《吉林省促進散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿管理辦法》發布施行

鄧曉明

《吉林省促進散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿管理辦法》（以下簡稱《辦法》）經吉林省政府第3次常務會議討論通過，2010年7月27日省長王儒林簽署第214號政府令，自2010年9月1日起正式施行。這標志著吉林省發展散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿工作從此納入法制化規范化管理軌道。吉林省住房和城鄉建設廳在長春召開新聞發布會。省住建廳副廳長范強就通過和實施時間、立法背景、主要內容等，向新聞媒體及社會大眾進行通報。

范強副廳長重點強調了宣傳貫徹《辦法》的重要作用和意義。建筑節能是全社會節能工作的重要組成部分，是節能減排工作的重點領域，是功在當代、利在千秋的大業，關系到我國實施可持續發展戰略的根本。發展散裝水泥是一項利國利民的綠色工程，是構建和諧社會及節約型社會的重要內容，是我國經濟發展的重要產業政策。深入貫徹實施《辦法》是當前建筑節能與發展散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿推廣應用工作一項十分重要而緊迫的任務，也是加快建設資源節約型、環境友好型社會和促進經濟社會可持續發展的一項重要工作。發展散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿是探索解決建設領域高投入、高消耗、高污染、高排放、低效益的根本途徑，是改造和提升傳統的建筑業，實現建設事業健康、協調、可持續發展的重大戰略性舉措。

發展和諧社會，一個根本的標志，就是要使某項資源的利用，達到經濟、社會、生態等各方面綜合效益的最大化。既不能為了發展經濟而破壞生態，也不能因為要保護生態而停止發展經濟，影響社會的穩定，這是和諧社會的一個基本要求。發展散裝水泥體現了和諧社會及節約型社會的這一基本要求，成為構建和諧社會及節約型社會的重要標志之一。據統計，每使用萬噸散裝水泥：節約標準煤229.76噸、減少粉塵排放量100.50噸、減少二氧化碳排放量597.38噸、減少二氧化硫排放量1.953噸。每使用萬立方米混凝土，節約水泥800噸、節約標準煤50.90噸、減少二氧化碳排放量132.30噸、減少二氧化硫排放量0.4噸。2009年吉林省節能減排綜合效益折合節約標準煤25.3萬噸、減少粉塵排放量9.8萬噸、減少二氧化碳排放量65.8萬噸、減少二氧化硫排放量0.2萬噸、節約水泥45.4萬噸。

發展散裝水泥可促進建筑施工現代化，提高建筑工程質量和勞動生產率。預拌混凝土、預拌砂漿是由工廠化生產，經過科學標準的建筑原材料配比而成的產成品，通過配套的設施設備進行施工，可以確保建筑工程結構質量，大力加快工程施工進度，從根本上杜絕了因建筑工地現場攪拌，可能造成的工程原材料配比摻雜使假埋下的安全隱患。而且減少了大量的裝卸、拆包及現場攪拌的人力，提高了效率，降低了成本，提高了建筑企業的經濟效益。

《辦法》的頒布施行，標志著吉林省發展散裝水泥管理工作進入法制化、規范化、制度化管理的新階段。將進一步促進吉林省發展散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿工作的提高，進一步促進節能減排和環境保護，對經濟和社會的可持續發展具有重要意義。