淺析畜牧項目的快速編報

魏 來，茍斌才

（四川省平昌縣畜牧食品局，四川 平昌 636400）

項目工作是促進地方經(jīng)濟快速發(fā)展的堅強后盾，項目建設(shè)是載體，擴大投資是關(guān)鍵。抓好項目帶動必須創(chuàng)新工作理念、機制和方法，只要抓住符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、帶動作用強、群眾得到實惠的項目，就能促進發(fā)展的加快、工作的落實，人民群眾就滿意。如何高質(zhì)量、快速編報項目是申報爭取項目的關(guān)鍵，沒有符合項目要求的申報材料，就得不到爭取項目的主動權(quán)。為此，畜牧部門要真正建立大抓項目、抓大項目的機制，把編報項目納入各地畜牧部門的重點工作內(nèi)容之一，應(yīng)成立專門機構(gòu)和配備專業(yè)人才負責(zé)該項工作，從而著力推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展進程。

1 項目編報人員應(yīng)具備的素質(zhì)

項目材料編寫具有較強的邏輯性、專業(yè)性，編寫人員不但要具備較強的寫作能力，而且還要具有較高的數(shù)學(xué)理論基礎(chǔ)，重要的是具有工作責(zé)任心、吃苦耐勞、認真仔細等基本素質(zhì)。據(jù)查閱，目前全國各大專院校還沒有設(shè)立專門的專業(yè)來培養(yǎng)項目編報人才，所以，這項工作只有在本單位選擇具備以上素質(zhì)的人才來承擔。當然，這些能力和素質(zhì)也是在實際工作中鍛煉出來的，為此，只要安排文化程度較高、基本具備以上能力和素質(zhì)的職工，是可以培養(yǎng)出高素質(zhì)項目編報人才的。

2 項目申報材料的類型

項目申報材料的類型主要文本有：項目簡介、項目建議書、項目可行性研究報告、項目實施方案、財政項目標準文本和建議書、項目資金申請報告、項目環(huán)境影響報告等等。

3 材料編寫應(yīng)掌握的技巧

3.1 項目內(nèi)容編寫的先后順序技巧 編寫項目材料需要掌握編寫技巧，不能死板地按目錄和章節(jié)順序編寫，這樣既耽誤時間，又耗費精力。雖然項目來源于不同渠道和部門，要求編報的項目材料內(nèi)容也會有所不同，但每種文本的主體框架是一致的，那就是項目建設(shè)地點、建設(shè)單位、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、投資概算及資金來源、建設(shè)期限及進度安排、效益分析等內(nèi)容，其中建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模是首先要確定的，只要把以上部分的內(nèi)容確定和編寫好了，一個項目申報材料就算完成了80%。然后再編寫項目背景、必要性、可行性、有利條件、市場分析、項目工藝和技術(shù)流程、項目環(huán)境評價、節(jié)能分析、財務(wù)分析、結(jié)論等等內(nèi)容，有些部分的內(nèi)容可以從以前編寫的類似項目材料和本單位領(lǐng)導(dǎo)講話、匯報、總結(jié)等材料中借鑒和參考。最后完成項目材料的第一章項目概況，即整個材料的濃縮，讓審查材料的上級部門對項目一目了然。

3.2 準確理解和把握項目申報指南 編報項目材料前必須深刻領(lǐng)會、準確把握項目申報指南的內(nèi)涵，申報指南對項目申報條件、要求、標準、上報時間等等都會做出明確規(guī)定，只有準確理解和把握其內(nèi)容，才能編寫出符合項目要求的項目材料。

3.3 掌握產(chǎn)業(yè)政策和動態(tài)，積累全方位畜牧理論知識 項目編寫人員要認真研讀和隨時掌握畜牧產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展趨勢、法律法規(guī)、執(zhí)行標準、技術(shù)規(guī)程、當?shù)匾呀ㄔO(shè)情況和建設(shè)標準等等知識是十分重要的，有了較全面的畜牧理論知識，才能對項目材料每個部分的內(nèi)容進行準確的闡述和分析。

3.4 節(jié)約時間的一些辦法 大部分項目材料要求編報的時間都較短，為了按時并高質(zhì)量完成項目申報，需要市（州）縣（區(qū)）發(fā)改委、市（州）縣（區(qū)）財政局或其它部門轉(zhuǎn)報文件的，為了節(jié)約審查轉(zhuǎn)報時間，項目編寫人員可以起草好轉(zhuǎn)報文件，一旦轉(zhuǎn)報單位領(lǐng)導(dǎo)簽批，轉(zhuǎn)報文件只需轉(zhuǎn)報單位稍作修改即可迅速出文。當然這需要項目編寫人員平時掌握公文編寫格式、內(nèi)容要求等等知識。裝訂是項目材料的最后一道程序，封面的設(shè)計、目錄的編寫都可以在以前項目材料的基礎(chǔ)上修改，在打印材料時設(shè)置為按份打印，不要按頁打印，從而可節(jié)約分裝材料的時間。

項目材料的編寫是一項艱苦而緊張的工作，腦力勞動強度很大，編寫人員如果不掌握編寫技巧，不隨時總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，這項工作就會事倍功半，編寫人員的工作質(zhì)量就不高。