“三網(wǎng)融合”：中國廣播電視發(fā)展的新機(jī)遇

張黎晨

（甘肅省定西市廣播電視臺(tái)，甘肅 定西 743000）

1 引言

互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)三網(wǎng)的融合意味著雙方可以進(jìn)入對(duì)方經(jīng)營的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，意味著行業(yè)兼并、資源整合、市場融合的時(shí)代已經(jīng)開始。2010年1月，國務(wù)院確定了“三網(wǎng)融合”階段性工作目標(biāo)，給廣電5年時(shí)間的緩沖期改革自身體制，形成一個(gè)全國性的、統(tǒng)一的平臺(tái)及運(yùn)營主體。面對(duì)電信企業(yè)強(qiáng)大挑戰(zhàn)，雙方將在市場競爭中博弈。廣電無論是技術(shù)、管理、資金、市場營銷等諸多問題尚待解決。市場將決定廣電的命運(yùn)，檢驗(yàn)廣電的綜合實(shí)力，同時(shí)也給廣電帶來了發(fā)展的大好機(jī)遇。筆者結(jié)合個(gè)人理解與一些關(guān)于“三網(wǎng)融合”的論述，對(duì)廣播電視行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行簡要分析和評(píng)論。

2 目前廣電部門需要解決的問題

目前廣電發(fā)展需要解決的問題主要有：

1）思想觀念陳舊制約著廣電的發(fā)展。我國自從進(jìn)入世界貿(mào)易組織（WTO）以后開放了電信市場，電信企業(yè)在兼并、融合中一步步壯大起來，經(jīng)過市場多年的殘酷競爭，已經(jīng)具備了較強(qiáng)的抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。而廣電由于政策的保護(hù)，市場不開放，行業(yè)內(nèi)封閉保守的思想占據(jù)主流，沒有市場意識(shí)，缺乏競爭觀念，無法與電信企業(yè)抗衡。電信企業(yè)經(jīng)過多年經(jīng)營，積累了豐富的市場營銷經(jīng)驗(yàn)，有統(tǒng)一的全國平臺(tái)和區(qū)域平臺(tái)，競爭意識(shí)強(qiáng)烈，營銷手段獨(dú)到，已經(jīng)形成一定資本規(guī)模。廣電部門應(yīng)該學(xué)習(xí)電信企業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營理念，解放陳舊觀念的思想束縛，大刀闊斧地進(jìn)行人事、機(jī)構(gòu)改革，引進(jìn)優(yōu)秀人才，只有這樣才能順應(yīng)潮流發(fā)展廣電事業(yè)。

2）廣電目前沒有統(tǒng)一平臺(tái)和全國性的網(wǎng)絡(luò)。全國廣電有線網(wǎng)絡(luò)目前的情況是網(wǎng)絡(luò)小而分散，沒有形成一定規(guī)模，導(dǎo)致全國網(wǎng)絡(luò)不能連通，形不成合力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年全國較大的廣電運(yùn)營商有200多家，超百萬戶的只有20多家。而電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大運(yùn)營商經(jīng)過幾次大規(guī)模的整合已經(jīng)形成全國性的、統(tǒng)一的互相連通的網(wǎng)絡(luò)體系[1]。

3）行業(yè)內(nèi)政企不分，工作效率低下。長期以來，廣電存在的政企不分問題沒有解決，雖然部分省市進(jìn)行了內(nèi)部整合，成立了看似以市場為主體的公司，但其沒有建立現(xiàn)代企業(yè)的管理模式，沒有真正意義上的公司化運(yùn)營和市場化運(yùn)作，造成的后果是工作效率低下，行政手段干預(yù)市場動(dòng)作，使得本來能夠發(fā)揮最大效益的事情得不到發(fā)展，人員的積極性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性得不到發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)始終形不成規(guī)模。

4）數(shù)字化雙向網(wǎng)絡(luò)改造尚未完成。由于資金問題，全國現(xiàn)有的單向模擬網(wǎng)絡(luò)沒有全部改造成數(shù)字化雙向網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。而只有數(shù)字化雙向網(wǎng)絡(luò)才能方便地提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、VOD視頻點(diǎn)播、IPTV互動(dòng)電視、網(wǎng)絡(luò)電視、游戲平臺(tái)等新興業(yè)務(wù)。經(jīng)過多年發(fā)展，電信企業(yè)已經(jīng)完成了電信網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的整合，具備了數(shù)字化雙向網(wǎng)絡(luò)的硬件基礎(chǔ)，只需在前端和傳輸網(wǎng)絡(luò)上稍作改造就可以提供廣播電視業(yè)務(wù)。近年來各地電信企業(yè)試著將成熟的IPTV技術(shù)推向市場，為此廣電總局曾經(jīng)對(duì)各地發(fā)展的IPTV業(yè)務(wù)進(jìn)行過叫停。IPTV業(yè)務(wù)的發(fā)展將直接威脅廣電傳統(tǒng)的有線電視業(yè)務(wù)。

5）無線微波網(wǎng)絡(luò)沒有充分利用。早期有線電視沖擊了無線電視的發(fā)展，使得無線電視作為網(wǎng)絡(luò)傳輸覆蓋的一部分沒有得到較好的發(fā)展機(jī)會(huì)，當(dāng)前，CMMB手持電視和DTMB地面數(shù)字電視的運(yùn)營使無線看到了希望。面對(duì)WiMAX技術(shù)、3G手機(jī)電視技術(shù)及國內(nèi)外其他無線多媒體技術(shù)的試探與應(yīng)用，各地廣電部門如果不用好CMMB和DTMB技術(shù)，擴(kuò)大市場份額，作為網(wǎng)絡(luò)覆蓋方式中的一員也有可能被新的技術(shù)替代。

6）沒有完善的營銷體系。中國自從加入WTO以后，電信企業(yè)建立了一套適合國內(nèi)市場的營銷體系，不斷推出新的增值業(yè)務(wù)，增加了收入。廣電至今沒有統(tǒng)一的平臺(tái)，地方廣電各自為政，沒有完善的營銷網(wǎng)絡(luò)。要實(shí)現(xiàn)廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就必須建立起一套適合廣電行業(yè)發(fā)展、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)、滿足不同層次群體需求的營銷策略，才能把市場份額做大做強(qiáng)。

3 廣電部門優(yōu)勢(shì)所在

廣電部門在多年積累中，獲得了一些優(yōu)勢(shì)，主要包括：

1）節(jié)目制作資源豐富，人員素質(zhì)較高。無論是在三網(wǎng)融合之后還是當(dāng)前的運(yùn)營中，廣電最大的資源便是節(jié)目制作、新聞評(píng)論資源。中國的廣播電視行業(yè)雖然沒有經(jīng)過真正意義上的市場洗禮，但在行業(yè)內(nèi)積聚了大量優(yōu)秀的主持人、新聞評(píng)論人、節(jié)目制作人員和工程技術(shù)人員，只要有合適的舞臺(tái)，這些人員就會(huì)發(fā)揮重要的作用。

2）廣電網(wǎng)開展互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)能夠提供更好的帶寬。世界各國在互聯(lián)網(wǎng)接入技術(shù)上都在提高帶寬，國內(nèi)的電信企業(yè)發(fā)展方向是FTTH。相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，電信企業(yè)（三大運(yùn)營商）在FTTH領(lǐng)域至少占80%以上份額，廣電不會(huì)超過20%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)有線網(wǎng)絡(luò)做到了光纖到戶、光纖到樓＋EoC到戶，每戶平均帶寬理論上達(dá)到400 Mbit/s以上。而且光纖到樓＋EoC到戶綜合成本低于FTTH。廣電的同軸電纜可以100%入戶，為HDTV、3D節(jié)目的流暢播放提供了技術(shù)保障。

3）廣電網(wǎng)在接入網(wǎng)上存在一定優(yōu)勢(shì)。廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)的骨干網(wǎng)都是全光網(wǎng)，主干都是光交換、光傳輸，區(qū)別在接入網(wǎng)上。各地電信目前最后100 m采用的是雙絞線形式，而廣電采用的同軸電纜在最后100 m有優(yōu)勢(shì)。根據(jù)WTO對(duì)國內(nèi)電信的要求，電信網(wǎng)要全面開放，廣電網(wǎng)是不開放的。

4）全國幾萬座無線發(fā)射臺(tái)、微波傳輸臺(tái)站為CMMB手持電視業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了多頻道、大范圍信號(hào)覆蓋的技術(shù)保障。廣播式的接收電視信號(hào)是最好、最經(jīng)濟(jì)、最省資源的方式，電信企業(yè)依靠3G技術(shù)開展的手機(jī)電視業(yè)務(wù)是基于組播流媒體的形式發(fā)送接收視頻節(jié)目信號(hào)，它將大量占用網(wǎng)絡(luò)資源，按流量收費(fèi)其費(fèi)用較高，對(duì)于國內(nèi)的中低端用戶群體不適用。

5）目前擁有的有線電視用戶群體。根據(jù) “2010中國消費(fèi)電子市場年會(huì)”發(fā)布的 《2009-2010年中國數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究年度報(bào)告》顯示：2009年中國新增數(shù)字電視用戶2770.0萬戶，其中大部分為有線數(shù)字用戶，達(dá)到2094.1萬戶，衛(wèi)星和IPTV用戶增長也較迅猛，分別達(dá)到419.1萬戶和201.1萬戶。到2009年年底，中國數(shù)字電視用戶達(dá)到7692.7萬戶[2]。

6）異軍突起的內(nèi)容提供商。近年來央視傳媒、電廣傳媒、上海文廣等內(nèi)容提供商以及集成商，致力于影視傳媒產(chǎn)業(yè)，形成了以電視劇制作發(fā)行、節(jié)目包裝、廣告經(jīng)營和新媒體運(yùn)營四大主營業(yè)務(wù)。三網(wǎng)融合之后，這些傳媒集團(tuán)將利用自身優(yōu)勢(shì)吸引用戶資源，不斷拓寬經(jīng)營領(lǐng)域﹑拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間[3]。

4 抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)行業(yè)大發(fā)展

三網(wǎng)融合是一種廣義的、社會(huì)化的說法，在現(xiàn)階段它并不意味著電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)的物理合一，而主要是指高層業(yè)務(wù)應(yīng)用的融合。電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)互相滲透、互相兼容、形成交叉并逐步整合成為統(tǒng)一的信息通信網(wǎng)絡(luò)。“三網(wǎng)融合”是為了實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的共享，避免各地低水平重復(fù)建設(shè)，形成適應(yīng)性廣、維護(hù)統(tǒng)一、相對(duì)費(fèi)用低的高速帶寬的多媒體基礎(chǔ)平臺(tái)[4]。

作為現(xiàn)在推廣的CMMB移動(dòng)廣播電視業(yè)務(wù)，應(yīng)該在內(nèi)容制作編排上下一些功夫，對(duì)某些頻道進(jìn)行一些改版，通過詳實(shí)地調(diào)查不同地區(qū)收視情況，推出適合不同群體移動(dòng)收看的電視頻道。比如“新聞?lì)l道”可以將每天的國內(nèi)外主要新聞和地方新聞節(jié)目重新編排，在一定時(shí)段綜合播出，與電視上正常播出的節(jié)目內(nèi)容有所區(qū)別，即體現(xiàn)新聞節(jié)目發(fā)面的權(quán)威性又提升了不同群體移動(dòng)收看新聞節(jié)目的主動(dòng)性，提高了利用手持電視收看節(jié)目的收視率，對(duì)手持電視的推廣和業(yè)務(wù)拓展也能起到積極作用。

就目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣電行業(yè)沒有必要搞全業(yè)務(wù)，廣電與電信有各自的優(yōu)勢(shì)和不足，沒必要在所有業(yè)務(wù)上去競爭，廣電應(yīng)該利用目前國家政策對(duì)廣電產(chǎn)業(yè)的扶持，通過各種機(jī)會(huì)，以不同的合作方式彌補(bǔ)自己的不足。

面對(duì)三網(wǎng)融合的大好機(jī)遇，廣電應(yīng)該以開放的心態(tài)面對(duì)行業(yè)整合、內(nèi)部改革，加強(qiáng)區(qū)域合作，積極地與電信、移動(dòng)、聯(lián)通及其他企業(yè)開展合作。2009年中廣傳播的CMMB手持電視與中國移動(dòng)TD的合作，中廣傳播與計(jì)算機(jī)生產(chǎn)企業(yè)合作將CMMB芯片裝入筆記本計(jì)算機(jī)便是很好的例子。借助社會(huì)資源和資本發(fā)展改造自身，吸收企業(yè)、個(gè)人的資金以股份制的形式“借雞下蛋”，最終實(shí)現(xiàn)共贏的局面。未來市場競爭是殘酷的，廣電無論技術(shù)能力、資金規(guī)模、管理水平都無法于電信企業(yè)相抗衡，只有加快內(nèi)部整合的步伐，擴(kuò)大市場的份額，拓展業(yè)務(wù)的多樣化，鞏固現(xiàn)有的陣地，盡早實(shí)現(xiàn)全國一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，建立現(xiàn)代企業(yè)營銷體系，不斷在市場中尋求發(fā)展機(jī)會(huì)，壯大自己，在三網(wǎng)融合的機(jī)遇下，實(shí)現(xiàn)廣電行業(yè)發(fā)展。

5 小結(jié)

“三網(wǎng)融合”有利于減少廣電行業(yè)和電信企業(yè)在基礎(chǔ)建設(shè)上的投入，共享網(wǎng)絡(luò)資源，降低了維護(hù)成本。“三網(wǎng)融合”有利于廣電行業(yè)和電信企業(yè)對(duì)等發(fā)展業(yè)務(wù)，讓用戶切實(shí)體驗(yàn)到融合帶來的變化。新技術(shù)的應(yīng)用和市場的需求加快了 “三網(wǎng)融合”的步伐，實(shí)現(xiàn)了資源共享、市場競爭的目地，加快了我國信息化產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，必將為我國的信息化建設(shè)提供強(qiáng)大的統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持，使廣播電視產(chǎn)業(yè)邁向新的明天。

[1]陳凱.以開放的心態(tài)迎接三網(wǎng)融合[J].廣播電視信息，2010（3）：21－24.

[2]中國證券網(wǎng).三網(wǎng)融合利好整條產(chǎn)業(yè)鏈 多家上市公司受益 [EB/OL].[2010-02-08].http：//company.cnstock.com/industry/swrh/rh_topnews/201001/333621.htm.

[3]孫朝暉.CMMB發(fā)展規(guī)劃與前景[EB/OL].[2009-05-12].http∶//media.163.com/special/007625cb/rmw.html.

[4]211C電子網(wǎng).三網(wǎng)融合的技術(shù)[EB/OL].[2009-01-12].http：//www.cww.net.cn/bbs/2009/5896.htm.

[5]袁清泉.三網(wǎng)融合統(tǒng)一視頻技術(shù)的突破口[EB/OL].[2010-02-24].http：//www.cww.net.cn/bbs/2010/246545.htm.