開展糧油高產創建的經驗和啟示

田文湘，徐勤青

（1.山東臨沂市財政局，臨沂 276001；2.山東省農業廳，濟南 250013）

臨沂市是一個農業大市，又是山東省的糧油主產區，糧食面積、總產均占山東省的1/10，油料居全省第一。近兩年，該市抓住國家開展的糧油高產創建活動，加強領導、強化措施、增加投入，在全省糧油高產創建工作中走在了前列。2009年，全市共安排小麥高產創建示范面積0.89萬hm2，平均每667m2產達到652.3kg，比全市小麥平均單產高263.3kg。其中，10個高產攻關片，平均每667m2產量達到713.24kg，每667m2產最高的郯城縣達到了731.6kg，比2008年增加了9.93kg。玉米、水稻、花生高產攻關均列全省第一，每667m2產量分別達到了1 084.4kg、746.67kg和644.3kg，水稻單產創造了新的記錄。

1 基本經驗

1.1 領導重視是保障

農業生產涉及千家萬戶，特別高產創建工作，一定要在一家一戶的基礎上，選好點、定好片，集成農業項目資源，落實配套措施，發揮示范帶動作用，需要各級黨委、政府的高度重視和大力支持，才能推動高產創建不斷上水平、上檔次、出成果。為此，市、縣、鄉各級政府都專門成立了高產創建領導小組，分管領導負總責，有關部門具體抓，層層明確任務，落實措施，實行領導、科技人員高產創建目標責任制，對面積落實、任務指標、工作進度、技術措施量化考核，從而確保了高產創建工作的順利開展。

1.2 選準路子是途徑

實現糧油高產創建目標，真正探索糧油持續發展的新途經，必須選好示范點，選準突破口。以糧油主產區為依托，突出領導重視程度高的鄉鎮、村和農民種糧積極性高的地方，采取集中連片，每縣選一個高產創建鄉鎮、每鄉鎮抓一個高產創建示范村，每村建一個高產示范片的辦法，明確高產創建樣板田、示范田和超高產田。同時，根據立地條件，確定增產潛力大、綜合性狀好的良種品種，以及先進的栽培、施肥、管理等技術，主要解決以適期播種、精量播種、增施有機肥、秸稈還田、測土配肥、氮肥后移、防倒防凍、病蟲綜合防治為重點的實用增產技術標準化水平不高的問題。

1.3 加強技術培訓指導是關鍵

明確了路子，選準了突破口，關鍵在于抓好措施落實。農業部門圍繞小麥高產創建關鍵技術，切實加大了技術培訓和技術指導力度。一方面提高技術培訓的檔次。市、縣兩級在春季、夏收、秋種之前，專門聘請我國著名小麥專家于松烈院士和山東知名玉米、花生專家進行高產栽培技術講座，通過培訓市、縣、鄉三級農業技術人員，進一步提高對小麥、玉米、花生、水稻高產創建栽培技術的系統性，增強技術指導的針對性。通過利用科技入戶工程、培訓基地和印發明白紙等形式，再次培訓廣大農民，達到高產創建每戶培訓一個明白人。另一方面加強技術指導。在小麥、玉米、花生、水稻生產的關鍵季節，各級農業部門組織技術人員，采取包地塊、包農戶的辦法，從播種到管理各個環節全程搞好技術指導，真正讓農民掌握高產創建有關配套技術，確保了高產創建栽培技術的落實。

1.4 建立保障機制是重要支撐

高產創建是一項綜合系統工程，需要完整的保障機制做支撐。一是集成項目資源。重點把良種補貼、農機補貼、測土配方施肥工程、優質糧食工程、現代農業生產發展資金項目、科技入戶、病蟲害綜合防治等項目，集中向高產創建示范區安排，使高產創建活動得到資金、技術項目的支撐。二是實行建檔立卡。對高產創建示范田首先標明地理位置，避免出現高產創建亂跑、亂安、造假現象。其次對示范品種、示范面積，栽培模式、施肥數量、管理措施等一切關鍵技術，按照時間、特性等相關操作規程，逐一進行登記造冊，為高產創建工作積累經驗、探索路子。三是實行高產創建的政策扶持。市財政每年拿出160萬元，專門用于高產創建工作的獎勵扶持。項目縣區都制定了一系列的扶持政策，對高產創建實行免費供種，免費提供肥料，免費進行耕作，以及用工補貼等，從而確保了高產創建工作的順利進行。

2 幾點啟示

2.1 開展高產創建活動，有利于建立和完善良種良法標準化操作規程

盡管近幾年通過大力推廣農業綜合配套技術，農業生產水平有了很大提高。但有些科技措施在落實中，往往存在單一性、不系統，如進一步提高土地產出水平，顯然后勁不足，缺乏科學技術的整體效能。而實行高產創建，可以把優良品種、栽培技術、科學施肥、田間管理、病蟲綜防等行之有效的技術，找準最佳結合點，通過技術整合，系統地結合起來，使增產作用得到充分發揮，從而為今后進一步提高糧油生產水平找到了出路。

2.2 開展高產創建活動，有利于充分發揮農業科技人員的作用

長期以來，由于農業缺項目、缺資金，農業科技人員在科技推廣工作中，面對千家萬戶的生產方式，大都是依靠一張嘴、兩條腿，停留在只講、會跑，不能很好地把綜合配套技術落到實處。而實行高產創建，為廣大農業科技人員搭建了一個很好的科技推廣平臺，他們真正鋪下身子，把理論與實踐有機地結合起來，領著農民干，做給農民看，從而大大提高了科技推廣效果，也為高產創建積累了經驗。

2.3 開展高產創建活動，有利于提高廣大農民的科技素質

實踐證明，通過開展高產創建活動，可以在農業生產的關鍵季節，有效地把項目區的廣大農民組織起來，課堂建在田間地頭，采取現場培訓、現場指導的形式，為廣大示范戶提供全程的技術指導與技術服務，實現了科技與農民“零距離”接觸，提高了廣大農民群眾的科技素質，也解決了農業新技術、新品種推廣不到位的問題。

2.4 開展高產創建活動，有利于促進“統”的功能

就目前看，一家一戶的分散經營，對于糧、油主產區來講，不利于科技推廣措施的落實，也制約著生產水平的提高。而通過開展高產創建活動，可以強化“統”的功能，改變生產方式，使成方連片的耕地，達到統一品種、統一機械化作業、統一配方施肥、統一標準化種植、統一管理時間，從而達到增產、增效的目的。