四川現代畜牧業結構和區域布局

刁運華

（四川省畜禽繁育改良總站，四川 成都 610041）

畜牧業結構對農業及其相關行業的發展與人民生活的改善，以及對社會經濟的發展都具有較大影響。現代畜牧業不僅要創造一個高產、高效、優質的生產系統，而且要優化結構、合理布局，形成生產優勢和產品優勢，才能立于不敗之地。

1 四川畜牧業生產現狀及產業結構

我國改革開放以來，尤其近10年以來，四川畜牧業生產取得了長足發展，數量、質量、生產方式和水平都大大地上了一個臺階。畜牧業的蓬勃發展，使內部結構得到進一步調整和優化，小家畜禽和節糧型牲畜上升很快。2007年牛、羊、兔三個草食牲畜產肉量占全省肉品總量的比例由1997年的6.8%上升到11.5%，增長4.7個百分點，豬肉的比例則由80.2%下降到65.6%，下降14.6個百分點。從出欄率看，四川豬、羊、禽均處于較好水平，高于全國，其中羊的出欄率高出40.2個百分點，禽高出35個百分點。但肉牛的出欄率不高，低于全國8.1個百分點。畜產品人均占有量看，四川人均豬肉87.5千克，禽肉27.1千克，人均總肉量127.8千克，遠遠高于全國水平，其中豬肉高出41千克，禽肉高出11.1千克，總量高出53.7千克。但人均牛奶僅7.4千克，低于全國平均水平3倍，其他產品與全國接近。四川畜產品結構存在以下特點：

1.1 畜種結構中，生豬仍占主導優勢 全省畜禽品種齊全，除駱駝外，幾乎各種畜禽都有。長期以來養豬占有絕對優勢，在農村經濟中有舉足輕重的地位，這是四川畜牧業的基本特點。近年來，小家禽畜和牛羊發展很快，產值有所上升，使生豬比重呈逐漸下降趨勢。

1.2 畜產品結構中以肉為主，奶蛋偏少 2007年，肉蛋奶總產量1343萬噸，其中肉占81.3%，高出全國23.4個百分點，而蛋產量僅占13.8%，奶占4.8%，分別比全國低5.6和25.3個百分點。

1.3 品種結構中，良種比例小，地方品種占主要成份 生豬外三元雜交僅占25%，多為土二雜或土三雜，總體質量不高，瘦肉率較低，市場競爭力不強。牛羊數量雖多，但基本是生產性能較低的傳統品種，尤其肉牛改良面不足10%，水牛基本未改。奶牛數量少，高產牛比例低，難以應對市場競爭。由于地方品種與引進良種生產性能差異過于懸殊，各地基本重引種、重改良，忽視本品種選育和純繁，因而退化嚴重，有的品種甚至瀕臨滅絕，比如威名一時的內江豬，目前只有內江市種豬場保存幾十頭，很難進行選育提高。

以上分析說明，目前四川畜牧業結構仍不合理。畜產品結構中，肉類比重大，奶類比重小；肉類產量中，豬肉比重高，牛羊兔比重低；畜禽品種結構中，良種比例小，產品質量不高，缺乏市場競爭力。同時，四川畜產品加工普遍存在技術落后、規模小、產品單一、檔次低、質量差的問題，難以參與國內外市場競爭。

2 優化現代畜牧業結構

2.1 自然資源是結構調理的基礎

2.1.1 飼料資源。據測，飼料成本占養殖成本的60%～70%。全國糧食67%～69%用作了飼料。四川是飼料調入大省，每年調入玉米等飼糧約25億公斤，蛋白類飼料調入量也很大，增加了產品成本。但四川的氣候好，草資源豐富，可利用草山草坡2.6億畝（1畝=667平方米，下同），為耕地面積的3.9倍。

2.1.2 品種資源。聯合國糧農組織研究表明，畜禽遺產資源對食物和農業生產的直接和間接貢獻率占農業總產值的30%～40%。落后的畜禽品種生產不能進入世界前列。

2.1.3 地域環境。各地自然環境、民族風俗、歷史發展以及經濟條件存在著顯著差異，致使現實的畜牧業發展極不平衡，因而，四川有農區和牧區截然不同的兩大板塊之分，適合飼養的牲畜及其生產性能表現亦各不同。充分遵循和利用自然資源，必然受益無窮，反之則可能得不償失。

2.2 社會發展是結構調整的動力

2.2.1 市場需求。社會生產的最終目標是滿足市場需求。忽視市場需求，就會導致供需不平衡，或生產過剩，或市場脫銷。市場需求包括當地需求、國內需求和國外需求，盡管四川是畜牧業大省，但畜產品出口較少，2007年出口豬肉5萬噸，僅占豬肉總量的0.6%，調出省外117萬噸，約占15.8%。因此，產品的市場主要在本地和國內。其次是產品的合理構成和人均占有量，發達國家草食畜的比例都較高。四川豬肉結構占65.6%，高40.6個百分點，而牛肉僅4.7%，低27.3個百分點。從人均占有量看，相差更大，四川人均豬肉87.5千克，為美國的2.7倍，而牛肉量僅為15%，奶量僅為2.7%。

2.2.2 政府干預。市場機制作為一種經濟運行手段，可以有效地配置資源，提高資源利用率，但并非萬能，必須由政府出面進行干預。國家和省關于農業和農村發展的一系列方針政策，是其發展的重要政策依據。在一定社會經濟條件下得到政府扶持和幫助的生產部門必定會發展得更好。

2.2.3 產業化進程。產業結構調整是指資源的重新整合，促使產、加緊蜜結合，因而產業化是關鍵。畜牧產業化是以市場為導向，以農戶為基礎，以龍頭企業為依托，以提高經濟效益為中心，以系列化服務為手段，通過一體化經營，將產前、產中、產后組成一個完整的產業系統的經營方式。

2.2.4 縱觀世界各國及四川的情況，現代畜牧業結構的基本特征應符合以下條件：飼養方式要適度規模化、集約化，其比例達到80%以上；世界級良種率高，達到90%以上；畜種與自然優勢條件及市場需求相匹配；生產水平高，達到當今發達國家水平；非豬產值占50%以上，畜牧業產值占農業總產值70%以上。

2.3 目前，發展畜牧業的主要任務是：

2.3.1 加快發展，保障供給。發達國家畜牧業產值占農業的比重一般都在70%以上。從消費潛力看，占人口57%的農村人口的畜產品消費仍處于較低水平，城鎮中低收入群體也有較大消費潛力。充分利用各種資源，大力發展畜牧業，增加畜產品供給，滿足市場需求，改善人類膳食結構，是搞好三農工作的重要任務。

2.3.2 提高畜牧業效益和質量，促進農民收入穩定增長。目前全省畜牧業存在生產方式落后、科技成果轉化率低、加工業發展滯后等問題，這嚴重制約著畜牧業效益的提高。加快新技術研發和實用技術推廣，提高養殖技能，推動畜牧增長方式轉變，努力提高畜牧業經濟效益，增加農民收入是近期的重要任務。

2.3.3 加強環境保護和生態建設，維護國家生態安全。畜牧業環境保護不僅關系到其可持續發展，而且在保障國家生態安全、促進人與自然和諧發展方面起到重要作用。堅持經濟、社會、生態目標并重，大力發展循環經濟，加強生態建設成為未來畜牧業發展的重要任務。

綜上看來，畜牧業生產要加快增長方式轉變，優化結構、改善品質，提高效益，構建現代畜牧業產業體系，走高產、高效、優質、生態、安全的可持續發展道路。戰略上適度發展生豬，大力發展牛羊兔禽生產。分區而論，在精料資源比較充足、市場條件較好的大中城市郊區，重點突出家禽和肉豬；在精、青飼料比較充足的丘陵地區，重點突出發展肉豬、肉兔、奶牛生產；在草地資源豐富的盆周山區，重點發展牛羊等草飼牲畜；在牧區和半農半牧區，重點是調整好牛羊畜群結構，擴大良種畜群和能繁母畜比重，加快周轉，實現畜群結構優化，提高商品率。

3 優化區域布局

根據不同區域資源、技術、市場和產業基礎情況，努力發揮比較優勢，優化要素組合，推進優勢產業帶建設，發展特色畜牧業，通過10年左右努力，使四川畜牧業達到一個較高水平。

3.1 生豬 利用市場、生產水平和基礎條件優勢，重點發展無規定動物疫病區優質肉豬出口優勢產區，圍繞高鑫、四海、雙匯、雨潤、金鑼等重點龍頭企業，加快建設標準化養殖小區，大力推廣DLY、PIC、TOPIC等優質種豬，擴大精深加工和出口。加快盆周山區適度規模生產發展，推廣洋本土三元雜交，提高養殖水平。大中城市近郊調控大型豬場發展，大力發展無公害、綠色肉豬生產。年產優質肉豬達到6000萬頭。

3.2 肉牛 主要是發展黃牛、牦牛改良品種。利用草山草坡和種源優勢，在達州、宜賓、瀘州、廣元、巴中等45個縣建設肉牛優勢產區，以西門塔爾、夏洛來、海福特改良為主，開展三元或級進雜交，向肉牛品種發展，生產高檔牛肉。在川西北高寒牧區的甘孜、阿壩，有獨特的自然資源和民族文化，存欄牦牛402萬頭，占全省的97%，占其大牲畜存欄量的72%（豬存欄70萬頭，占全省1%），出欄肉牛占全省的26%，缺點是生長慢，個體小，產奶量低。大牲畜出欄率僅21%，低于全省13個百分點。雜交牛可以提高產肉量30%以上，提高產奶量4～6倍。重點發展麥洼牦牛和九龍牦牛及其雜交犏牛等具有高原特色的牦牛生產，提高生產性能和商品率。全省年產優質肉牛達到200萬頭。

3.3 肉羊 在丘陵、山區和三州建立肉羊優勢產區，大力發展南江黃羊、黑山羊、成都麻羊及波爾山羊的雜交改良，推廣舍飼、半舍飼飼養，防止植被環境破壞，提高產肉率和出欄率，年產優質肉羊2000萬頭。

3.4 家禽 以成都、德陽、綿陽、涼山、眉山、樂山等地區為主，建設優質禽蛋優勢產區，創建名牌，適度拓展肉雞養殖和水禽生產。肉鴨要發展籠養，限制放養，適當延長飼養時間，提高肉質營養成份和風味，提高出口能力。宜賓、樂山、遂寧、成都要積極發展種草養鵝，生產百姓喜好的加工產品。優質家禽達到80%。

3.5 兔業 以樂山、宜賓、廣元、雅安、綿陽等市為主，面向省外和國際市場，建設優質兔生產基地，發展規模化肉兔、長毛兔、獺兔養殖。要提高毛兔產量和獺兔皮質量，開發皮、毛加工，提高市場競爭能力。優質兔達到80%。

3.6 奶牛 以眉山、成都、綿陽、德陽、南充市為基地，圍繞菊樂、新希望、蒙牛等奶類加工龍頭企業，克服氣候、質量、飼料等劣勢，加強規范化、標準化養殖小區建設，加強高產奶牛繁育，提高奶牛質量和產量，增強市場競爭力。高產奶牛達到70%。

3.7 綿羊 綿羊是民族地區的重要生產資料和生活資料。甘孜、阿壩、涼山三州存欄綿羊419萬只（山羊410萬只），占全省98%。羊的出欄率為53%，低于全省76個百分點。根據市場和生產性能，以甘孜、阿壩、涼山為優勢主產區，重點發展肉、毛兼用品種，提高產肉量，半細毛羊數量和產毛量是細毛羊的5倍，市場潛力較大，要側重發展。

4 戰略重點

4.1 轉變生產方式，加快畜牧業現代化進程 要加快畜牧業規模化和標準化建設，重點加強適度規模和養殖小區建設，按照“發展、規范、創新”的原則，扶持和規范養殖小區建設和生產標準，突出抓好良種、飼料供給、防疫、飼養技術和環保設施等方面的問題。大力推進健康養殖，在專業戶和大中型養殖場建立標準化生產體系，嚴格規范生產行為。引導和支持小規模養殖戶建立專業合作經濟組織，提高組織化程度。建立與養殖戶相適應的服務體系，提供及時、優良的全面服務，引導散戶向規模化發展。

4.2 強化良種繁育體系建設，提高良種化程度 堅持實施畜禽良種工程、良種補貼等重大工程和項目，圍繞提高種質資源保護能力、良種生產能力、自身育種能力和質量檢測能力，建立符合四川生產實際的良繁體系。一是支持品種資源場建設，組建和擴大保種核心群，并加強選育和開發，逐漸形成以開發促保護，以保護促發展的良性循環機制。二是建立和完善一批畜禽原種場和擴繁場，加強人工授精站、點、生產性能測定、凍精質量檢測中心建設。三是加強新品種（系）培育，從引進為主轉向引進和培育并重，逐步形成以自我開發為主的育種體系。四是建立和完善與重點產區相應的種畜禽質量監督監測機構，形成全省種畜禽質量監督監測網。五是加大良種推廣力度，鼓勵生產者使用良種，提高良種普及水平和擴繁能力。

4.3 大力發展加工業，提高產品附加值 積極扶持和促進畜產品加工龍頭企業發展，帶動畜產品加工業全面進步，加快畜產品加工關鍵技術研究，推動重點畜產品加工企業進行技術改造。積極開展畜產品精深加工和廢棄物綜合利用，重點發展冷鮮肉和奶制品加工，增加特色品種。加強對畜產品加工質量安全的監控，完善相關標準體系，提高加工產品質量。結合無規定動物疫病區建設，培育一批畜產品加工出口基地和跨國經營的示范加工企業，促進畜產品出口。

4.4 加強科技創新和推廣，實現畜牧業的技術集約型增長和產業轉型 圍繞建立優質高效的現代養殖體系，加大科技攻關力度，重點解決良種培育、健康養殖、環保等重大關鍵技術問題。進一步推進畜牧業高新技術產業化，提高畜牧業科技水平。加強畜牧業科技基礎設施和條件建設，培養和引進高科技人才，增強科技創新能力。建立畜牧標準化生產科技示范場和示范基地，大力推廣畜牧業先進適用技術。進一步加強基層畜牧獸醫隊伍建設，改善畜牧技術推廣服務條件，加強養殖戶的科技培訓和教育，提高基層畜牧科技推廣人員和農牧民的整體素質。