黃揚潔
(臺州電業局,浙江 臺州 317000)
近年來,國內各類安全事故屢屢發生,給人民的人身財產安全造成巨大損失。反觀電力系統內部也是事故頻發,尤其是2009年以來,國家電網公司通報的事故已超過10起,其中人身傷亡事故和誤操作事故占到了很大比例。這說明盡管一再強調安全第一,但是安全基礎依然薄弱,安全生產形勢仍然不容樂觀。究其原因,主要是電力企業部分職工的安全意識還有所欠缺,執行安全工作規程和要求方面不到位,違章行為時有發生。因此,切實提高電力企業職工的安全意識,防止各類事故的發生對保障電網安全穩定運行具有重大意義。
安全意識是企業職工在生產活動中對安全行為的一種反映。人是安全生產活動的主體,安全意識的強弱可以直接影響職工生產行為是否規范,是否符合安全規程。安全意識可以通過企業的安全管理工作、安全教育活動以及安全規章制度制定,并通過激勵機制使其自我調節而逐步形成。實踐證明,大力提高電力企業職工的安全意識是電力安全生產的根本,是貫徹電力系統“安全第一,預防為主”方針的必然要求,也是電力企業又好又快發展的必由之路。提高電力企業職工的安全意識,是真正實現安全生產投入最少、效果最好的重要工作,但同時也是一項必須循序漸進、長期艱巨的工作。
企業安全生產的靈魂在于其倡導的安全文化。安全文化的實質就是將企業職工的安全行為由不自覺變為自覺,由強制執行到自覺遵守。在企業的安全生產活動中,人們通常把管理者對職工提出的安全規范要求稱之為“要我安全”,而把職工的自覺安全行為稱之為“我要安全”。“要我安全”是從客體出發,通過被動的執行達到安全生產的目的,而“我要安全”則是從主體出發,通過主觀的努力實現安全生產。兩者相比,后者迸發的能量和所起的效果都是前者無法比擬的。只有通過大力宣揚企業的安全文化,廣泛宣教安全文化的基本知識,營造良好的安全文化氛圍,有效激發職工的工作積極性,才能使職工實現由“要我安全”到“我要安全”的轉變,從而實現職工安全意識質的飛躍。
領導在安全管理中的模范表率作用極其關鍵,表率的向心力會讓企業職工無形中意識到安全的重要性。要求職工樹立安全意識,各級領導必須作出表率。對于安全生產工作,領導首先要做到“思想到位、責任到位、行動到位”,切實摒棄安全生產“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的思想,確實將安全工作放在第一位,認真履行崗位職責,切實擔負起教育管理責任。尤其是企業主要負責人,對于安全工作要親自提要求、做布置、抓落實,真正把安全工作落到實處,以模范帶頭作用引導企業職工提高安全意識。
培訓和教育是企業發展的永恒工作,加強職工的教育培訓,既是企業持久發展的基礎保障,又是提高企業職工安全思想、安全管理和安全意識最直接、最有效的方法。有計劃地對職工進行安全培訓,加強安全教育,提高業務技能水平,不但能拓展職工的眼界,有效提高職工的安全素質、技術素質,加強職工的事業心、責任心和上進心,而且能使職工形成自覺的自我規范意識,自覺遵守各項安全規章制度,從而達到提高職工安全意識,夯實安全工作基礎的目的。
提高企業職工的安全意識,就必須依靠完善的安全激勵機制。職工的行為能否嚴格按照規范進行,很大程度上取決于企業的安全生產獎懲制度是否完善,獎懲力度是否足夠。只有安全生產獎懲制度能夠切實地將安全與崗薪掛鉤,與績效掛鉤,與晉級掛鉤,做到有功必獎,有過必罰,才能充分調動各級人員的工作積極性,形成對待安全生產如履薄冰的態度,從而確保企業安全生產。
“安全第一,預防為主”是電力安全生產長期堅持的指導方針。無疑,“安全”是企業生存和發展的第一要素,而緊跟在后的“預防為主”這4個字提示大家,提高企業職工的安全意識,可以將著重點放在培養職工的安全生產超前意識上。事實證明,很多事故都是可以避免的。之所以會發生事故,只是因為一些管理人員和操作人員缺乏安全防范意識和超前意識。忽略了平時的安全工作,未能及時發現和排除隱患,就會使隱患擴大、惡化,甚至造成嚴重的后果。
要做到防患于未然,必須未雨綢繆,引導職工在安全生產工作中“想在前、做在前”,提高超前預測和預防事故的能力。一是要“想在前”。要求每位職工在每天工作前,認真思考在工作中應該怎樣預防安全事故的發生,要想到通過什么方法、采取怎樣的措施,才能保證安全生產。每一位職工、每一位管理者和領導者,若要時時處處想在前,就必須有強烈的超前意識。只有這樣,才能保證安全工作抓細、抓好、抓出成效,才能保證安全生產。二是要“做在前”。在生產過程中,對于人的不安全行為、設備的不安全狀態、環境的不安全因素、管理工作中存在問題和尚未整改的缺陷等,管理者都要事先鑒別和判斷。對于可能導致發生傷害事故的各種因素,特別是重大事故的隱患,要及時采取果斷的措施,防止事故的發生。
“四不放過”的原則是:事故原因不查清楚不放過,事故責任者未受到嚴肅處罰不放過,事故責任者和應受到教育者未受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過。在提高職工安全生產意識的教育中,堅持“四不放過”的原則也能達到遏止事故的目的。
堅持“四不放過”,是提高職工安全生產意識的另一著重點。堅持“四不放過”,可以追根究底地查出事故發生的直接和間接原因,會使人們知道,在安全生產中,應該怎樣做,不應該怎樣做,從而避免類似事故再次發生。堅持“四不放過”,可以“擴大”事故教訓,達到“有則改之,無則加勉”的目的,通過深挖思想根源,觸動靈魂深處,使方方面面的人員受到教育。堅持“四不放過”,可以有效地、及時地采取防范措施,避免事故的發生。堅持“四不放過”,可以使事故責任者感受到一次切膚之痛,在以后的工作中兢兢業業,嚴格遵守規程、規定及規章制度。對事故責任者采取必要的處罰措施,只是一種手段,目的是維護規程、規定以及規章制度的嚴肅性,這樣才能使事故責任者和他人受到教育,從而進一步提高職工的安全生產的自覺性。
凡事貴在堅持。做任何事情都要有持之以恒的態度,尤其是培養思想意識必須通過長期、艱苦的努力才能達到目的。有效提高職工的安全意識必須要有長遠觀念,尤其是當企業正處于安全基礎相對薄弱的時期,更應著眼于長遠,切不可半途而廢。只有建立起長效機制,才能持續不斷地提高電力企業職工的安全意識,從而夯實電力企業的安全基礎,提高電力企業的安全管理水平。
電力行業是國家重要的基礎產業,其產品覆蓋社會的各個方面,其服務對象是所有人群,密切關系國計民生。電力行業的特殊性決定了電力企業對安全的重視程度高于一切。在嚴峻的安全生產形勢下,只有以人為本,切實提高電力企業職工的安全意識,才能從根本上改變不利局面,使企業長期、穩定、健康地發展。