阿富汗農村地區的可再生能源

[德 ]T.貝克爾

馬元珽 編譯自英刊《水電與大壩》2009年第1期

自2001年以來,德國技術合作公司(GTZ)一直代表德國聯邦政府支持阿富汗政府重建國家。技術合作的優先領域之一是基于可再生能源的利用,擴大分布式能源部門,尤其是在農村地區。2008年,將正在進行的各個 GTZ能源項目合并為一項計劃,計劃的目標是強化國有和私營部門的結構,促進農村地區供電。除了提高農村人口的生活水平外,還試圖刺激農村地區的經濟發展。該計劃由 GTZ與德國復興信貸銀行(KfW)和德國發展服務組織(DED)合作實施。

以阿富汗東北部的巴達赫尚省為試點,簡要說明了該計劃的內容和正在開展的初步活動。能源是促進阿富汗農村地區經濟增長的重要組成部分。重建工作的重要目標是在較短的時間內顯著改善農村人口的生活條件。為了實現能源可持續供應的長期目標,目前主要由捐助者資助的各項措施必須納入重建該省的長期計劃中。

1 能源供應

農村地區經濟增長最重要的因素是可靠和安全供電。根據該計劃,已經在 3地安裝了微型水電站,向約 35300人供電。

(1)查塔(法扎巴德區):1臺112kW機組,向約 400戶家庭(約 3300人)和1所學校供電,2008年2月投入運行。

(2)桑加社區(舒海達區的 9個村莊):1臺125 kW機組,向約 350戶家庭(約2300人)和1所學校供電,2007年12月投入運行。

(3)區政府所在地朱爾姆和周邊7個村莊:1臺 480kW機組,向約 3000戶家庭(29700人)和5所學校,以及公共管理設施供電。在巴達赫尚省的所有微型水電站中,該電站的發電容量最大。

在上述 3地,盡量保證至少15%的發電量用于創收活動(小企業)。

項目所在社區通過提供勞力或當地建筑材料參與到工程建設中來。利用當地熟練工與勞力來實施土建工程,既使熟練工具備了資格,又創造了臨時的就業機會和收入。目前,這些收入部分用于傳統手工藝企業設備的小規模投資,如村鎮的木工車間。在阿富汗國家能源公司(DABS)的合作與監管下,正在對一個電站運行模型進行試驗,涉及私營部門與地方當局。雖然水電設施仍然屬于 DABS所有,預計將由私人運營者租賃和運行水電站,為此,正在制定和引進調整后的成本收回電價制度。該計劃也建議 DABS如何從電費收入中節省資金用于再投資,以保證設備和電網維護。

2 電力用途

電力的生產性用途包括:

(1)商業部門,電力可用于木工車間作業、半寶石加工、通過干燥與研磨加工糧食和草藥、胡桃油加工、焊接、縫紉和編織紡織品。在紡織業,以電力作為機器的動力,還可提高勞動生產率和質量,增加產品的價值。企業也可擴大其生產范圍。

(2)教育與健康部門,由于解決了學校與醫院照明、保健中心藥物冷藏問題以及開展了電信業務,情況正在逐漸改善。

(3)私人住宅,電氣化使人們可以利用晚上的時間。同時,電器的使用使家庭生活更加舒適,無線電、電視和其他通信設施使人們的消息更加靈通。

該計劃的配套措施促進了傳統手工藝和小企業的生產性用電。在其他德國開發組織以及雙邊和多邊捐助者的通力合作下,開展了大量工作,以幫助當地人發掘商機、創辦企業和維持生計。

3 電氣化方案

電氣化方案對于巴達赫尚省政府至關重要。關鍵問題是確定向28個區供電的標準與時間表。將當地的組織機構(包括長老會)納入該決策過程,以保證決策透明與可行。在這種情況下,“硬”因素是重要的,如水電站選址的地理適合性和經濟潛力,包括當地市場規模和購電能力。也考慮了扶持少數民族、取代毒品種植等“軟”因素。除了上述 3座已建電站外,還規劃了5座電站。但這些電站并不是孤立的,它們是巴達赫尚省未來供電網的核心,形成省電網的主供電軸線。長期目標是合并省級電網,形成橫跨全國的統一電網。

在國家一級,也要求建立促進農村電氣化的必要的框架條件。重要任務包括發電設施的標準化與質量保障,以保證資金與設備的可持續投入。

施工期間的質量保障和私營模式保證了電站的長期運行。建立社會接受和經濟可行的電價結構同樣重要。受到該計劃支持的各部門對這些任務作出了響應,最重要的部門有能源與水利部(MEW)、經濟部(MoE)、農村重建與開發部(MRRD)。

該計劃建議這些部門創建必要的框架條件。這包括運用其他國家能源部門的經驗。對巴達赫尚省內區級能源方案的評估也表明,政府應如何以及在何處建立必要的框架條件。例如,這要求制定社會接受和經濟可行的電價。要成功地發起一項能源方案,在區、省和國家一級建立適當的通信、協調和談判系統同樣重要。

4 信息發布

可操作的能源方案的一個重要組成部分是向消費者提供關于電力的基本信息,以及孤立的供電方案,如太陽能家用系統以及太陽能灶和熱水器。為此,已經在省會法扎巴德成立了一個可再生能源信息中心。除了關于可再生能源和能源效率的基本信息外,中心還向感興趣的人提供應用實例(光伏系統等)、培訓教程(例如太陽能灶的設計與使用)以及關于節能和能源效率的信息,尤其是建造節能建筑物。