張敬偉
在國內債務與歐元區危機的雙重壓力下,意大利政府7月5日公布一份清單,并表示將在網上公開拍賣約9000項國家財產,其中就包括多座島嶼、沙灘、王宮和城堡等,久負盛名的圣伊拉斯摩島也在其中,叫價約為數百萬歐元。
賣島抵債,甚至連歷史文化遺跡也被明碼標價,意大利此舉并非歐盟內的第一個“敗家子”。6月24日,希臘也決定出租或賣出該國6000個島嶼中的一部分。作為西方文明的發祥地,兩個國家出此下策,讓人唏噓。
意大利在歐盟內的地位,向來屈居德、法、英“三劍客”之后,但實際上也是浪得虛名。據統計,今年4月份,意大利公共債務已占到國內生產總值(GDP)的115.8%;深陷危機泥潭的希臘,2009年底公共債務占希臘GDP的比例為113%。而歐元區的政策上限是,各國公共債務和GDP的比例是60%。更糟糕的是,4月份的意大利失業率為8.9%,是過去9年來的最高水平,雖然低于歐盟10%的失業率水平,但前景依然不妙。
一個希臘,連累歐盟挹注7500億歐元的救助資金,但效果并不明顯。當下,西班牙情況糟糕,意大利似乎也要重蹈希臘覆轍。雖然,歐元區正在進行約100家銀行參與的壓力測試,并且承諾銀行業存在問題的成員國可根據相關機制向歐盟申請5000億歐元的財政援助。問題在于,瀕臨危機邊緣的歐元區國家并非個別,如果都申請財政援助,歐元區將無法承受嗷嗷待哺的尷尬局面。因此,與其期待其他國家的救贖,還不如想辦法自救。
江湖上有句老話,出來混總是要還的。歐元區的江湖總舵,非德國莫屬,此外就是法國這個江湖大佬。這兩個國家,實行的是相對審慎的社會福利制度,尤其德國擁有較高的儲蓄率和貿易盈余。相比之下,像希臘等歐元區的弱勢國家則實行的是高福利制度。以為有歐元托底,就可以大吃大喝和寅吃卯糧。意大利是比上不足比下有余,但情況也好不到哪去。
天下沒有免費的午餐,無節制的福利制度必然要引發危機,品嘗苦果。不久前,德國有兩位議員曾經這么提議:“無力還債者應賣掉一切支付債務。希臘擁有建筑、企業和無人居住的島嶼,可用來償債。”
這可以被解讀為德國人對希臘的怒其不爭,也可以理解為,大難來時各自飛。這話對希臘適用,放在意大利身上也并無不妥。
但是,意大利甩賣國家寶藏,也恐怕只能緩解一時之急。據悉,按照甩賣清單,資產價值不過45億美元左右,對于該國龐大的赤字而言,徒具象征意義。更重要的是,在出口和消費層面,意大利的表現并不突出。意大利媒體最樂觀的評價是,意大利2010年的經濟增長率不過0.8%。
合未必多贏,這是歐元區給予全球的教訓。但是,歐元區行進至此,更不可能作鳥獸散。只能是迎難而上,在互相幫助的同時,遭遇危機的國家也要設法自救。這么看,意大利的“敗家”就是不得已為之了。
(編輯袁紅)