胡耀邦與引進國外智力

高叔靜

三條評論評洋廠長格里希的“三斧頭”……胡耀邦對外國專家工作非常關注。他對外國專家局和中央引智領導小組作過多次批示，每次不只是圈閱或轉某同志閱處，而是有意見、建議，有批評、贊揚，極為認真仔細，對搞好外國專家工作寄予了很高的期望。

以天下之長，補一國之短

在經受十年“文化大革命”的浩劫后，國家百廢待興。1978年黨的十一屆三中全會召開，我國開始進入改革開放和以經濟建設為中心的新時期。但搞“四化”建設，困難重重，特別是缺乏知識、缺乏經驗、缺乏人才。就在1978年前后，鄧小平、胡耀邦等12位副總理、副委員長以上領導人走出國門，先后去了51個國家，且多為發達國家，進行考察訪問。他們親眼目睹世界的變化，一致感到差距太大了，強烈意識到關起門來搞建設是不行的。搞經濟建設，沒有經驗、沒有技術，可向別的國家學習；沒有人才，恢復高考，自己培養，多派留學生，并且請外國人來幫助我們。鄧小平說，過去把向先進國家學習科學技術叫“崇洋媚外”，現在明白了，這是蠢話。我們派了不少人出去看看，讓更多的人知道世界是什么面貌。關起門來，固步自封，夜郎自大，是發達不起來的。胡耀邦也有著同樣的感受。他大力抨擊閉關鎖國政策，強調向外國學習要持虛心的態度，不要妄自尊大，輕視別人的經驗。1981年黨成立60周年紀念大會上他說，無論是人家成功的經驗，還是失敗的經驗，我們都要通過自己的分析，吸取其中有益的可供借鑒的東西。他在1982年主持的一次中央書記處會議上再次呼吁：“我們絕對不能困于過去狹小的圈子里，把自力更生曲解為閉關自守、孤立奮斗。我們一定要在自力更生的基礎上，把視野從國內范圍擴展到國際范圍。要做到‘兩個放手，不但要放手地調動國內一切可以調動的積極因素，而且要放手地利用國外一切可以為我所用的因素。以天下之長，補一國之短。”

1983年他出訪日本，回國后在中央辦公廳組織的報告會上介紹：日本教育普及，生產發達，經營水平高，應該學習那些有益于我國現代化建設事業的先進科學技術和管理經驗。他強調不管對于日本、美國、英國、法國、德國還是蘇聯，我們都是念的一本經，發展人民友誼，學習先進經驗。

胡耀邦在他最后一次主持起草的《中共中央關于社會主義精神文明指導方針的決議》中寫道：“拒絕接受外國先進科學文化，任何國家任何民族要求發展都是不可能的。”這也表明了在學習外國長處的問題上，他思想解放、態度堅決、觀點鮮明。

胡耀邦胸懷博大，在尋求治國之道上，他“以天下之長，補一國之短”，主張博采眾長，力求在別國成功的起點上引領國家免走或少走彎路，以達到快速趕上世界先進國家的目的。

“這是一項極為有意義的大工作”

20世紀80年代初，我國政治、經濟、社會發展正經歷著重大轉變。身為總書記的胡耀邦肩負重任，日理萬機，卻非常關心外國專家局的工作。他認真閱讀外國專家局呈報的工作匯報以及反映外國專家在中國工作、生活和他們意見建議的《專家工作簡報》，幾乎每期都讀，多有批注。

由于受當年“以階級斗爭為綱”的影響，涉外活動和事件非常敏感。國人與外國人打交道束手束腳，生怕被扣上“里通外國”的帽子。地方政府和一些部門思想不解放，對外國使團、外國專家和外國記者在中國的活動，諸多限制，層層設關卡，寧左勿右。外國專家、外國人對這一狀況自然怨言甚多，要求改變。胡耀邦則多次疾呼，要求予以松綁，改變限制過死的現象。

1982年，外國專家參觀訪問山東德州農村地區，受到種種限制，外國專家不滿意，新華社記者在內參上作了報道。胡耀邦態度嚴肅，將這一報道批給當時中央外事及新華社等部門領導吳學謙、朱穆之、喬石、王炳南閱，并明確表示：“我主張進一步放寬使團、記者、外國專家去外地采訪、參觀，不讓他們或少讓他們去，誤解、怨言很多。這是老框框，要多組織、多允許他們去，開眼界、受教育比什么都靈得多；多讓他們去，可能也出點亂子，但出不到哪里去，而且肯定副作用比正作用小得多。這方面要教育你們下面的同志下決心丟掉老框框，開辟接待這些外國人的新套套、新局面。”類似情況，他還在《專家工作簡報》上批示：請仲勛同志(習仲勛，時任國務院副總理)督促有關部門對官僚主義狠狠將軍，對各地外國專家活動范圍限制過死的現象應予改變。切實糾正過去那些不近人情的地方。

胡耀邦重視外國專家及常駐中國的外國人的意見。日本《讀賣新聞》駐京記者丸山勝和勝永成太郎建議中國成立一個機構，專門受理外國人來信、來訪，收集和處理他們的意見和建議，中國領導人能從那里聽到很好的建議。胡耀邦認為這個建議值得考慮，立即指示對外友協和外專局應把受理常駐中國的外國人的來信、來訪和主動征求意見這件大事辦起來，要克服只應付場面的簡單做法。他多次要求外國專家局的同志解放思想，與外國專家交朋友。他說，70個人(指當時外專局工作人員人數)不少，每年要有一半時間到外國專家中去，同他們一起生活，看電影，上飯館，聽取他們的意見，讓他們在異國他鄉不覺孤獨，努力做好服務工作。在他和其他中央領導同志的關心指導下，外專局的工作有了大的變化：經常走訪外國專家，特別是在革命戰爭年代來到中國、和中國人民共同戰斗和建設的外國老專家；經常組織外國專家到各地考察、訪問，了解中國實行改革開放給各地、各行業帶來的變化；收回了北京友誼賓館，努力使之成為外國專家在中國的“外國專家之家”；同時認真聽取、反映他們的意見，解決他們的困難。為此，國務院副秘書長艾知生將反映這一變化的《外國專家局工作情況匯報》報給胡耀邦、胡啟立(中央書記處書記)。胡耀邦讀后非常高興，認為外國專家局的工作有了很多改進，有了新的局面，歡迎他們向書記處匯報一次。并在批示中指出：“這是一項極為有意義的大工作。”這無疑是對外國專家局同志的鼓舞和激勵。

三條評論評洋廠長的“三斧頭”

1983年底，武漢市聘請西德專家格里希為武漢市柴油機廠廠長，這是我國實行改革開放后的第一位洋廠長。這一事件引起了社會各方面的關注。中國工廠為什么要讓外國人來當廠長?外來的和尚好念經?當時武漢市市長吳官正等市領導頂住了各種壓力和異議。

新華社記者孫玉昌在武漢柴油機廠進行了采訪，并在內參上發了《洋廠長的三斧頭》一文。大致內容是：應聘擔任武漢柴油機廠廠長的聯邦德國退休專家格里希上任20天來，按我國賦予的廠長負責制的權限，對工廠的積弊連砍了“三斧頭”：一砍渙散的勞動紀律、二砍混亂的管理方式、三砍錯綜復雜的干部關系網，初步打開了工作局面，全廠生產面貌開始改觀，零部件一次合格率由85％提高到92％，鑄造廢品率由33％降為5％，裝機由過去每小時30臺增加到50臺，試車一次合格率由80％提高到95％……

胡耀邦讀了這份報道，有感即發，及時批給時任中辦主任王兆國，請他將《洋廠長的三斧頭》一文作為參閱文

件印發給政治局并加發給中央各部門領導同志。同時注明：如果哪個部門感到要廣為推薦一下，也可允許他們自行印發給各企事業單位。胡耀邦對該文的具體批注是：這個洋廠長，看來沒有特殊的神奇本領，如果硬要說有，主要是這么三條：(1)嚴于律己，以身作則，并且說到做到。(2)自己懂行，每天都要以主要時間去發現問題，解決問題。(3)賞罰分明，并且當機立斷，毫不含糊。結果是絕大多數干部和群眾擁護他，希望他延長合同，至少再當兩年廠長。

洋廠長的“三斧頭”和胡耀邦的三條評論，讓格里希治廠效應在國內工廠企業很快傳開，推動了企業的全面質量管理，提高了生產效益。武漢市聘請外國專家參加建設的經驗在第一次全國引進國外智力大會上作了介紹，人們從實踐中深感關起門來，固步自封，夜郎自大，是行不通的。引進國外智力，學習借鑒國外先進技術及管理經驗是建設現代化國家的一條捷徑。

親歷親為抓引智

1983年7月8日，鄧小平與萬里、姚依林、方毅、宋平等中央領導討論工作時，重點談到要請一些外國人來參加我們各方面的建設。過去對這個問題認識不足，決心不大。胡耀邦感同身受，理解這個問題的重要性，一定要立即去辦，認真解決。他一旦看準了的事就會親歷親為，真抓實干。

鄧小平談話后的第三天，7月10日，胡耀邦主持中央書記處會議，學習鄧小平關于引進國外智力的講話，統一思想，研究貫徹落實，及時作出了一系列重要決定。其中兩項對今后的引進國外智力事業具有決定性的影響。

一是以中共中央、國務院的名義，下發了《關于引進國外智力以利四化建設的決定》。《決定》明確指出引進國外人才是加快四化建設的戰略方針，必須堅持不懈地長期貫徹執行。號召全黨進一步認識引進國外智力的重要性，統一思想、統一政策。《決定》還就引進國外人才重點、引進渠道、引進人才的主要行業、專家作用的發揮、有關政策措施的制定、專家經費等提出了明確的意見。這個《決定》對今天的引進高端人才的工作，仍具有指導意義。

二是成立了中央引進國外智力領導小組，組長為姚依林，方毅、張勁夫、宋平是小組成員。這個小組決策果斷，行動堅決，少說多做，對全國引進國外智力工作的領導堅強有力。

胡耀邦除了參與引進國外智力工作的領導和決策外，還把這項工作列為其外事活動中的一項重要內容，會見外國訪華團組時，鼓勵開展兩國間的人才交流。1986年他接見意大利的一個訪華團，建議意大利派絲綢印染及后整理方面的專家來華指導和幫助中國的同行。該團團長允諾，回意大利后就物色了這方面的專家，派到位于中國絲綢之鄉的杭州絲綢廠，向該廠傳授了絲綢印染等方面的先進技術，大大提高了中國絲綢產品和服裝的質量。

由于中央決心大，不到兩年，大多數地方都建立了主要負責同志任領導的引智機構。為了更好地開展國際人才交流，1985年還成立了由著名科學家王淦昌、唐敖慶擔任副主席(主席張勁夫)的中國國際人才交流協會。協會在美、日、英、德、加、香港等主要發達國家和地區設了代表處，與當地民間人才交流機構、專家組織開展廣泛交流與合作。引進國外智力機構及隊伍的建設為工作的開展奠定了堅實的基礎。

1986年6月，在鄧小平引智重要講話3周年的前夕，中央引智領導小組向鄧小平、中央書記處和國務院報送了《關于引進國外智力工作的匯報提綱》。引智工作初見成效，得到中央充分肯定。胡耀邦稱贊有加，他仔細閱讀了《匯報提綱》，高興地批示：“勁夫同志，沒有想到引進國外智力工作我們幾年來做出了這么大的成績，可喜可賀，謹向同志們致敬。這個提綱條理清晰，目標穩妥，措施也得當，我感到很好。”《匯報提綱》多處都留有他的建議和意見，如關于“七五”期間人才引進和出國培訓規模，他批注：這個規模可以了，但派出的人要講求質量。在有關引智項目安排在哪些部門和行業的問題上，他批注：要吸收一些內行，共同研究出一批(例如三五十項)我們急需的太落后的，而創匯又高的現代化技術，如高級合金鋼、特種鋼的冶煉技術，有色金屬的開采、冶煉、深加工技術，飛機、企業、小型機械設計和制造技術，等等。他要求《匯報提綱》修改后發給中央各部和各省、市同志看看，“使更多的同志懂得這個問題的重要并認真抓好這方面的工作”。

今天，引進國外智力工作規模更大，領域更廣，成績更加顯著，未來會更加輝煌。越是如此，我們越加懷念改革開放和引進國外智力事業的組織者、推動者和勇敢的實踐者胡耀邦。他雖然離我們而去，但我們不會忘記他所作出的不可磨滅的貢獻。