如何搞好國際承包工程索賠工作

程志雄

黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院（438002）

隨著改革開放的不斷深入,國內(nèi)大型工程承包企業(yè)的實(shí)力越來越強(qiáng),許多工程承包企業(yè)進(jìn)入了國際性的招投標(biāo)競爭，承接國際工程。雖然中國公司在國際工程承包市場上發(fā)展很快，但利潤并不高，其原因與索賠成效不大有很大關(guān)系。國際工程的投標(biāo)、實(shí)施過程中，與國內(nèi)相類似的有這樣一句話，叫“中標(biāo)靠低價(jià)，盈利靠索賠”。在國際建筑市場競爭異常激烈的現(xiàn)實(shí)情況下,這也是建筑企業(yè)獲取利潤的一種方法，它說明了索賠的重要性。下面就如何搞好國際承包工程索賠工作，談?wù)劰P者的幾點(diǎn)認(rèn)識。

1 項(xiàng)目經(jīng)理高度重視，建立索賠管理體系，全員參與索賠

在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的全過程中都會涉及到索賠工作，與管理、合同、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、國際慣例等多專業(yè)有關(guān)系。因此，項(xiàng)目經(jīng)理要高度重視，加強(qiáng)索賠工作管理，制定索賠管理工作制度，督促檢查索賠工作。在項(xiàng)目管理過程中，建立以造價(jià)師為核心的由施工管理和技術(shù)負(fù)責(zé)人參加的項(xiàng)目索賠管理體系,根據(jù)工程特點(diǎn)和合同制定索賠管理工作制度和方案，責(zé)任到人，獎(jiǎng)罰分明。建立索賠組織機(jī)構(gòu),將索賠作為經(jīng)常性的工作來抓,組織全體員工通力合作，熟悉與自己崗位有關(guān)的合同條款，研究施工組織、環(huán)境條件，重視索賠。一旦發(fā)現(xiàn)合同變更、合同不符等問題，須嚴(yán)格按合同的要求和程序及時(shí)提出索賠,進(jìn)入項(xiàng)目索賠程序，爭取索賠的成功。

2 加強(qiáng)文件管理，確保索賠成功

對于國際承包工程,索賠事宜的兩個(gè)重點(diǎn)是書面文件和實(shí)效問題。正確充足的依據(jù)是索賠成功的必要條件，所以任何確定事項(xiàng)都要有書面文件。在項(xiàng)目進(jìn)行過程中一定要加強(qiáng)索賠工作的文字管理，凡是發(fā)生的索賠事件，必須有清楚的文字說明，呈送業(yè)主的書面文件，要有指定負(fù)責(zé)人簽字才有效，如果在緊急情況下執(zhí)行了口頭指令，在事后應(yīng)及時(shí)予以書面文件確認(rèn)。同時(shí)做好合同管理、日常文件、會議紀(jì)要、施工日志等資料的分類保管，建好檔案，為索賠準(zhǔn)備資料。另外，按國際慣例索賠具有很強(qiáng)的時(shí)效性，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行,這就要求索賠管理人員應(yīng)該有很強(qiáng)的責(zé)任心和時(shí)間觀念，一旦索賠事件發(fā)生，就要及時(shí)按規(guī)定的程序進(jìn)行索賠。

3 熟悉國際慣例，簽好用夠合同,加強(qiáng)索賠的科學(xué)管理

工程施工索賠必須以合同為依據(jù),以實(shí)事求是為原則。1）根據(jù)法律和國際慣例認(rèn)真搞好合同談判,簽訂對自己較為有利的高質(zhì)量施工承包合同,并且盡量保證合同的順利實(shí)施,為項(xiàng)目進(jìn)行過程中可能的索賠工作打好基礎(chǔ)。2）認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)、國際慣例、合同文件等文本，為索賠做好準(zhǔn)備，做到只要索賠事項(xiàng)出現(xiàn)，就能找到合理合法的依據(jù)來進(jìn)行索賠,保證索賠成功。如果沒有充分的依據(jù)論證索賠權(quán)，無論遭受多么大的損失，也無權(quán)獲得補(bǔ)償。3）認(rèn)真履行合同，建好工程項(xiàng)目，樹立良好的公司信譽(yù)，為索賠創(chuàng)造良好氛圍。如果不認(rèn)真履行合同，在質(zhì)量、安全、進(jìn)度等多方面達(dá)不到要求，使業(yè)主對承包商產(chǎn)生反感，這種情況下合理的索賠申請可能也很難成功。4）采取正確方法，積極尋找索賠機(jī)會，合理及時(shí)的提出索賠要求。如果索賠機(jī)會出現(xiàn)，就應(yīng)認(rèn)真充分的準(zhǔn)備索賠依據(jù),按索賠程序在合同規(guī)定的期限內(nèi)提交正式的索賠報(bào)告，并對索賠事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤和處理，直至該項(xiàng)索賠結(jié)束。按照國際慣例，費(fèi)用索賠按單項(xiàng)索賠方法來計(jì)算索賠款，工期索賠用網(wǎng)絡(luò)圖分析方法來計(jì)算工期索賠天數(shù)。5）在索賠工作中，要有科學(xué)的態(tài)度，把握機(jī)遇，實(shí)事求是?？茖W(xué)計(jì)算索賠值，符合實(shí)際情況，敢于索賠并善于索賠，克服一些不正確的思想，不要漫天要價(jià)，維護(hù)索賠工作的嚴(yán)肅性。

4 加強(qiáng)復(fù)合型國際商務(wù)人才的培養(yǎng)，提高索賠能力

要想在國際建筑承包工程中搞好施工索賠工作，具有高素質(zhì)的合同管理人員是前提條件，否則就不能勝任復(fù)雜的索賠工作。但實(shí)際上由于歷史的原因，我國“重技術(shù)，輕管理”的思想仍然存在建設(shè)行業(yè)是技術(shù)人才多，商務(wù)人才少，熟悉國際慣例和規(guī)范并懂技術(shù)和商務(wù)的復(fù)合型商務(wù)人才更是匱乏,這已經(jīng)成為我國國際建筑工程承包企業(yè)的一個(gè)瓶頸。為此,作為一個(gè)有遠(yuǎn)見的國際建筑工程承包企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的當(dāng)務(wù)之急是:1）加快國際商務(wù)人才的培養(yǎng)；2）對現(xiàn)有從業(yè)人員中加強(qiáng)培訓(xùn)；3）聘用精通國際慣例、規(guī)范的律師，同時(shí)為了加快國際商務(wù)人才的成長要搞好傳、幫、帶的工作。

5 處理好與業(yè)主代表的協(xié)調(diào)關(guān)系

業(yè)主代表是代表業(yè)主在工地上處理施工過程中一切事務(wù)的負(fù)責(zé)人，如果在合同實(shí)施過程中雙方關(guān)系緊張、產(chǎn)生不信任感是不利于合同的繼續(xù)實(shí)施和雙方的進(jìn)一步合作的。因此，索賠人員在項(xiàng)目進(jìn)行過程中要恰到好處的運(yùn)用索賠藝術(shù)和技巧，特別是注意談話的藝術(shù)和談判的技巧，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，使對方產(chǎn)生認(rèn)同感，從而達(dá)到索賠在合理的前提下得到認(rèn)可的目的。

總之,要在競爭異常激烈的國際建筑工程承包市場上站穩(wěn)腳跟，必須重視施工索賠工作，它對建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益影響很大。在“中標(biāo)靠低價(jià)，盈利靠索賠”的情況下，國際建筑工程承包商必須加強(qiáng)施工管理水平,注重施工索賠工作，培養(yǎng)高素質(zhì)的國際建筑工程施工管理人員，維護(hù)企業(yè)的合法利益。使自己在競爭激烈的國際建筑工程市場中立于不敗之地。

[1]朱永祥等.工程招投標(biāo)與合同管理[M].武漢理工大學(xué)出版社,2007

[2]中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會編.造價(jià)工程師繼續(xù)教育培訓(xùn)教材[M].2003

[3]國際咨詢工程師聯(lián)合會《菲迪克文獻(xiàn)》.中國工程咨詢學(xué)會編譯,1999

[4]許煥興等.國際工程承包[M].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2002