現代農業科技園區規劃的思路與方法——以江油市九嶺鎮農業科技園區規劃設計為例

彭建雄，梁容

（1江油市規劃建設局 四川江油 621700 2 重慶大學建筑城規學院 重慶 400030）

1 引言

溫家寶總理在視察四川災區時提出：“這次災后重建，不是簡單的重復建設或原樣建設，而是升級，是向前發展。”《國務院關于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的意見》中提出要促進企業盡量恢復生產，促進就業①。對于災后小城鎮的經濟恢復與發展，站在新的戰略高度，引入新的經濟觸媒點是其建設的重點。現代農業科技園區是農業現代化實現過程中的一種有效形式，是農業科技成果轉化的載體和孵化器，是農業適用技術和高新技術示范推廣和應用的平臺②。江油市九嶺鎮位于江油市南部，地處綿江產業帶發展軸，高速公路出口處，交通便利，鎮區無公害蔬菜種植初具規模。九嶺鎮區結合區域功能定位和自身發展特點，整合鎮區土地農林資源，優化配置，在有限的空間范圍內發展融生產、生態、社會經濟等多元化功能為一體的現代農業科技園，實現九嶺鎮農業產業發展的第2次飛躍。此次規劃設計的核心是以多功能的產業和高科技含量提升園區的競爭力，增強經濟活力。其技術路線如圖1。

2 理論支撐

圖1 現代農業科技城規劃技術路線

筆者通過對相關經濟理論和現代農業科技城的理論資料進行查閱和整理，為江油市九嶺鎮現代農業科技城的規劃提供理論依據。

2.1 經濟增長極理論

法國經濟學家Francois Perroux認為，經濟增長不是在每個地區以同樣的速度進行，相反，在一定的時期，增長的勢頭往往集中在某些主導經濟部門和有創新能力的行業，而這些部門和行業由于追求外部經濟效果，往往集中在區位較好的地點，通常是地區的大中城市，這些城市就成為地區經濟的增長極核③。

圖2 極化與擴散效應隨時間的變化

2.2 技術誘導變革理論

美國學者費農拉坦和日本學者速水雄次郎各自在分析世界農業發展的研究中提出了技術誘導變革革命理論(1985)。他們認為：在一個農業系統中有資源、技術、體制和文化四大要素變量。這四大要素變量并非孤立存在，而是相互影響、相互作用的變量。

2.3 農業區位理論

農業區位是指在一定的自然地帶性、農業地帶性和社會經濟發展的綜合作用下形成的農業區域。按照運費大小和收益等情況來確定某種農業類型的適宜范圍，這是農業區位理論的中心思想。

2.4 復合生態農業理論

復合生態農業理論的基本內容是:農業生態系統是由農業生物(植物、動物、微生物)、農業環境與資源(大氣、土壤、水域)和農業技術經濟(農業商品交換、農業組織管理、農業科技教育)3個主系統和9個亞系統組成，形成嚴格有序結構，各系統內又按嚴格的次序、層次構成。

2.5 園區發展的規模效應理論

高科技園區具有一定生命周期，當其成為擁有獨特資源稟賦的區位優勢時，它能以最快的速度聚集各種創新要素，形成高科技產業發展的高地，率先發展起具有創新能力的主導產業，然后帶動與之相關的前向、后向和旁側部門發展，形成很長的產業鏈，逐步形成區域經濟增長極。這些增長極達到一定的發展規模，并與周邊地區形成梯度差異時，就會通過不同的渠道向周邊地區輻射和擴散，最終帶動整個地區的經濟發展。

3 發展模式

現代農業科技園區的發展模式有四種：（1）科研開發模式。這種模式有利于產、學、研相結合，對加速農業高新技術研究及其成果轉化有重要意義。（2）示范推廣項目模式。這種模式主要對農田進行成片開發建設，對農業采用先進實用技術，以開發當地特色資源和實現農業持續、高效發展為目標，力求形成技術含量高的優化結構及生產體系。（3）工廠化集約模式。這種模式充分利用國際化大都市發達的經濟、科技、人才和市場優勢，以現代化農業設施為主，建成工廠化生產的現代農業示范園區。其特點是設備先進，產出率和成本高，但農業自身經濟效益不夠理想。（4）綜合模式。這種模式的特點是依托于大城市，利用特殊的自然資源開發及旅游觀光項目，將農業生產和大自然有機結合，是集經濟、科研、旅游為一體的現代農業園區。江油市九嶺鎮現代農業科技園區比較接近于第4類，更傾向于對農業技術的開發和創新，以及對農業高新技術的推廣和應用。

4 園區規劃核心

江油市九嶺鎮現代農業科技園區以功能多樣、生態、技術可持續為其規劃的核心，圍繞功能多樣性這個核心，展開園區的功能布局、組織結構，并且決定園區的運行模式和運行機制。具體而言，規劃圍繞精細蔬菜育苗和生產、高檔食用菌生產、園林景觀花木種植以及商業貿易、農產品加工、休閑觀光六大產業進行，園區的功能布局、組織結構和運行模式必須符合這六大產業的生產特點。

5 功能多樣的產業規劃

江油市九嶺鎮農業科技園區共規劃布局以下幾種產業提升整體經濟競爭力，具體布局有（圖3）：

5.1 多品種蔬菜生產展示區

多品種蔬菜生產展示區占地約190畝。該功能區內主要修建25個聯棟玻璃溫室，同時，配套玻璃溫室的相關技術裝備；90個單體塑料大棚和搭建露天種植鋼架并配備生產基礎設施。

5.2 多品種水果生產展示區

多品種水果生產展示區占地約120畝。該功能區內主要修建4個合計約8000m2的聯棟玻璃溫室，同時，配套玻璃溫室的相關技術裝備；140個單體塑料大棚和搭建露天種植鋼架并配備生產基礎設施。

圖3 江油市九嶺鎮產業布局

5.3 多品種花卉生產展示區

多品種花卉生產展示區占地約5畝。該功能區內主要修建4個約合8000m2的聯棟玻璃溫室用于多品種蘭花的生產展示，同時，配套玻璃溫室的相關技術裝備。

5.4 精細蔬菜育苗和標準生產區

精細蔬菜育苗和標準生產區基建內容主要包括時鮮蔬菜標準生產區、多季綠色蔬菜和彩色蔬菜標準生產區、有機蔬菜標準生產區、新品種引進與實驗區以及特色蔬菜育種與育苗區在內的五個功能區的建設。同時，完善區內相關基礎配套設施以滿足標準生產區的發展需求。規劃占地面積約1075畝。占地面積約100畝。擬建立180個育種與育苗棚，滿足園區及市場制種和育苗的需求。

5.5 高檔食用菌標準化生產區

高檔食用菌標準化生產區的基建內容主要包含大棚食用菌栽培區和工廠化食用菌栽培區的建設，通過品種改良和良種引進，建設優質食用菌生產基地。完善相應的配套設施，以及綠化美化等基礎設施工程。規劃占地面積約100畝。

5.6 園林景觀花木種植區

園林景觀花木種植區基建內容主要包括蜀道蘭苑—（蘭花區）和三合苗圃（育苗區）兩大功能區的建設。依托五洲農業等企業，引進最新苗木全光照自動噴霧扦插育苗技術與設備，重點是新建花卉、苗木生產大棚（以高檔連棟溫室為主)，擴大露天花卉、苗木種植基地，完善綠化美化等配套基礎建設工程，并從總體布局上進行規范，總規劃占地面積達160畝。

5.7 休閑觀光區

擬在休閑觀光區建設科技園接待中心、現代農業影像中心、現代農業科普體驗園、現代鄉村酒店和休閑娛樂場所，為游人提供一個學習體驗、娛樂、休憩的場所。占地總面積約60畝。

5.8 新農村居住示范片

以大寶村有機蔬菜標準化生產區建設為基礎，在大寶村打造“村院-蔬菜”型新農村，主要包括民居的合并和舊農居的風貌改造，創建現代生產和生活功能有機結合的農村人居空間。規劃建設面積110畝。通過對產業的整體布局與平衡，特別是結合現在國家對新農村的建設需求和災后建設對恢復和提升農民的生活品質需求，在園區中規劃新農村居住示范片區。一方面落實國家政策，另一方面為整個江油市乃至整個四川省的農村災后恢復建設提供一個實際案例。

6 協調共生的生態規劃

江油市九嶺鎮農業科技園區在對于整體的土地利用和產業的落實上，一方面與上層次控制性詳細規劃接軌，同時保護園區內部的紅旗渠，兩側預留10m生態廊道，通過對園區進行微水利建設，在紅旗渠的上部修筑山坪塘，用于涵養水源，改造中下部的稻田，結合功能布局需求，形成串珠狀的濕地。其次沿園區內交通路線兩側補種榕樹、梨樹等樹種，形成貫穿全境的綠色廊道。園區總體上形成片狀大體量復合綠地圍合建筑群落的聚集狀景觀生態格局；給排水采取埋管方式，生活用水和生產用水分類輸送、分類排放；供電電源鋪設采取沿路布設，盡量避開中心景區和主要景點；景觀設施因地制宜布置，尺度、體量充分考慮園內的現有狀況，力求達到風格、形式的統一，實現區域內生態系統的可持續發展。

7 高效和諧的技術手段

農業科技園區在建設過程中，依托高科技技術實現園區可持續發展。組織企業與高等院校、科研單位建立各種科技合作關系，走產學研結合的路子。一是采取專職與兼職相結合的形式，鼓勵高等院校和科研單位的科技人員到園區領辦、合辦企業，或根據園區發展建設的需要，到園區做兼職技術開發工作。二是在園區內設立專門的教學科研開發基地，吸引高等院校的學生，特別是研究生入園開展研究工作，彌補園區人才不足。三是進行產權體制改革，鼓勵高等院校、科研單位以技術成果入股，吸引科技成果主動進入園區企業，進行轉化和開發。四是加大園區企業自主開發應用性技術的資金投入。

8 小結

現代農業科技園區規劃實踐案例近幾年來已有不少，筆者從理論研究入手，分析其功能定位，研究現有的現代農業園區發展模式，分析其優劣，結合九嶺鎮實際情況選取合理的發展模式，提出提升經濟園區經濟活力是其持久發展之道。

注釋：

① 《國務院關于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的意見》國發（2008）21號.

②陳琴苓.農業科技園區建設及其運行機制思考.福建農業科技，2002，(6):33-35.

③彭震偉.區域研究與區域規劃.同濟大學出版社.第36-37頁.

[1]國務院關于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的意見[Z].國發（2008）21號.

[2]陳琴苓.農業科技園區建設及其運行機制思考.福建農業科技，2002，(6):33-35.

[3]彭震偉.區域研究與區域規劃[M].同濟大學出版社，36-37.

[4]劉磚石.我國農業科技示范園區項目后評價指標體系和后評價方法研究—以杭州市某某區農業科技示范園區為例[Z].2004.

[5]蔣和平.農業科技園的建設理論與模式探索[M].第一版，北京:氣象出版社，2002.

[6]謝曉燕.農業項目經濟評價方法[M].中國工程咨詢，2002，(l):5-9.