基于S O A架構的電子政務系統(tǒng)集成技術應用

張志慧鐘雪濤

（廣東省發(fā)展與改革委員會信息中心，廣東廣州510030）

1.引言

近年來，隨著信息化進程的推進，在各級政府職能部門的大力配合支持下，我國的信息化建設取得了可喜的成績。在電子政務專網平臺上，各單位建設的應用信息系統(tǒng)和業(yè)務系統(tǒng)日益增多，對于提高行政效率和公共服務水平起到了積極的成效。隨著電子政務不斷發(fā)展，由于缺少統(tǒng)一的標準和規(guī)范，造成許多部門的系統(tǒng)異構，從而形成了“信息孤島”，彼此很難實現(xiàn)信息整合。同時，傳統(tǒng)體系結構相對靜止，不能適應業(yè)務流程經常變更的現(xiàn)實，這些問題己經阻礙了電子政務的進一步發(fā)展。電子政務系統(tǒng)也如其它信息系統(tǒng)一樣對軟件技術和系統(tǒng)建設思想的要求越來越高。為此，本文提出了一種基于SOA架購的針對軟件重用和軟件集成的解決方案。

2.相關知識介紹

2.1 SOA概念

SOA面向服務的體系結構(Service-OrientedArchitecture)是一個組件模型，它將應用系統(tǒng)劃分為很多離散的服務，這些服務各自執(zhí)行特定功能，通過單元之間定義的良好的接口和契約將不同功能單元組合在一起構成一個應用系統(tǒng)。SOA的接口定義基于開放標準，它獨立于實現(xiàn)服務的硬件平臺、操作系統(tǒng)和編程語言，保證了應用系統(tǒng)體系結構和平臺的無關性，從而可以方便地部署到各種平臺上。

SOA不是一種技術，而是一種IT系統(tǒng)和軟件的構建方法和過程，貫穿IT系統(tǒng)規(guī)劃、設計、構建、運維的各個階段。SOA與傳統(tǒng)的IT系統(tǒng)建設方法和過程有較大區(qū)別：

(1)建設方法不同：它更強調基于統(tǒng)一標準的快速開發(fā)和靈活組合，“服務”是SOA的核心元素，它對應于某個業(yè)務流程、業(yè)務功能或數據資源，按照統(tǒng)一的規(guī)格來組成信息系統(tǒng)；

(2)建設過程不同：SOA建設過程的重點是基于“服務”的IT系統(tǒng)規(guī)劃和設計階段，“服務”間相互獨立，所有“服務”的信息可被匯集到統(tǒng)一的服務資源庫中，使得用戶、其它系統(tǒng)以及其它“服務”可通過服務資源庫來訪問和使用。

2.2 SOA 特點

基于SOA架構主要有以下幾種特點：

(1)以業(yè)務為中心：SOA更關注于用戶業(yè)務，通過業(yè)務人員參與SOA系統(tǒng)的規(guī)劃、設計和管理，使得系統(tǒng)能在對業(yè)務的深刻理解的基礎上進行構建，實現(xiàn)系統(tǒng)與用戶業(yè)務的密切結合。

(2)靈活適應變化：IT系統(tǒng)圍繞用戶業(yè)務構建，用戶業(yè)務在實現(xiàn)層通過表現(xiàn)為一系列松散耦合的“服務”來實現(xiàn)，這些服務可以根據用戶需求隨需組合，使得IT系統(tǒng)對于業(yè)務的適應能力明顯提高。

(3)重用IT資源，提升開發(fā)效率：SOA強調對“服務”的重用，對原有IT資源的重用度提升是SOA帶來的關鍵效果之一。具有高重用度的服務資源為快速構建新的業(yè)務功能和業(yè)務系統(tǒng)奠定了基礎。

(4)更強調標準：SOA的實現(xiàn)強調基于統(tǒng)一的標準，SOA系統(tǒng)建立在大量的開放標準和協(xié)議之上，以實現(xiàn)系統(tǒng)及信息的互聯(lián)互通和互操作。

我國的電子政務平臺的建設正逐步實現(xiàn)由“政績導向”向“服務導向”轉變。以服務公眾的角度去看電子政務全局，面向服務去重新梳理業(yè)務流程，即面向服務去詳細描述政府和公民互動的過程、政府履行的各種業(yè)務與功能以及關鍵的業(yè)務流程。在這種大環(huán)境和背景下，實施SOA架構的電子政務建設就顯得尤為重要。

3.基于SOA的電子政務系統(tǒng)架構

SOA和Web Services技術已經在很多信息系統(tǒng)建設中得到應用，在電子政務系統(tǒng)集成應用中也有成功的案例，但要建設一個全新的電子政務系統(tǒng)還缺少一個通用的、可參考的系統(tǒng)架構。為了解決前面提到的電子政務所面臨的問題，本文嘗試從實際問題出發(fā)，采用SOA和Web Services技術構建一種面向服務的電子政務系統(tǒng)架構，該系統(tǒng)架構是開放的、基于標準的和面向未來的，并且使用該架構建設的電子政務系統(tǒng)具有高可靠性、高擴展性和強適應性。

3.1 SOA架構下解決電子政務系統(tǒng)問題的方法

(1)SOA技術解決電子政務系統(tǒng)間互操作的問題

在電子政務系統(tǒng)中，某個對外提供的服務可能需要多個應用系統(tǒng)協(xié)作完成，這些分布的電子政務應用系統(tǒng)之間如何進行有效的數據交換和操作集成就成為了關鍵問題，SOA技術為這類問題提供了很好的解決方法。以電子政務工作流子系統(tǒng)為例來說明這個問題。參考工作流模型，將工作流系統(tǒng)功能操作和數據操作抽離出來，給出了一種基于Web Service的分布式工作流系統(tǒng)的模型，如圖1所示。在該模型中，說明了工作流系統(tǒng)A和工作流系統(tǒng)B是如何使用Web Service技術完成數據交換和操作集成的。

從政府信息多樣性、繁瑣性、多變性的特點來看，電子政務采用SOA的架構是比較適合的架構。未來的電子政務將會通過一個統(tǒng)一的平臺進入，在統(tǒng)一的訪問平臺上，不僅會為百姓提供醫(yī)療等公共基礎服務業(yè)務流程入口，還會為企業(yè)提供工商、稅務等專業(yè)服務的業(yè)務流程入口，方便企業(yè)、個人辦理業(yè)務。除網絡平臺以外，還可以通過電話、信息亭、手機等通信手段來進入電子政務平臺。

(2)用SOA技術解決電子政務數據交換的問題

數據交換方式的核心是數據格式、數據傳輸和交換服務。SOA可以作為解決電子政務系統(tǒng)數據交換的技術。數據交換模塊首先確立一套統(tǒng)一的數據格式規(guī)范，需要集成的數據在進入模塊時轉換為統(tǒng)一的數據格式，在離開模塊時由相應的接口轉換成目標應用系統(tǒng)專有的數據格式，這種結構簡化了電子政務應用主體內部功能之間、主體與主體之間所存在的復雜關系。數據交換模塊由數據中心、數據交換適配器和政務數據庫及其它信息源組成。電子政務數據交換模塊的體系架構如圖2所示：

4.結語

電子政務是指政府部門運用現(xiàn)代信息技術，通過網絡為企業(yè)和公眾提供服務的一種新型運作模式。和其它企業(yè)應用信息系統(tǒng)一樣，目前電子政務系統(tǒng)也存在著嚴重的“信息孤島”問題，極大地阻礙了政府各部門之間的信息共享。在該架構中，應用服務既可以是已有的舊應用，也可以是新開發(fā)的應用，采用的是松散的耦合方式，即任何應用都以公開服務的形式連接到系統(tǒng)中來，方式靈活，簡單快速，真正實現(xiàn)了信息共享和系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

[1]Thomas Erl Service-Oriented Architecture——Concepts，Technology，and Design，Prentice Hall PTR，2005.

[2]邊鋒.選擇電子政務為應用突破口用SOA支撐服務型政府變革[EB/OL].Media.ccidnet.com/art/2639/20061231/992759_1.html.

[3]程萬高.面向公共服務的電子政務研究進展[J].電子政務，2008，(1)：50-56.

[4]梅立軍，付小龍，劉巖新等.基于SOA的數據交換平臺研究與實現(xiàn)[J].計算機工程與設計，2006，27(19)：3601-3603.