我國實施綠色GDP的博弈分析

[摘要]近幾年我國對實施綠色GDP的呼聲越來越高，但由于核算指標和核算方法的不確定，實施綠色GDP有一定的困難。為了社會的可持續發展，實施綠色GDP是大勢所趨，我國綠色GDP能否實施，需要看中央與地方政府之間以及地方政府之間的博弈。

[關鍵詞]綠色GDP 概況 博弈分析 前景

改革開放以來，我國經濟取得了舉世矚目的成就，但是由于單純追求經濟的快速增長，只利用單一GDP指標來衡量經濟發展的速度和規模，隨之帶來了很多不利影響。黨的十六屆三中全會提出堅持以人為本，實現經濟、社會、環境的全面、協調、可持續發展的科學發展觀和“五個統籌”的發展戰略，這是我國對可持續發展戰略的全新認識。建立綠色GDP核算體系是落實科學發展觀的重要實踐，是十分必要的。

一、我國實施綠色GDP的概況

傳統的GDP是指一定時期內(通常是一年)一國或一個地區所有常住單位所生產的全部最終產品和勞務的價值總額。而綠色GDP是指用以衡量各國扣除資源和環境損失后創造地真實國民財富總量。綠色GDP實質上代表了經濟增長的凈正效應，該指標占GDP的比重越高，表明正面效應越高。綠色GDP以可持續發展為理念，將經濟增長與環境保護協調統一，綜合反映國民經濟活動的成果與代價。

2004年9月1日國家環保總局發出公告，中國綠色GDP核算體系框架已初步建立，包括四個具體的表式核算框架:環境實物量核算、環境價值量核算、環境保護投人產出核算和經環境調整的綠色GDP核算。2006年9月7日，國家環保總局和國家統計局聯合發布了《中國綠色國民經濟核算研究報告(2004)》。研究結果表明，2004年全國因環境污染造成的經濟損失為5118億元，占當年GDP的3.05%，虛擬治理成本為2874億元，占當年GDP的1.80%。這是中國第一份經環境污染調整的GDP核算研究報告，標志中國的綠色國民經濟核算研究取得了階段性成果。但近幾年沒有再發關于中國綠色GDP國民經濟核算的研究報告，說明我國綠色GDP核算還有很多各方面的困難。

二、博弈分析

(一)地方政府之間的博弈

1.博弈假設

博弈是指相關的利益主體為了達到各自的效用最大化，通過自身的行動來影響其他利益主體決策的過程。現在假設一個國家分為兩個完全相同的地區，在勞動力、資本、原材料等方面是完全相同的，因此它們的GDP數值只取決于勞動力、資本、原材料三個變量。

假設XA為A地區發展經濟所需要的原材料，KA為A地區投入的資本，LA為A地區的勞動力數量，CA表示A 地區環境退化成本期望值，XB為B地區發展經濟所需要的原材料，KB為B地區投入的資本，LB為B地區的勞動力數量，而α是指原材料中有多大比例成為污染物，β表示一個地區排放的污染物對另一個地區的影響程度，P為中央政府準確測量環境退化成本的概率，XA’表示被測量出來的A地區所需要原材料的數量，XB’表示被測量出來的B地區所需要原材料的數量。對于地方政府來說，XA’和XB’是外生變量，且比真實值小。

2.博弈模型的建立

(1)假設A地區認為測算精度P較低，不實施綠色GDP:

①

②

③

對③式進行求導得:

④

令④式等于0，求出極值，可以計算出A地區的效用最大值，當XA=X*時，此時UA有最大值，設最大值為E。

(2)假設A地區認為測算精度高及P=1，實施綠色GDP;

⑤

對⑤式進行求導得:

⑥

令⑥式等于0，求出極值，可以計算出A地區的效用最大值，當XA= X**時，此時UA’有最大值，設最大值為F。

③-⑤得

因為XA> XA’，XB> XB’，環境退化成本為增函數，所以UA>UA’，即E>F。綜上所述，地方政府不實施綠色GDP比實施綠色GDP獲得的效益多。

3.博弈過程與結果

實施綠色GDP有利于國家的可持續發展，所以當兩個地區都實施綠色GDP時，獲得的總效用最高，但只有一個地區實施綠色GDP時，實施的地區獲得的效用低，沒有實施的地區獲得效用會高，但整體上比兩地區都實施的效用要低，都不實施綠色GDP時獲得效用最少。現在假設:

(1)當A、B政府都選擇實施綠色GDP時，A和B的效用水平為(5，5);

(2)當A政府選擇實施綠色GDP，B政府不實施綠色GDP時，A和B的效用水平為(1，6);

(3)當A政府選擇不實施綠色GDP，B政府實施綠色GDP時，A和B的效用水平為(6，1);

(4)當A、B政府都選擇不實施綠色GDP時，A和B的效用水平為(2，2)。

構建地方政府之間的博弈矩陣如下:

從博弈矩陣中分析，當A政府實施綠色GDP時，B政府選擇不實施綠色GDP;當A政府選擇不實施綠色GDP時，B政府同樣選擇不實施綠色GDP。同理推出，當B政府選擇實施或者不實施綠色GDP時，A政府也會選擇不實施綠色GDP，因此，通過博弈矩陣我們分析出，地方政府都不會主動地實施綠色GDP。

表1:地方政府之間的博弈矩陣

(二)中央和地方政府之間的博弈

中央政府實施綠色GDP核算有利于我國的可持續發展，但是這樣會帶來GDP增長的減緩，并且核算綠色GDP需支付很多的費用。由于目前地方政績考核的缺陷，地方政府官員為了自己任期時的業績，會盡量使中央政府認知到的“綠色GDP”達到最大值。在博弈的過程中，雙方行動是分開進行的。中央政府處在領導地位，因此先做出決策，然后由地方政府做出反應。決策過程中，中央政府是被動的，地方政府是主動的。

1.博弈假設

假設r是國家減少環境污染帶來的收益，c是核算環境污染所需要的總成本，y為減少原材料投入使得GDP減少的量。當中央政府不實施綠色GDP，地方政府也不實施綠色GDP時，國家所獲得的效用水平為G，G直接等于傳統GDP的值，大于綠色GDP的值;無論中央政府是否實施綠色GDP，地方政府都選擇實施綠色GDP時，地方政府獲得的效用水平為F;當中央政府實施綠色GDP，而地方政府不實施綠色GDP時，地方政府所獲得的效用水平為E，且G>E>F。

2.博弈過程與分析

構建中央和地方政府之間的博弈矩陣如下:

表2: 中央和地方政府之間的博弈矩陣

(1)當中央和地方政府都不實施綠色GDP時，中央政府既沒有得到額外的效益，也沒有遭受損失，其前后的境況沒有變化，因而獲得的效用水平為0，而地方政府的政績指標值為G。中央和地方政府的效用水平為(0，G)。

(2)當中央政府政府不實施綠色GDP，而地方政府實施綠色GDP時，中央政府沒有為核算環境污染支出費用，但減少了原材料投入，因而得到效用為r-y。當r-y>0時，地方政府實施綠色GDP才有意義。中央和地方政府的效用水平為(r-y，F)。

(3)當中央和地方政府都實施綠色GDP時，由于減少了環境污染，中央政府除了獲得效益，還需支付核算環境污染的費用。中央和地方政府的效用水平為(r-c-y，F)。

(4)當中央政府實施綠色GDP，而地方政府不實施綠色GDP時，中央和地方政府的效用水平為(r-c-y，E)。

3.博弈結果

從上面的分析我們看出，中央政府實施綠色GDP時，地方政府不實施綠色GDP獲得的效用是E，大于實施綠色GDP時獲得的效用F，因而地方政府傾向于不實施綠色GDP。當中央政府不實施綠色GDP時，地方政府不實施綠色GDP獲得的效用是G，同樣大于實施綠色GDP時獲得的效用F，因而地方政府傾向于不實施綠色GDP。因此，無論中央政府是否實施綠色GDP，地方政府都傾向于不實施綠色GDP。當地方政府不實施綠色GDP時，中央政府實施綠色GDP只會付出核算環境污染的成本，獲得-c中的效用。所以，中央政府最終選擇不實施綠色GDP。

三、我國實施綠色GDP的前景

通過上面的博弈分析可以看出，在地方政府之間，以及中央和地方政府之間博弈的過程中，最后雙方都會選擇不實施綠色GDP，說明現階段實施綠色GDP有不少實際的難處，主要表現在三個方面:(1)制度上的難處。實施綠色GDP，必將帶來干部考核體系的重大變革，過去各地區干部的政績觀，皆以單純的GDP增長為業績衡量標準，現在要將經濟增長與社會可持續發展放在一起綜合考評，使很多干部不能轉變觀念，形成一定的困難。(2)技術上的難處。主要表現在資源和環境市場定價較為困難，環境成本的計量較難處理，資源的損耗具有滯后性。(3)制度上的難處。我國目前沒有統一的統計標準和數據發布制度，主要表現是:與綠色GDP核算理論相關的環境法規不夠完善;與綠色GDP核算有關的統計制度和統計標準不夠健全;相應的監督機制實施不力等等。

目前國際上也沒有形成一套公認的綠色GDP核算制度。芬蘭、挪威、墨西哥等國家在嘗試綠色GDP核算，但是從其核算單位指標關系上來看，還不是真正意義上的綠色GDP核算。實施綠色GDP是今后發展的一個趨勢，各國對實施綠色GDP也是十分的重視。為了社會的可持續發展，我國在今后應該采取措施實施綠色GDP核算。在以下四方面要做出一定的努力:(1)建立以綠色GDP為基礎的政績考核體系。逐步消除忽視社會、人文、環境因素而單純追求經濟增長的觀念，使可持續發展理念深入人心，真正從“GDP政績”的枷鎖中解脫出來。(2)構建科學合理的統計指標和核算方法。(3)加強綠色GDP核算法律法規建設。我國應建立科學合理、系統完整并符合我國國情的法律法規，制定可操作性的綠色會計準則，各級政府及相關部門也應加大執法力度，保證相應法律法規的順利實施。(4)提到全民環保意識，鼓勵公眾廣泛參與。環境保護的公共參與直接體現了社會主義民主的發育程度，也直接體現著一個國家公民素質的高低。人民既需要經濟的增長，也需要一個良好的生態環境，更需要一個公正和諧的社會，公共參與是社會發展的重要內容，也是經濟增長與環境保護的平衡杠桿。

從長遠來看，增強國家持續發展的后勁是政府必須承擔的責任，因此實施綠色國民經濟核算是大勢所趨。它的提出傳遞了中央的最新風向，任何以犧牲“綠色”為代價的發展將不被鼓勵。

參考文獻:

[1] 吳大華: 試析循環經濟中的綠色GDP核算.生態經濟，2006年3月.

[2] 彭志紅，陽紅星:淺析我國GDP增長中的風險因素.生態經濟 ，2006年1月.

[3] 周澤人:“論基于博弈論的投標報價建模方法”.建筑管理現代化 ，2007年5月.

[4] 國家環境保護總局，國家統計局:中國綠色國民經濟核算研究報告2004(公眾版) ，2004年.