為發展中國家引才傳經

陳偉源 吳建新

理解一個人不容易，理解一個民族就更難。法國戴高樂將軍曾說過：“人與人之間的距離比地球和月亮的距離還大。但我希望世界上不同的國家、不同的民族能夠克服地球上和文化上的距離，走得更近。更親密。”

“什么是中國的‘科學發展觀?”“你們引進人才，還引進技術嗎”“你們是怎樣搞計劃生育控制人口增長的?”這是今年5月，一班不同膚色的發展中國家政府高層官員在北京參加由中國商務部和國家外國專家局聯合舉辦的“發展中國家智力引進官員研修班”上提出的問題。中國老師都盡量給這些“特殊學員”以滿意的答復。

授課講中國基本國情，讓事實說話

5月11日，“發展中國家智力引進官員研修班”在北京外國專家大廈順利舉辦，21名學員分別來自哥斯達黎加、委內瑞拉、墨西哥、格林納達、坦桑尼亞、印度尼西亞、巴基斯坦、埃塞俄比亞、津巴布韋、萊索托10個國家。

本次研修班以“分享發展經驗，促進交流合作”為主題，向各國官員介紹我國引進國外智力工作的發展過程、發展特色以及引智工作基本原則和基本方法。但由于學員比較特殊，學員上的第一堂課的內容是《中國基本國情》，由國家外國專家局副局長張建國主講。課的內容是中國的國情，怎樣用“科學發展觀”來搞好中國的社會和經濟建設。

學員上的第二堂課由國家外國專家局局長季允石主講，他從工業、農業、科教等6個主要方面向研修班的學員們系統介紹了中國引進國外智力工作情況。

鑒于參加培訓的學員分別來自各國各政府部門，所以，培訓邀請的都是各領域的權威專家。授課內容包括中國基本國情、“科學發展觀”、中國如何引進國外人才智力等。課外學習有針對性地安排學員們到北京、杭州、唐山等地分別實地考察了福田汽車、三元集團、萬向集團、好克光電儀器有限公司和唐山軌道客車有限責任公司等我國引進國外智力工作做得較好的生產企業，讓學員們“眼見為實”。

鑒于很多學員是第一次來中國，主辦方在培訓、參觀考察期間順便安排了游覽北京和杭州的名勝和歷史文化遺跡，還專門組織學員赴上海世博園參觀，幫助學員更多地了解中國的國情、傳統文化。學員們在了解了中國國情、聽取了中國開展引進國外智力工作的情況后，對中國的社會經濟發展速度感到很驚訝。

中國從單向培訓到雙向培訓

選派人員出國(境)學習培訓，是引進國外智力的重要組成部分。近30年來，我國每年都選派大量人員出國(境)學習培訓，人數由上世紀80年代初的年600多人次發展到2009年的近7萬人次。中國政府通過積極選派人員出國(境)培訓，學習外國先進的科學技術、管理經驗，吸收和借鑒人類社會創造的一切文明成果，為加快我國改革開放和現代化建設步伐，推動科學發展：和諧發展、和平發展發揮了不可替代的作用。

其中影響最大的是“哈佛培訓”項目。1998年，國家外國專家局、香港新世界集團與美國哈佛大學肯尼迪政府學院簽署了“中國政府高級公務員培訓計劃合作協議”，由香港新世界集團出資，支持中國內地高級公務員赴美國哈佛大學肯尼迪政府學院學習培訓。11年來，在中組部、國家外國專家局的共同組織下，共選派了128名高級公務員參加了這一培訓項目，其中省部級領導干部33人。

隨著中國國力的逐漸增強，中國的社會經濟建設和發展越來越受到國外的關注。之前一直在其他發展中國家舉辦的“發展中國家智力引進官員研修班”也安排由中國來舉辦。自2006年以來，“研修班”已成功舉辦了7期，共來自非洲、亞洲、中北美及加勒比海地區、歐洲和大洋洲等5大洲60多個國家的248人進行了培訓。

值得一提的是，為外國舉辦這樣的班，還包括有世界頂級發達國家一美國在內。今年4月19日至23日，首期“美國高官來華培訓班”在清華大學舉辦，受訓的學員多為“局長級”官員。他們在華1周時間里，主要學習了中國政治、經濟、軍事、能源、環境的管理與決策分析等課程。主辦方給他們詳細介紹了中國的“科學發展觀”、“和諧社會”、“五年規劃”以及人大、政協等制度。

智力是活的知識力量，智力當無國界。世界科技進步不斷地為人類文明帶來嶄新的成果，這些成果理應成為人類社會共同擁有的智力資源。所以，季允石局長在該班的開班典禮上說：“中國與在座各位的國家同屬發展中國家，在發展中面臨共同的機遇和挑戰。我們愿意與大家共同分享智力引進成功的經驗，建立互利共贏的合作關系。這也正是本期研修班的宗旨和主題：‘分享發展經驗，促進交流與合作。”

作為承辦單位的國家外國專家局培訓中心，近些年來通過引進國外先進、成熟、實用的資格證書體系、聘請外國專家，幫助培養了大批國際化人才，正如培訓中心主任白繼迅給學員授課時所說的：“相信我們舉辦這樣一個研修班，一定會有助于學員學習世界各國人民的發展經驗，有助于加深各學員之間的友誼。”

要看看是什么原因使中國變得如此之偉大

我國商務部和國家外專局對此次研修班的舉辦高度重視，做了精心策劃，確保質量、科學管理、周密安排，除在課堂上邀請了8位司局級領導講授了我國引進國外智力取得的成功經驗外，還組織學員到北京、杭州、唐山等地考察了8家各具代表性的引智基地和優秀企業。

塔里奧·西姆·謝克是巴基斯坦政府計劃和管理委員會的一名司長，他在開班典禮上代表全班學員發言說：“我們發展中國家非常期盼經濟和技術的發展并為此努力奮斗，所以我們官員都相信此次研修班的開展是最佳時機。這意味著我們將利用這個絕好的機會學習和體會，要通過這次培訓，好好看看中國的發展，看看是什么原因使中國變得如此之偉大。”塔里奧·西姆·謝克在參觀考察企業后，接受筆者的采訪時表示，中國引進國外智力取得的成功經驗，很值得借鑒。他相信，此次研修班后，學員們將把學到的新方法帶回各自的國家，必將對學員所在的各自不同職能部門產生影響。

來自中美洲哥斯達黎加的瑪格莉塔·索麗斯女士是一名“局級”外交部官員，她經過學習培訓、實地參觀考察后，更加關心中哥兩國間的人才交流與合作了。她說，哥斯達黎加的遠程教學很發達，中國正在大力發展教育事業，雙方可以互派教師執教；哥斯達黎加是一個農業國，盛產咖啡，中國是一個農業大國，雙方可以加強合作；中國的中醫藥材非常豐富，在哥斯達黎加國內有市場，雙方可以合作，她本人甚至可以幫助推廣。她認為，中國的改革開放、引進國外智力工作是正確的，有很多成功的經驗值得她的國家學習。

如今“發展中國家智力引進官員研修班”的學員已學成返回各自國家。國家外專局副局長陸明說，如今，人力資源越來越成為推動經濟社會發展的戰略性資源。舉辦研修班是擴大發展中國家人才與智力交流，推動發展中國家智力事業發展的有效途徑。負責具體承辦的國家外國專家局培訓中心主任白繼迅、副主任陶揚都表示，中國引進國外智力工作取得了顯著成績，有不少成功的經驗，我們愿意與發展中國家共同分享這些成果，愿意將這個“研修班”辦下去。