釣魚島:沒有爭議的爭端

9月7日，一艘中國漁船在釣魚島附近海域同兩艘日本海上保安廳巡邏船相撞，隨后中國漁船被日本扣押，船長被日方逮捕，引發了一系列事情。一艘漁船緣何會引起如此風波?全在于一塊不應該存在爭議的中國領土——釣魚島。

釣魚島是我國領土不可分割的一部分

釣魚島實際應稱“釣魚臺群島”，位于中國臺灣省基隆市東北約92海里的東海海域，由釣魚島、黃尾島、赤尾島、南小島、北小島、大南小島、大北小島和飛瀨島等組成，總面積約7平方公里，島嶼周圍海域面積約17萬平方公里，相當于五個臺灣本島面積。

從地質特征來看，釣魚島與臺灣島同屬遠古喜馬拉雅造山運動的產物，具有明顯的大陸架特征。即屬于中國大陸架向海洋的自然延伸。據地質學家調查，釣魚島兩三百萬年前與中國大陸連成一片，后來由于地殼運動才逐漸與大陸分離，屬于中國大陸的地質延伸。

從史料記載來看，且不說中國漁民長期在附近捕魚停靠，官方最早發現釣魚島的也是中國。1372年，明朝大臣楊載奉命出使琉球國冊封國王(琉球當時是獨立國家，但屬于中國藩屬)，釣魚島位于必經航道上，楊載的船只停駐該島并登陸，將其標注在海圖上，以后官船航行都停駐此島。所以說，中國自明代起就對釣魚島實施了有效管轄，明代歷史文獻中還有對釣魚島進行軍事防守的記載。歷史證據表明，是中國人對釣魚島最早發現、最早命名、最早管轄、最早開發利用，符合國際法對于島嶼主權判定標準，說明中國人先占了釣魚島這個無人荒島，之后取得了所有權和開發權。

日本最早有釣魚島記載的書面材料是1785年林子平所著《三國通覽圖說》的附圖“琉球三省并三十六島之圖”。然而，他也是以中國清朝康熙冊封使徐葆光的《中山傳信錄》為依據的，該圖也是采用中國的“釣魚臺”為島名，并將釣魚島和中國福建、浙江用同一淡紅顏色標出。1719年日本學者新井君美所著《南島志》一書中提到琉球所轄36島，其中并無釣魚島。1875年出版的《府縣改正大日本全圖》中也無釣魚島。甚至到1879年，中國清朝北洋大臣李鴻章與日本就琉球歸屬談判時，中日雙方仍確認，琉球是由36島組成的，其中根本不包括釣魚島等島嶼。

日本最早“發現”釣魚島，是在日本吞并琉球，將琉球國改為“沖繩縣”之后的1884年，比中國文獻最早記載該島晚了500年。據日本史書記載，1884年日本福岡人古賀辰四郎發現“久場島”(黃尾島)有大量信天翁棲息，可銷往歐洲，便于1885年要求沖繩縣令允許其開拓，并在島上樹立標記，上寫“黃尾島古賀開墾”，日本政府以此為據，稱釣魚島是“無主地”，是由日本人先占的，而非甲午戰爭時從中國奪取的。這完全不符合歷史事實，是對歷史的歪曲。

通過對釣魚島地質特征的介紹與歷史的追溯，我們可以清晰地得知，釣魚島自古以來就是我國領土不可分割的一部分。

不應存在的“爭議”

在中日甲午戰爭之前，日本沒有對中國擁有對釣魚島列島的主權提出過任何異議。1884年日本那霸居民古賀首次登上釣魚島采集羽毛和捕撈周圍海產物。他隨后提出開拓釣魚島的請愿還被沖繩縣知事拒絕。1885年后，沖繩縣知事多次上書日本政府，要求將釣魚島、黃尾島、赤尾島歸其管轄，日本官方都顧及中國清朝政府對這些島嶼的主權主張而沒作答復。但是后來日本在中日甲午戰爭后，日本通過強迫清朝政府簽訂《馬關條約》而攫取了臺灣及附屬各島嶼(其中也包括釣魚島)。在二戰中戰敗后，日本把臺灣歸還給了中國，卻把臺灣的附屬島嶼釣魚島等私自交給了美國托管，這就為釣魚島后來的所謂“爭議”埋下伏筆。

上世紀60年代末，聯合國宣布該島附近可能蘊藏著大量的石油和天然氣后，日方立即單方面采取行動，先是由多家石油公司前往勘探，接著又將巡防船開去，擅自將島上原有的標明這些島嶼屬于中國的標記毀掉，換上了標明這些島嶼屬于日本沖繩縣的界碑，并給釣魚島列島的8個島嶼規定了日本名字。

1971年，美國越戰打得一塌胡涂，深陷泥潭，美國人當時一門心思想要從遠東拔出腿來，在和日本簽訂歸還沖繩協定時，把釣魚島等島嶼劃入歸還區域，這一不明其本意的行為導致了本不應存在的日后關于釣魚島的爭議。這一交易遭到中國政府的強烈抗議，1972年中日兩國在恢復邦交的談判中，雙方從中日友好的大局出發，同意將釣魚島列島歸屬問題掛起并留待以后條件成熟時解決。可是，當1978年中日談判簽署中日和平友好條約時，日本一些敵視中國的國會議員提出要中國承認日本對釣魚島列島擁有主權。日本政府順應右派要求，出動巡邏艇和飛機對我在釣魚島列島海域作業的漁民進行監視。翌年5月，日本政府用巡視船將人員和器材運到釣魚島，并在那里修建了直升機場，還向那里派出調查團和測量船。

進入20世紀90年代以來，隨著世界局勢和國家間力量對比發生變化，日本再次將手伸向釣魚島。1990年10月，日本的一些右翼分子經政府允許，在釣魚島列島的一個島嶼上修建了燈塔。日方還出動12艘船只和兩架直升機阻擾臺灣漁船接近釣魚島列島。1996年7月14日，日本右翼分子在釣魚島列島的北小島設置了一座燈塔，企圖使燈塔列于海圖，以便讓國際社會承認釣魚島是日本領土。8月18日，日本右翼分子又在釣魚島上豎起繪有“太陽旗”和紀念死者的木牌。值得注意的是，日本右翼分子在釣魚島上進行的這些活動都得到了日本政府的縱容和支持，而且政府要人與此相配合，稱釣魚島就是日本領土，并要日本海上保安廳隨時準備用武力排除“干擾”。

釣魚島具有重要意義

釣魚島具有重要的軍事意義和經濟意義。

首先，釣魚島是東海大陸架的一部分，同時也是臺灣島向東北方向伸展的一部分，是我國東海外海一個有力的屏障。如果日本占領了釣魚島，就可在島上設立海空監控偵察設備及岸基反艦和對空導彈，很容易封鎖臺灣北部重要港口及空中航道。如果在釣魚島設置雷達，可以監視方圓400公里至600公里的海域和空域，其范圍可達到臺灣北部、大陸沿岸的福州、溫州和寧波等大片地區。這樣，中國在東南方向上的軍事行動都會被日本及時掌握。如果日本在釣魚島上建立軍事基地或部署重型武器，將對中國國防安全構成嚴重威脅。 再就是經濟價值，上個世紀60年代中期，聯合國亞洲經濟委員會通過對臺灣海峽以北的海底資源的勘探，發現包括釣魚島在內廣大東海海域蘊藏著豐富的油氣儲藏。按照80年代初通過的《海洋法公約》，中國和日本是“相向不共架國”(這是海洋法公約的專業術語，就是中國和日本“相向”，但沒有共享一個大陸架)；中國的大陸架在向東海延伸的時候有一條沖繩海槽把大陸架切斷，按照聯合國海洋法公約，“相向不共架國”的海洋權益劃分，大陸架延伸國能夠享有大陸架的三分之二；日本是相向不共架國，由海槽劃斷，只能享有大陸架的三分之一。

按照聯合國的海洋法公約的劃定，亞洲經濟委員會所勘探出來的東海富含油氣儲藏的大陸架(20萬到22萬平方公里)要被中國大陸所享有，全部歸中國所有；日本非常著急，釣魚島的真正意義就從這里產生，絕對不是一個從地理概念來說的小島。釣魚島的位置正好就在沖繩海槽上沿，就是海底懸崖的邊緣，大陸架的向東延伸，碰到沖繩海槽上延就斷了。如果日本要占有釣魚島，就是和我國是“相向共架國”，按照聯合國的海洋法公約的裁定，“相向共架國”大陸架的權益劃分是一家一半，釣魚島周圍20～22萬平方公里富有油氣儲藏基本上要劃給日本，這就是日本絕對不放棄對釣魚島爭奪的一個非常大的原因。

日本對釣魚島主權的論證站不住腳

為了“論證”釣魚島歸屬日本，日本政府不僅給釣魚島取了個“尖閣群島”的名稱，還找了一系列堪稱無理取鬧的理由。

首先，1972年外務省宣布：“日本明治政府于1885年開始通過沖繩縣當局，用各種方式進行現場調查，確認尖閣列島為無人島，而且沒有中國的統治痕跡。因此，日本政府才于1895年1月14日決定將其正式編入日本領土。從那以后，尖閣群島一直作為日本八重山郡的行政區域。因此，尖閣群島不是臺灣的一部分，也不包括在根據1895年5月生效的《下關條約》第二條規定，由清朝政府割讓的臺灣及澎湖列島之內。”聲明的“無人島”三字將之前中國漁民對釣魚島的開發視而不見，還把日據臺灣時期日本高層“尖閣列島歸屬臺灣總督府管轄”的裁決渾忘耳后。

甚至當今日本右翼團體“尖閣諸島防衛協會”為了論證“尖閣群島毫無疑問屬于日本”，引用《大日本地名辭書》時，竟然把原書描寫釣魚島“海岸邊有廣闊碼頭及船只宿所”改成“白色海岸”“平坦的曠野”，為了銷毀中國人開發釣魚島的證據，公然篡改第一手資料。

第二，日本主張“先占先得”，稱日本先開發管理釣魚島，因此擁有主權，卻沒有詳細論證釣魚島是不是“日本先占先得”。除了抹殺中國漁民開發釣魚島的歷史，日本還提出，日本商人古賀辰四郎首先發現釣魚島，并于1896年向日本政府租借“尖閣列島”中的4個島嶼進行開發經營，1918年其子古賀善次繼承父業，改為有償租用(最近日本政府宣布把釣魚島等離島“國有化”，就是從“開發者”手里收回)，以此論證日本已經通過民問力量對釣魚島群島實行了有效統治。但日本人卻忘了，釣魚島是1895年從中國手里奪來的，所以日本商人的開發才從1896年開始，之前中國漁民的開發被日本人一句“證據難以采集”拒絕考慮。

第三，日本根據1971年6月17日《日美歸還沖繩協定》取得了包括釣魚島在內的北緯24度、東經122度區域內各島嶼、環形礁及領海的“管理權”，但前面已經說過，“沖繩”是日本對琉球群島的稱呼，釣魚島不屬于琉球群島。美國無權把釣魚島也“打包”交給日本，何況從法理上講，美國移交的也不是主權。

日本還認為，1951年《舊金山和約》未將釣魚島包括在第二條“日本應放棄的領土”之中，而是在第三條中規定，將包括釣魚島在內的北緯29度以南之“南西群島”、孀婦巖以南之“南方諸島”置于美國的“托管”制度之下。日本稱，中國對上述各島列入美國“托管”從未提出過任何異議，這就說明中國政府并不認為對釣魚島享有主權，也無權質疑美國向日本“歸還”釣魚島，日本自然重新享有了對釣魚島的主權。但請注意，1951年時美國等絕大部分西方國家尚不承認中華人民共和國，在《舊金山和約》上簽字的是臺灣的“中華民國代表”。也就是說，所謂《舊金山和約》對中華人民共和國無約束效力。這個問題在1972年中日恢復邦交談判時成了一個焦點話題，最終中華人民共和國也沒有明確承認《舊金山和約》，所謂“中國對托管無異議”實在是無稽之談。何況就算當時在《舊金山和約》上簽字的臺灣方面，后來也沒有放棄“中華民國”對釣魚島的主權。

通過簡要分析，我們可以看到，日本方面對釣魚島主權的論證是站不住腳的。

結語

我們今天沒有實現對丟失的釣魚島權益的管轄，因為現在釣魚島被對方實際據有。日本憑借的是列強制造他國矛盾的一貫政策和軍事力量。從這一點可以看出，自1840年以來中華民族的走向強盛理想尚未實現，富國強兵依然是我們這一代人的歷史責任和義務。在未來，我們要繼續增強我們的國防實力和經濟實力，如此才能有效捍衛我們的利益和國家安全。