為了及時、全面、系統地了解我國公民的科學素養狀況及其變化規律,為《全民科學素質行動計劃綱要(2006-2010-2020年)》(簡稱《全民科學素質綱要》)實施及其“十一五”規劃的總結與監測評估提供基礎數據,為制訂《全民科學素質行動規劃(2011-2015 年)》提供決策依據,經國家統計局(國統制[2009]65 號)的批準,中國科學技術協會(委托中國科普研究所組織實施)于2009 年11 月至2010 年5 月開展了第八次中國公民科學素養抽樣調查。
本次調查是一次大規模的抽樣問卷入戶調查,調查涉及中國大陸(不含港、澳、臺地區)31 個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團的18 至69 歲公民,采取入戶面訪的方式進行,共發放問卷69360 份,有效回收68416 份。調查了解了我國公民的科學素養狀況、公民獲取科技信息和參與相關活動的情況及公民對科學技術的態度。
調查結果表明,“十一五”期間我國公民的科學素養水平明顯提升,2010 年具備基本科學素養的公民比例達到了3.27%,城鎮勞動者和農民的科學素養水平提升速度較快;電視和報紙等傳統媒體仍是公民獲取科技信息的主要渠道,公民利用互聯網等現代媒體獲取科技信息的比例明顯攀升,利用科普設施及參加科普活動的公民比例有所提高;公民對科技的理性支持態度和參與科技事務意識仍保持較高水平。
調查取得的主要結果如下。
根據《全民科學素質綱要》及歷次調查所采用的公民科學素養測度指標,本次調查從以下三個方面定量測度我國公民的科學素養水平:1.對了解必要的科學知識的測度;2.對掌握基本的科學方法的測度;3.對崇尚科學精神程度的測度。一個被調查者只有同時通過以上三個方面的測度,才被認定為具備基本的科學素養。

經綜合測算,2010 年我國具備基本科學素養的公民比例達到了3.27%。其中,了解必要的科學知識的公民比例為14.67%,掌握基本的科學方法的公民比例為9.75%,崇尚科學精神的公民比例為64.94%。
結果表明,“十一五”期間我國公民的科學素養水平穩步提升。2010 年我國具備基本科學素養公民的比例比2005 年的1.60%提高了1.67 個百分點,比2007 年的2.25%提高了1.02 個百分點。目前我國公民科學素養水平相當于日本(1991 年3%)、加拿大(1989 年4%)和歐盟(1992 年5%)等主要發達國家和地區20 世紀80 年代末、90 年代初的水平。這表明,我國公民科學素質建設工作成效顯著,實現了《全民科學素質綱要》所確定的階段性目標。

城鎮勞動者和農民的科學素養水平提升速度較快。城鎮勞動者具備基本科學素養的比例從2005 年的2.37%提高到2010年的4.79%;農民具備基本科學素養的比例從2005 年的0.72%提高到2010 年的1.51%。城鎮勞動者和農民科學素養的提升對我國公民科學素質的整體提高起到了重要作用。

公民主要通過科學技術教育、傳播與普及等途徑提高自身的科學素養。調查顯示,電視和報紙等傳統媒體仍然是我國公民獲取科技信息的主要渠道,與此同時,公民利用互聯網等現代媒體獲取科技信息的比例明顯提高。2010 年,我國公民獲取科技信息的渠道,由高到低依次為:電視(87.5%)、報紙(59.1%)、與人交談(43.0%)、互聯網(26.6%)、廣播(24.6%)、一般雜志(12.2%)、圖書(11.9%)和科學期刊(10.5%)。與2005 年的調查結果相比,2010 年公民利用互聯網渠道獲取科技信息的比例明顯提高,比2005 年的6.4%提高了20.2 個百分點。

公民利用科普設施提高自身科學素養的機會增多。2010 年公民參觀各類科普場館的比例依次為:動物園、水族館、植物園(57.9%),科技館等科技類場館(27.0%),自然博物館(21.9%)。參觀人文藝術類場館的比例依次為:公共圖書館(50.3%),美術館或展覽館(26.4%)。參觀身邊的科普場所的比例依次為:圖書閱覽室(54.5%)、科普畫廊或宣傳欄(48.7%)。參觀各種專業科技場所的比例依次為:科技示范點或科普活動站(35.5%),工農業生產園區(34.2%),高校和科研院所實驗室(11.2%)。與2005年相比,公民去過科普場所的比例明顯提高,由于“本地沒有”而沒有去過科普場所的比例明顯降低。以科技館等科技類場館的參觀情況為例:2010 年參觀過的公民比例為27.0%,比2005 年的9.3%提高了17.7 個百分點。2010 年因“本地沒有”而未參觀過的公民比例為37.6%,比2005 年的55.7%降低了18.1 個百分點。

公民參加科普活動的情況。調查顯示,公民在過去一年中參加過科技周、科普日等大型群眾性科普活動的比例為23.8%。參加過各類經常性科普活動的比例依次為:科技培訓(35.6%)、科技咨詢(31.4%)、科普講座(29.4%)、科技展覽(25.1%)和科普宣傳車活動(13.7%)等。同時,對于上述科普活動“沒有參加過但聽說過”的比例均高于45%。其中,對于科普宣傳車活動,雖然參加過的比例較低,但聽說過的比例卻高達62.8%。

公民對科學技術的理解和支持是國家科技事業發展的重要基礎。調查表明:
公民對科學技術保持積極理性的支持態度。2010 年我國有74.8%的公民贊成“科學技術既給我們帶來好處也帶來壞處,但是好處多于壞處”的觀點。在對技術應用的看法上,我國有57.2%的公民認為“技術對環境既有好的影響,也有壞的影響”。在對待自然的態度上,我國有72.9%的公民認為應該“尊重自然規律,開發利用自然”。
公民支持科技事業并對其充滿期望。2010 年我國有77.0%的公民贊成“盡管不能馬上產生效益,但是基礎科學的研究是必要的,政府應該支持”的說法;有84.5%的公民贊成“現代科學技術將給我們的后代提供更多的發展機會”的看法;有77.6%的公民贊成“科學技術的發展會使一些職業消失,但同時也會提供更多的就業機會”的看法;有88.7%的公民贊成“科學技術使我們的生活更健康、更便捷、更舒適”的看法;有76.9%的公民贊成“科學和技術的進步將有助于治療艾滋病和癌癥等疾病”的觀點。
公民對科技信息的感興趣程度顯著增長。與2005 年相比,2010 年我國公民對與科技有關的新聞話題感興趣的比例增長較快,其中科學新發現為71.6%,比2005 年的54.5%提高了17.1 個百分點;醫學新進展為71.1%,比2005 年的45.9%提高了25.2 個百分點;新發明和新技術為68.2%,比2005 年的50.9%提高了17.3 個百分點。2010 年我國公民最感興趣的科技信息為醫學與健康,感興趣比例高達82.7%。其他依次為經濟學與社會發展(40.9%)、環境科學與污染治理(37.1%)、計算機與網絡(29.9%)、軍事與國防(29.8%)等。

中國公民科學素養調查自1992 年開始已經進行了八次,調查結果為《全民科學素質綱要》和正在研究制定的《全民科學素質行動規劃(2011-2015 年)》提供了數據支撐,為國家和有關部門制定相關政策提供了依據。今后我們將繼續做好公民科學素養調查這一基礎性工作,繼續為《全民科學素質行動規劃(2011-2015年)》的制訂和實施提供支撐。中國科學技術協會將深入分析調查結果,制訂好《全民科學素質行動規劃(2011-2015 年)》。
同時根據我國公民科學素質建設的需要,每5 年開展一次全國總體調查,期間將針對特定人群、區域或問題開展專項調查,同時加強對公民科學素質狀況的測度研究,為提高全民科學素質、建設創新型國家服務。