持續(xù)努力提高既有建筑防震減災(zāi)能力

張 瀑

1976年的唐山地震將唐山夷為平地,人員死亡 24萬;5·12汶川地震造成了 9萬多的人員死亡、失蹤,經(jīng)濟(jì)損失達(dá)8000多億,2010年玉樹地震導(dǎo)致了 2000多人死亡,縣城80%建筑倒塌。每一次災(zāi)害后,我們都努力前行,我國從1978年頒布第一部抗震設(shè)計(jì)規(guī)范以來,1989年、2001年、2008年分別進(jìn)行了修訂,2010年新的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范又將誕生。隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,自然災(zāi)害對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響更加巨大,每一次標(biāo)準(zhǔn)的修訂對于設(shè)防的目標(biāo)或要求都進(jìn)一步提高,它反映了社會(huì)各個(gè)方面對建筑防震減災(zāi)認(rèn)識的提高。

地震災(zāi)害具有高度的不確定性,2010年智利 8.8級大地震的經(jīng)驗(yàn)充分證明具有良好抗震能力的建筑是減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失最有效的途徑。在不斷提高新建建筑抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),建筑防震減災(zāi)方面還存在許多薄弱環(huán)節(jié),其中之一就是 400億平方米的城鎮(zhèn)既有建筑不能滿足新的抗震設(shè)防要求,因此,持續(xù)改善與提高既有建筑的抗震能力是我國防震減災(zāi)工作必不可少的重要環(huán)節(jié)。

在持續(xù)提高既有建筑抗震能力的過程中,迫切需要解決以下幾個(gè)方面的問題:(1)確立適當(dāng)?shù)慕ㄖ勒饻p災(zāi)目標(biāo),過低的目標(biāo)不能保證建筑的抗震安全,而超出社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的過高目標(biāo)則無法實(shí)現(xiàn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,持續(xù)地提高建筑的防震減災(zāi)能力是解決該問題的基本途徑。(2)建立與目標(biāo)相一致的建筑抗震能力評價(jià)方法是實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)目標(biāo)的基本保證。建立評價(jià)方法的基本原則應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的原則相一致,并針對不同對象的特點(diǎn),突出關(guān)鍵性的要素,使評價(jià)方法易于理解和應(yīng)用。(3)多渠道籌措用于提高建筑防震減災(zāi)能力的資金。政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)建立相關(guān)制度,動(dòng)員全社會(huì)的力量,根據(jù)建筑性質(zhì)的不同,分別采用強(qiáng)制或自愿的方式推進(jìn)建筑防震減災(zāi)體系的完善。

廣大技術(shù)人員在汶川地震后開展了大量的建筑物破壞調(diào)查工作,積極總結(jié)地震中建筑物破壞的特點(diǎn),為全國乃至世界提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的過程中有針對性地開展了相關(guān)研究工作,地震受損框架結(jié)構(gòu)的抗震性能評價(jià)方法即是其中之一,它提出了經(jīng)歷地震的建筑物如何評價(jià)其今后抗震性能的方法,可為地震后建筑的修復(fù)加固提供參照。

總之,建筑防震減災(zāi)工作在需要提高認(rèn)識的同時(shí),根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際水平,持續(xù)不斷地提高建筑防震減災(zāi)能力,不同的階段應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的目標(biāo),并建立相關(guān)制度予以保證。經(jīng)過不斷的努力,我國建筑的防震減災(zāi)能力必將得到極大的提高。