黨內質詢本該是民主常態

○馬會東

縣委委員可以向縣政府黨組提出“詢案”，區紀委委員詢問區紀委派駐機構工作情況……這是一項在全國沒有先例的全新工作，廣東省先行一步，試點效果良好。

但我面對這樣的新聞，卻高興不起來?！霸儼浮倍际恰皟晌眰兊姆謨嚷氊?，是我們黨內民主的常態，而且早在2003年中央頒布的黨內監督條例（試行）中，就提出了這一制度。所以，“兩詢”制度本不該成為新聞，更不必弄到“吃螃蟹”的境地，這的確讓人難掩失望和悲哀。

為什么本該是黨內民主的常態工作，卻成為鳳毛麟角的新聞事件？看起來是一些地方“兩委”怕作為、懶作為、不作為所致。不消說那些明哲保身的官油子委員不愿意去做這吃力不討好的“蠢事”，就是那些還有責任感和事業心的同志，“詢”起來也是顧慮太多畏首畏尾。質詢領導，怕被領導認為是冒犯而遭打擊報復；質詢同級，怕被指責為出風頭而影響同志關系。但這只是表象，更重要還在于黨內民主的嚴重貧血，權力結構的嚴重失衡導致領導監督的形同虛設，用人制度的諸多積弊導致更多人將精力放在經營關系和人脈上，沒有幾個愿意為了公眾的利益而冒著得罪人的風險去多管閑事的。如果不進行深層次的黨內民主改革，即便在全國強制推行這一制度，并且用量化指標規定“兩委”們必須要“詢”，其“詢”的質量也肯定不會高到哪兒去，更多的還是流于形式做做表面文章。

一項很好的制度淪為擺設值得深思，其背后的原因更值得深究一番。