加強行業知識產權保護促進產業結構優化升級工業和信息化部奚國華副部長在第十二屆信息技術領域專利態勢發布會上的講話

（二○一○年十一月二十三日 上海）

各位來賓，女士們，先生們：

上午好！今天，我們在這里召開第十二屆信息技術領域專利態勢發布會。自1999年以來，我們每年進行信息技術領域的專利態勢發布，引導企業提高知識產權意識和工作水平，為提升全行業知識產權創造、應用、保護和管理能力發揮了重要作用。首先，我代表工業和信息化部，向與會的各位代表、來賓表示熱烈歡迎！向長期關心和支持我國信息產業知識產權工作的各界朋友表示衷心感謝！

信息產業是高新技術產業的代表，信息技術的發展水平是衡量一個國家現代化與綜合國力的重要標志。本世紀以來，我國信息產業迅猛發展，已經成為我國國民經濟的基礎產業、支柱產業和先導產業，為促進經濟和社會發展做出了積極的貢獻。“十一五”期間，盡管遭受國際金融危機的巨大沖擊，我國信息產業總體上仍保持了快速增長勢頭，規模以上電子信息產業銷售收入從2004年2.65萬億元增長到2009年6.08萬億元；工業增加值從5192.98億元增長到12012.52億元；出口額從2075億美元增長到4752億美元。今年以來，電子信息產業延續了回升向好勢頭，由回升向好向穩定增長轉變的態勢基本確立。今年1-9月份，電子信息制造業增加值同比增長18%，軟件業實現業務收入9682億元，同比增長30.3%。

信息產業是最典型的依靠科技進步和創新引領發展的產業，產業核心競爭力越來越表現為對知識產權的擁有和使用能力，產業發展對技術創新的依賴程度進一步提升。我們欣喜地看到，近年來，重視技術研發、重視知識產權已成為信息產業全行業的共識。企業參與知識產權工作的積極性不斷提高，創造和應用知識產權的能力進一步增強。2010年，行業知識產權戰略繼續穩步推進，知識產權綜合環境進一步改善，專利積累呈現出持續擴張態勢。截止到6月30日信息技術領域專利申請總量達到111.8萬余件，其中，發明專利申請量超過76.6萬件，國內技術含量較高的發明專利增加較為明顯，國內外發明專利申請量的差距正在逐漸減小，國際科技重大專項重點技術領域知識產權取得積極進展。值得一提的是，我們探索出了一套鼓勵企業積極參與國際標準制定的模式并取得了很好的效果。近期，國際電信聯盟確定我國提交的LTE-Advanced 為新一代移動通信（4G）國際標準。這是繼TD-SCDMA之后，我國新一代移動通信技術TD-LTE-Advanced又一次獲得國際通信產業界廣泛支持和認可，對引領和推動4G技術和產業發展具有重大現實意義。

當前和今后的一段時期，是我國全面建設小康社會的關鍵時期，也是加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。國際金融危機發生以來，世界范圍內經濟社會發展格局正在發生巨大變化，培育發展新一代信息技術、新能源、新材料等戰略性新興產業，已成為世界各國搶占新一輪經濟科技制高點的戰略選擇。黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》把信息產業擺在了突出位置，并將新一代信息技術產業列為七個重點培育和發展的戰略性新興產業之首。加強技術創新和知識產權保護，充分發揮知識產權制度激勵和保障創新的作用，是“十二五”時期提高自主創新能力、增強企業競爭力的必然要求，是培育戰略性新興產業和推進產業結構優化升級的重要保障。最近，國務院專門召開了全國知識產權保護與執法工作電視電話會議，對打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品的專項行動進行了部署，溫家寶總理做了重要講話。我們要認真抓好貫徹落實。工業和信息化部將以科學發展觀為指導，采取切實有力的措施，加強行業知識產權指導，引導企業加快和掌握更多的知識產權，推動我國信息產業綜合競爭力的整體提升。為此，我提出以下幾點意見：

一是，切實落實保護知識產權專項行動。當前，要以“打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動”為重點，全面推進行業知識產權保護工作。要將我部《知識產權戰略推進計劃》實施和專項行動結合起來，認真履行職責，突出重點，細化措施，科學組織，強化宣傳，加強督促，務求實效。要根據專項行動工作分工要求，做好計算機預裝正版操作系統的監督檢查、工業產品質量監管等工作，以及利用互聯網從事侵權盜版和銷售侵犯知識產權、假冒偽劣商品的監管和技術支持等。加快制定并發布工業和信息化部關于進一步加強行業知識產權工作的指導意見，加強規劃引導和政策支持，促進形成政府主導、部省聯動、企業主體、行業協調推進的知識產權工作長效機制。

二是，積極發揮知識產權制度在改造提升制造業、培育發展戰略性新興產業中的作用。著力突破關鍵核心技術，大幅提升關鍵及共性基礎技術領域自主知識產權擁有量。鼓勵國內企業整合創新資源，加強合作，共同應對知識產權風險。加快健全重大科研生產項目知識產權管理制度，實現科研生產全過程的知識產權管理。引導高校和科研機構將創新資源和知識產權向企業集聚，提高自主知識產權成果的產業化和應用程度。鼓勵企業通過轉讓、許可、聯合重組、補償貿易等方式獲得知識產權，積極探索高效的知識產權評估交易機制，推動建立有序的知識產權交易市場。

三是，促進知識產權與技術標準制修訂工作的良性互動發展。鼓勵和支持企業在掌握核心技術自主知識產權的基礎上，積極參與國內外標準化工作。建立健全技術標準中知識產權處置管理規制制度，積極探索標準中專利池的建設與運營，加大自主知識產權標準的實施應用力度。支持有能力的企業參與國際標準化工作，將擁有自主知識產權技術標準推向國際，提升我國企業在標準實施和全球化經濟發展中的競爭力。

四是，盡快建立行業知識產權預警機制。國際金融危機對經濟和技術發展帶來的影響是深刻和深遠的，建立預警機制有利于增強行業防范意識，掌握技術發展動向。要圍繞行業、產業、區域的重大知識產權開展研究，以及對出口量大、對外貿易順差大的行業，重點開展專利檢索和侵權風險分析，及時發布預警信息。建立起知識產權信息服務平臺，完善知識產權公共服務體系。

同志們，堅持技術創新和實施知識產權戰略，是提高我國信息產業技術實力和市場競爭力的必然選擇。讓我們共同努力，開拓進取，扎實工作，譜寫信息產業更加美好的明天，為促進經濟社會全面協調可持續發展做出更大的貢獻。

謝謝大家！