強(qiáng)化內(nèi)部“控制環(huán)境” 促進(jìn)“和諧社會”構(gòu)建

摘要:胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極構(gòu)建社會主義和諧社會”。而社會公平正義是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證，有效的內(nèi)部控制是制度得以順利貫徹的前提。強(qiáng)化內(nèi)部控制環(huán)境可以促進(jìn)單位制度的建立建全及有效遵循，使內(nèi)部控制有良好執(zhí)行環(huán)境。良好的控制環(huán)境有利于“公平正義，和諧共榮”的社會主義社會的構(gòu)建。

關(guān)鍵詞:強(qiáng)化 控制環(huán)境 構(gòu)建 和諧社會

控制環(huán)境是規(guī)定單位的紀(jì)律與架構(gòu)，影響經(jīng)營目標(biāo)的制定，塑造單位文化氛圍并影響員工的控制意識，是其他內(nèi)部控制組成要素的基礎(chǔ)。影響控制環(huán)境的具體因素主要有兩方面，一方面是“人”的因素，包括管理層、董影事會、員工職業(yè)道德和操守，工作勝任能力;另一面是程序和組織因素，如內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)權(quán)限劃分等。下面，我就從這“人”的因素方面就控制環(huán)境與構(gòu)建和諧社會之關(guān)系談一點本人的粗淺認(rèn)識。

一、管理層的誠信和道德價值觀

內(nèi)部環(huán)境中起核心作用的是組織成員的道德價值觀，特別是高層管理層人員的道德價值觀。常言道:“下級看上級，群眾看干部”。一個單位如果有一個“精干廉潔、誠實守信、勤勉盡責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)集體，一般來說該單位的干群關(guān)系是比較和諧的。如果一個單位的領(lǐng)導(dǎo)集體過分看重自身的地位而忽視員工的價值，在制定各種制度時過分偏袒自己，而歧視他人，這樣就會造成干群關(guān)系緊張。特別是當(dāng)今的評職、晉級，確定獎金時總有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)在制定相關(guān)政策時自我意識較強(qiáng)。自己有利的就加大在政策中的權(quán)重，充分體現(xiàn)“自身的價值”而忽略他人的價值。這一現(xiàn)象，社會學(xué)家稱為“社會排斥”，它是構(gòu)成社會不和諧的原因之一。更有甚者，有些領(lǐng)導(dǎo)在處理一些問題時總喜歡使用他的行政權(quán)力，對單位制度任意踐踏。這種利用自己所掌握的“強(qiáng)制性權(quán)力”來影響他人，往往會遭到下屬人員的抵制與反抗。法國著名學(xué)者馬克斯·韋伯說:“領(lǐng)導(dǎo)人由于其職位而擁有權(quán)力”。凡是喜歡利用行政權(quán)力 “恩以私加，威以怒行”的領(lǐng)導(dǎo)，一旦其“職權(quán)”喪失，一般很難再融入百姓當(dāng)中。因此，領(lǐng)導(dǎo)要善用權(quán)力，要多用自己所擁有的“人格魅力”，這樣才可以激起下屬的認(rèn)同和模仿熱情，從而改變自己的個性和行為。所以，單位的管理層人員特別的高層管理人員的道德價值觀對塑造單位文化氛圍，構(gòu)建“和諧單位”是相當(dāng)重要的。

二、員工的職業(yè)道德和工作勝任能力

我在單位上常見到這樣的現(xiàn)象，總有不少人在抱怨自己工作太辛苦而別人又太好玩，總是覺得別人津貼太高而自己津貼又太低。我認(rèn)為主要存在以下三方面的問題:

一是本人的職業(yè)操守有問題。常言道:“熱愛是最好的老師”。不論在何崗位，最起碼的職業(yè)道德要“愛崗敬業(yè)”。對于一個熱愛本職工作的職員來說，對工作總會充滿激情，會全身心地投入到工作中去，即使工作再繁重做起來也較愉悅，工作自然就輕松多了。

二是工作勝任能力有問題。我們工作，就像學(xué)生做作業(yè)一樣，同一道題目對于不同的人來說其難易程度是不一樣的。如果我們對自己的工作能勝任，工作起來就會覺得輕松，甚至?xí)稳杏杏?如果我們對自己的業(yè)務(wù)不太熟悉或有其他思想負(fù)擔(dān)，我們工作起來就會有如獲重荷，如履薄冰。

其三，認(rèn)識上的局限。有些人在看別人的時候總是戴著有色眼鏡，看問題不全面甚至帶有一定的偏見，往往只看到他人工作的結(jié)果而沒有看到人家工作的過程，加之對別人的業(yè)務(wù)也不熟悉，因此得出的結(jié)論不怎么正確也就很自然了。

三、管理層為提升員工操守和勝任能力所作出的努力

提高員工的職業(yè)道德和工作勝任能力，每個人除了要加強(qiáng)自身的修為外，單位也應(yīng)加強(qiáng)這方面努力。首先，是加大對單位員工的進(jìn)修培訓(xùn)。這也是單位義不容辭的責(zé)任。特別是信息時代，知識的更新速度越來越快，如不及時更新，我們隨時都有落伍的可能。而有的單位往往只注重少數(shù)人員的培訓(xùn)，多數(shù)員工多年卻難得一次。這也增加了這些員工們心理上的不平衡，弱化了員工們對工作的熱情，降低了員工的工作勝任能力。

其次，建立適宜的學(xué)習(xí)獎懲機(jī)制。因為人不但是一種“社會人”，而且也是一種“經(jīng)濟(jì)人”。人都有一種渴望成功的心理需求，而福利待遇也正是這種需求的體現(xiàn)。給予一定的經(jīng)濟(jì)刺激往往能使懶惰的人失去惰性，使勤奮的人變得更加勤奮。通過自身的學(xué)習(xí)往往比進(jìn)行集體培訓(xùn)所掌握的知識會更牢更多，而單位也會由此而節(jié)約不少培訓(xùn)成本。因此，鼓勵并獎勵員工自學(xué)，對提高員工的職業(yè)道德和工作勝任能力也不失為一個好的辦法。

單位員工的整體素質(zhì)、工作熱情和敬業(yè)精神，不僅反映單位的文化氛圍，也是衡量單位是否是人性化、和諧化的一個標(biāo)準(zhǔn)，也是現(xiàn)代管理倫理的具體體現(xiàn)。“天雖至明，必因日月之光;地雖至靈，必有山川之化。”一個單位乃至于一個國家，要想繁榮昌盛，不是少數(shù)幾個人就能實現(xiàn)的，必須充分發(fā)揮每個人的聰明才智，調(diào)動每個人的工作熱情和積極性。只有團(tuán)結(jié)、和諧，才會有“眾人劃槳開大船”的效果。也只有團(tuán)結(jié)、和諧，單位才會興盛，民族才會興旺，國家才會富強(qiáng)。

參考資料:

[1] 2007年高級會計實務(wù)第十章《內(nèi)部控制制度》

[2] 1996年7月重慶大學(xué)出版的《現(xiàn)代管理通論》