淺談水利職工教育改革

孫大廣

（山東省水利職工大學，山東 淄博 255130)

隨著經濟體制改革的深入發展，企業的職工教育應不斷適應企業本身和外在環境發展的變化，這不僅是企業改革發展的需要，也是提高企業員工職業素質、職業文明、職業能力，為企業發展增加后勁及儲備力量的需要。我們要對企業職工教育進行綜合改革，以改革的精神，提高職工教育質量，使水利職工教育在人力資源開發中得以廣泛應用。

1 水利企業職工教育中存在的問題

職工教育采取以行業、企事業組織辦學為主，社會各界參與的辦學模式。主要形式包括成人學歷教育、職工崗位技能教育和崗位繼續教育等等。當前水利企業職工教育主要存在以下幾方面的問題。

1.1 思路觀念比較陳舊

當前的成人學歷教育已從過去的“精英”教育轉變為目前的“大眾”教育，學習形式多樣性，學習機會日趨大眾化。然而，部分職工教育管理者的思想仍停留在原來水平，不夠重視職工學歷教育，沒有把職工成人學歷教育當作一項重要工作來抓，在制度上束縛太多，激勵太少，限制了職工參加學歷教育的積極性。

1.2 教育功利意識仍然較強

對于關系到職工切身利益的崗位資格證書的培訓，職工踴躍報名參加，對于非取證的素質教育，如職工精神文明教育、企業形勢教育、知識拓展教育等就很難組織。一些水利企業職工頭腦中根深蒂固地存在著水利行業是“保險箱”、“鐵飯碗”的觀念，缺乏應有的學習力和競爭力。

1.3 教育培訓質量亟待提高

教育是一種特殊的產業，既要講求投入產出，又要講究社會效益。有些辦學單位和同志片面理解教育產業化就是市場化，就要賺錢和盈利，當前社會上的教育培訓主辦單位層次不均，有較大部分只是打著學歷教育、培訓的招牌，因錢開班，因錢施教，沒有多少實際效果和應用價值，只講速成、講快捷，急功近利。這種做法忽視了職工教育也是一種素質教育，是一項周期長、見效慢的長效工程，知識的積累和能力的開發是個長期過程，必須按教育規律辦事，必須進行科學管理，必須改進教學方法，提高教學質量。目前教育資源社會化程度較高，職工教育質量問題已不僅僅是企業本身的問題，而是成了行業和社會問題，應引起行業和企事業教育工作者的關注。

2 水利職工教育改革的幾點建議

2.1 更新觀念，開發水利人力資源

隨著水利企業的進一步發展，必須加快建立與之相適應的企業教育制度。其關鍵是深化改革，建立有利于職工教育不斷創新的體制，優化行業和企業教育策略，開發水利人力資源，最終建設好企業的三只隊伍——經營管理者隊伍、專業技術人員隊伍、技術工人隊伍，提高企業的技術素質、管理素質和文明素質，增強企業發展的實力和后勁。實現這一目標，思想必須創新，只有思想上創新，才能帶來產品、技術、管理、企業形象上的創新。

2.2 改革教育培訓制度

一是調控指導制度，由省行業部門制定相應計劃，搞好宏觀指導和綜合協調，建立教育質量監督體系，實行雙向選擇，培訓單位可按規定條件招收學員，企業單位和職工也可以根據意愿選擇培訓單位。二是企業關鍵崗位實行持證上崗制度，堅持理論聯系實際，定期辦各類中、高級研修班，只有培訓考核合格并取得相應證書的才能上崗。三是培訓建檔制度，由教育部門對企業關鍵崗位建立培訓檔案。

2.3 構建立體的教育培訓體系

隨著時代的發展變化，職工培訓 不僅要堅持，還要改革發展。不僅要堅持過去以勞動知識技能和勞動紀律、勞動安全教育為主要內容的培訓方式，還要樹立以人為本的科學發展觀，重視人的全面發展，建立立體培訓機制，擴展教育內容，滿足企業和個人的教育需要。現代企業的管理越來越開放，越來越平等，社會發展也為人們提供了有利于學習和發展的條件。特別是現代的信息技術以及遠程教育發展為職工提供了良好學習條件。因此，企業必須擔負起培養職業化員工的重任，重視員工職業生涯規劃，為員工設計合理的職業發展通道，開發職工教育“品種”，滿足教育需求，實現職工教育工作的蓬勃發展。要在提高職工職業精神文明、科學文化素質和健康素質的基礎上，培養職工能夠自覺地尋求職業發展機會或在工作過程中自覺增加學識、技術和能力。立體的培訓教育是全面提高職工素質而進行的多方面的培訓，要堅持提高職工的思想覺悟，引導他們知識更新、完善，形成教育結構、層次、時間的立體教育模式。

2.4 改革和完善職工教育運行機制

1）建立相對集中的管理機制。要明確管理職責，統籌需求規劃，研究制定政策，綜合協調關系。省級行業部門要統籌全省職工教育資源，在全省建立“連鎖”培訓學校，統一編寫教材，積極開辦網絡遠程職工崗位教育，實現教育資源共享。相對集中管理既可以提高教育水平，保證教育質量，也可以解決企業職教管理、師資、資金等方面困難。

2）建立有效的政策激勵機制。要做到辦學、教學、求學三方面都有積極性，就要有相應鼓勵政策和激勵措施。要將職工教育目標納入各單位的目標管理責任制中，企業的一把手擔當第一位的責任人。這一點要非常明確地落實，以加強對落實職工教育任務的調控，有利于優先發展教育，切實把“軟任務”變成硬指標。

3）完善企業內部的協調機制。職業教育是一個系統工程，它涉及經費、師資、場所、人員調配、培訓內容和方法。既需要與人事、財務配合，商討人員調配和經費開支等關鍵問題，又要和各業務部門形成共識，協調培訓具體問題，才能避免教育部門孤軍作戰的尷尬局面。為解決當前企業職工教育被動局面，最可行的辦法是企業內部成立職工教育委員會，協調內部關系，統一規劃，統籌兼顧，克服職責不清、政出多門，而導致教育培訓盲目辦班，重復培訓，流于形式，不求實效的弊端，使教育管理部門真正履行職工教育培訓職責。