真理標準問題的討論在全省展開。面對有些同志對實踐是檢驗真理的唯一標準觀點的種種責難，作為省委第一書記的譚啟龍不是避之躲之，而是撰文在《人民日報》發表，主動表示自己的鮮明態度。

黨的十一屆三中全會后，為使青海省盡快實現工作重點的轉移，譚啟龍要求全省各級黨委要毫不猶豫地立即把主要注意力轉到生產建設上來。他結合青海的實際果斷提出恢復發展農牧區生產一系列具體政策和措施。由于這些政策和措施的實施，使青海經濟困難局面迅速得到扭轉。

青海經濟困難局面初步扭轉之后，譚啟龍繼續深入實際，調查研究，先后提出了海西、柴達木開發建設的戰略設想，得到了中央的肯定。他積極致力于繪制青海發展的藍圖，推動青海經濟社會各項事業不斷發展，一直到離開青海。

四川省委的“好班長”

由于工作需要，1979年12月中央決定譚啟龍離開青海調四川工作。他先任中共四川省委第二書記，1980年3月起任中共四川省委第一書記。原四川省委書記楊汝岱回憶：“他滿頭黑發，步履矯健，精力充沛，平易近人，是省委德高望重的老‘班長’”。

譚啟龍主持四川工作的三年里，四川的各項工作不僅保持了好的勢頭，而且有大的進展和突破。到四川工作后，譚啟龍敢于實事求是，繼續清除“左”的政策的影響，進一步推進農村改革，搞活農村經濟，保持和發展四川農村的好形勢。到1982年春，以包產到戶為主要形式的家庭承包制，就在全省范圍內比較順利地推行了。

在縣域經濟體制改革試點方面，譚啟龍傾注了大量的心血。1980年初，廣漢縣向陽公社按黨政分工、政企分工的思路和產業結構調整的需要，成立了工業、農業、商業三個公司，在此基礎上組建了農工商聯合公司，人民公社的經濟職能為公司所取代，原有行政職能則由公社“行政組”行使。廣漢縣負責人提出建議恢復鄉政府，譚啟龍當即表示同意。6月18日，向陽鄉成了全國第一個摘下“人民公社”牌子的地方。后來全省綜合體改試點縣擴展到35個，包括平壩、丘陵、山區等不同類型，取得了明顯的效果。

譚啟龍對合理調整產業結構，引導貧困農村治窮致富的問題殫精竭慮，提出和實行了一些好政策。1982年，他帶著曾任川北區委書記的胡耀邦提出的“川北農村怎樣翻身致富”這個問題，跑了川北21個縣市，總結出“高山無林，土石下流，盆地水害，根（源）在上游”的教訓，提出振興山區的基本路子是“挖掉窮根、栽上富根、站穩腳跟”，把停止亂砍濫伐，因地制宜地發展林、草、牧業和多種經營，搞好基本農田的建設等措施結為一體。在譚啟龍的倡議下，四川省委做出發展山區多種經濟的決策，有力地保護了山區的生態平衡。

譚啟龍到四川后，一直考慮要把省委接班的問題解決好。1982年1月在省委三屆六次全委會上，55歲的楊汝岱擔任了省委常務書記，53歲的楊析綜、49歲的聶榮貴被選為省委常委、副書記。1982年9月，譚啟龍參加黨的十二大，看到黨中央領導機構在新老合作交替上邁出了相當大的步子。回去傳達會議精神時，譚啟龍特別強調，按照干部隊伍“四化”的方針，認真搞好新老合作交替，是關系四川工作全局的大事。譚啟龍講：“解決干部隊伍的交接班問題，首先是老干部要陸續從領導班子中退下來，同時要把大批德才兼備、能夠打開新局面的中青年干部提拔到領導崗位上。正確對待這一退一進，對我們老同志來說，是一個實際的考驗。”

譚啟龍是這樣講的，也是這樣做的。十二大之前，四川省委就醞釀了班子調整和機構改革的一個方案，由譚啟龍和省委第二書記、省長魯大東在1982年6月向中央作了匯報，提出他們兩人先退下來，中央原則同意他們的意見，又確定譚、魯暫留任過渡，加緊培養接班人。十二大之后，遵照中央通知和規定原則，結合四川實際情況，當時就省委、省政府領導班子配備問題向中央報了兩個方案：一是按中央原定的辦法，譚、魯留任過渡，另一個是譚、魯退到二線，楊汝岱任省委書記，楊析綜任省委副書記、省長。上報時明確表示，譚啟龍和常委會多數同志是傾向于后一個方案的。

接著，譚啟龍又思之再三，于11月上旬正式向中央寫信，申述實行第二方案的理由，再次懇請中央予以批準。信中說，按第二方案安排，把主要擔子放在中青年干部身上，更能使他們增長才干，鍛煉成熟；四川的老干部多，省委主要領導帶頭退下來，更有利于做其他老同志的工作。11月下旬，譚啟龍到京參加全國人代會期間，又向中央機構改革指導小組匯報了省委班子調整方案。指導小組向中央推薦四川的調整方案，認為：“報來的幾個省的方案，唯有四川的方案，使人耳目一新。”12月1日，中央書記處開會討論四川省委領導班子調整方案，一致贊成并通過。確定譚啟龍和魯大東留省委常委、分別任省顧委主任、副主任。根據中央書記處的決定，12月7日，中央[1982]52號文件將四川省委領導班子調整方案通報全國各省、市、自治區和黨、政、軍各部門，中央的批語表揚四川的老同志，“高風亮節，見高識遠”，對四川省委的新老合作交替，給予了充分肯定和很高的評價。

人間重晚晴

離開四川省委主要領導崗位后，在省顧委的每次會議上，譚啟龍都注意做老同志的工作，一方面說明顧委會作為省委政治上的助手和參謀，要本著“宜虛不宜實，宜少不宜多”的原則，在調查研究、聯系基層單位、完成委托的事項、協助選拔年輕有為人才等方面，做些力所能及的工作；另一方面強調，退到二線后，思想要想得開，手要放得開，有意見可以提，但不要干擾第一線同志的工作。1985年上半年，譚啟龍辭去省委常委和省顧委主任的請求先后獲得批準，完全退下來的愿望得到實現。

1986年春節，鄧小平來到四川，談起了譚啟龍的晚年生活問題。他征求譚啟龍的意見：你是進京、去“天堂” （杭州），還是留在 “天府之國”？譚啟龍對他說，四川比較潮濕，自己身體不適應，山東的老百姓好，還是回山東吧。鄧小平答應了譚啟龍的要求，并說此事要向中組部和中辦報告。后來中辦專門發了一個電文，要四川、山東省委協商辦理。鄧小平又關切地問譚啟龍還有什么要求，有什么困難沒有？譚啟龍想了想說： “其他沒有了，能否請您給我留幾個字？”鄧小平很爽快地答應了。鄧小平回北京后，不久就給譚啟龍寄來了題詞。題詞是一張宣紙斗方，上書：

人間重晚晴

書贈譚啟龍同志

鄧小平一九八六年五月十三日

1986年6月譚啟龍同志回山東定居后，一直關心全國和山東省改革開放和現代化建設事業，關心黨的建設和反腐倡廉工作，關心下一代和殘疾人事業等。他經常深入基層調查研究，提出了許多積極的意見和建議。他牢記鄧小平的勉勵，做到了重晚晴、保晚節、發余熱，充分表現了一個共產黨人的高尚品質和道德風范。2003年1月22日，譚啟龍因心臟猝停搶救無效在濟南逝世，享年90歲。