白城市蔬菜產業發展現狀與工作措施

辛艷梅，趙玉敏，劉艷紅，蘇鳳華，王長新

（1.松原市寧江區新城鄉農業站，新城 138000；2.白城市洮北區農業局，洮北 137000；3.白城市洮北區植物檢疫站,洮北 137000；4.白城市洮北區蔬菜技術推廣總站，洮北 137000；5.白城市農委 137000）

1 白城市蔬菜產業發展現狀

白城市地處吉林、黑龍江和內蒙古3省（區）交匯處，交通便利，鐵路、公路、水路四通八達，具有發展蔬菜產業得天獨厚的優越條件。早在20世紀70年代，該市蔬菜生產在全國已小有名氣，曾召開過全國蔬菜生產現場會。近年來，該市的蔬菜產業得到了長足的發展。2009年白城市蔬菜播種面積3.02萬hm2，總產量7億kg。其中春菜0.13萬hm2，產量0.4億kg；夏菜0.28萬hm2，產量1億kg；秋菜2.61萬hm2，產量5.6億kg。白城市年消費蔬菜6.79億kg，其中地產菜6.27億kg，調入0.52億kg，調出蔬菜0.73億kg。蔬菜生產已由以增加產量為主的數量型向以提高質量為主的效益型轉變，成為農村經濟發展的支柱產業。

1.1 蔬菜生產基地規模不斷擴大

經過白城市各地的不懈努力，白城市蔬菜生產已頗具規模，形成了近、中、遠郊蔬菜生產基地，“春提前，秋延后，冬產鮮”四季有鮮菜的生產格局。白城市共建設了洮北區無公害生產基地、林海鎮馬鈴薯和地瓜生產基地、洮南市福順鄉紅干椒生產基地、大安市舍力鎮蘋果元蔥生產基地等11個具有一定生產規模的蔬菜生產基地。2009年，白城市保護地蔬菜面積1.72萬hm2（含地膜覆蓋面積），占蔬菜面積的57%，白城市蔬菜復種指數提高到14%，增加了單位面積產量和經濟效益。

1.2 蔬菜產品銷售市場不斷拓寬

目前，白城市共建設蔬菜批發市場7個，零售市場59個，蔬菜商店164個，年交易量56萬t，交易額4.96億元。洮南市福順辣椒批發市場占地面積6.75萬m2，年交易量1500萬kg，交易額9000萬元，圍繞市場從事收購、初加工的各種商販1000多人，成為東北乃至北方的辣椒集散中心。洮南市北方辣椒有限責任公司是一個集辣椒生產、加工、出口貿易于一體的企業。2009年落實基地面積0.67萬hm2，產鮮椒20萬t，產值2億元。由于該公司生產的辣椒質量好，信譽高,中外客商云集，產品全部出口韓國，而且供不應求。

1.3 蔬菜質量進一步提高

為了滿足人們消費結構變化和對蔬菜質量要求的提高，按照省政府《關于在全省組織實施“無公害蔬菜行動計劃”的意見》要求，白城市農委和市蔬菜辦起草并下發了《白城市無公害蔬菜生產發展規劃》、《白城市無公害蔬菜質量安全管理工作意見》。目前，白城市已經建立國家和省級無公害蔬菜生產示范基地縣各1個，無公害蔬菜生產基地11個，面積1.23萬hm2。獲得國家農產品質量安全中心認證的無公害蔬菜1種，獲得吉林省農產品質量安全中心認證的無公害蔬菜10種。2009年又上報國家農產品質量安全中心無公害蔬菜27種，目前已進入審批階段。白城市共制定無公害蔬菜生產技術規程22個。白城市有3處蔬菜批發市場、5處零售市場、9處零售商店設置了無公害蔬菜經營專區或攤床，白城市蔬菜監測中心向省里爭取了7臺監測儀器，對白城市區的蔬菜副食品市場加大了監測力度，做到日監測，周上報。

1.4 蔬菜產品加工業已經開始起步

目前，白城市蔬菜加工業已見雛形，具有代表性的有洮南市福順鄉的紅干椒加工，年加工辣椒0.35萬t，產值4900萬元；洮南市萬寶鄉的粉條加工，年加工粉條2萬t，產值7000萬元，洮北區東風鄉、保平鄉、洮南市洮府鄉的酸菜加工，年加工酸菜0.51萬t，產值364萬元。

1.5 蔬菜生產經營服務體系不斷完善

為了提高白城市蔬菜生產經營的社會化組織程度，適應市場經濟發展的需求，白城市建立各類蔬菜專業協會21個。其中，白城市蔬菜辦牽頭成立的白城市蔬菜協會，已在各縣（市、區）設立了7個分會，團體會員99個，會員達1000多人。大安市舍力鎮元蔥協會，2001年成立以來，積極組織會員發展元蔥產業。2009年舍力鎮蘋果元蔥生產基地已發展到1000hm2，產量5000萬kg，成為全省元蔥第一鎮。

2 白城市蔬菜產業工作措施

2.1 大力培育外向型龍頭企業，發展外向型蔬菜產業

白城市蔬菜產業要取得進一步發展，必須發展蔬菜出口，走發展外向型蔬菜生產的路子。而發展外向型蔬菜，必須有符合國際標準的企業代理。因此，要把建立外向型蔬菜龍頭企業作為發展蔬菜產業的重點，即通過招商引資新建、改組改建原有企業等方式，圍繞紅干椒、元蔥、粘玉米產品等建立大型出口加工企業，向俄羅斯、韓國和日本等國家出口。

2.2 大力發展保護地蔬菜生產，提高蔬菜生產能力

要結合萬元田（棚）工程建設，搞好科學規劃和布局，在充分利用好現有溫室和大棚的同時，本著“土洋結合”的原則，新建一批溫室和大棚，并使其集中連片，形成規模，發揮最大的經濟效益。

2.3 加大監測檢驗力度，加快發展無公害蔬菜生產

深入推進全省“無公害蔬菜行動計劃”，在已檢測合格的11個基地內，全面實行無公害生產。切實加大無公害技術指導和培訓。加強對各基地特別是大安、通榆兩個省級無公害蔬菜示范縣（市）生產投入品的監管，對各無公害蔬菜生產基地內及其周邊的農藥經銷網點，認真排查，嚴管嚴控，堅決杜絕劇毒、高殘留農藥的經營及在生產中的施用。各級蔬菜質量檢測中心，要加強對該區域內的蔬菜市場進行監測，并做到日監測，周上報。

2.4 完善市場體系建設，拓寬蔬菜銷售渠道

把設施建設，特別是把信息網絡建設，作為市場體系建設的重點。在現有的7個大型專業市場建立蔬菜質量檢測中心，對入市交易的蔬菜進行檢測，把住入口關。同時要完善信息網絡建設，及時收集國內外蔬菜市場供需，價格變化情況，并及時發布，讓農民、經銷企業及時把握市場變化趨勢，安排生產經營活動，減少盲從性。各縣（市、區）要充分利用《白城農網》、縣級信息服務平臺、鄉級信息服務站和“一站通”等現代化信息傳輸工具，抓好蔬菜市場供求信息的收集和產品銷售信息的發布。

2.5 加快高科技園區建設步伐，帶動蔬菜生產科技投入

針對白城市從事蔬菜科技人員少，機制不活，蔬菜生產科技含量低的實際，借鑒壽光等地的經驗，要把建設高科技蔬菜園區作為重點，以此為載體，引進國內外優良品種、先進的栽培技術進行示范，做出樣子讓農民看，帶著農民做。各縣（市、區）都要圍繞當地蔬菜主導產業，建立高科技蔬菜園區。要進一步深化科技推廣體制改革，鼓勵科技人員參與園區建設。制定對領建科技型蔬菜園區的科技人員，給予保留工資、職務3～5年，并在建設用地、資金等方面給予適當照顧等優惠政策，鼓勵科技人員離崗創業，帶動蔬菜等科技密集型產業的發展。

2.6 加大扶持力度，促進蔬菜產業的發展

各地要進一步提高對發展蔬菜產業的認識，切實加強組織領導和綜合服務。對發展蔬菜生產的農戶在土地承包、打井等方面給予優先照顧。財政、銀信、開發辦等部門要在生產資金、立項等方面對發展蔬菜給予必要的扶持。公安、工商、城管、交通等部門要密切配合，加強對蔬菜市場的管理，維護正常交易秩序，保證“綠色通道”暢通。進一步加大蔬菜價格調節基金收繳力度。物價部門要按有關規定繼續做好收繳工作，在使用上，由農業、物價、蔬菜等部門共同協商，確定最佳的使用方案，提高資金使用效益，加快蔬菜產業發展步伐。進一步理順蔬菜管理體系，把各縣(市、區)蔬菜局（辦）統一歸口管理，形成市縣對口的管理體系，以便工作上的協調。