讓人啼笑皆非的指標(biāo)

清水百合

有一些本不需要或不應(yīng)該被量化的指標(biāo)，讓我們的生活看起來像個(gè)笑話。讓人奇怪的是，為什么長(zhǎng)久以來那些荒唐的“指標(biāo)”都平靜地存活著，甚至常常讓人“肅然起敬”？

駭人版死亡指標(biāo)

“死亡指標(biāo)”誕生不久，但在中國(guó)“指標(biāo)體系”中的地位卻一路飆升。各級(jí)行政機(jī)構(gòu)的政績(jī)考核直接與死亡指標(biāo)相關(guān)，比如礦難死亡人數(shù)等。每年的交通事故死亡人數(shù)也是一個(gè)極其重要的考核指標(biāo)，關(guān)系到整個(gè)支隊(duì)的評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)，關(guān)系到干部們的升遷和警察們的獎(jiǎng)金。

指標(biāo)解讀：舉個(gè)例子，北京市朝陽區(qū)2009年的交通事故死亡指標(biāo)是6人，朝陽區(qū)交警隊(duì)即使對(duì)本區(qū)車輛嚴(yán)格管理，對(duì)司機(jī)加強(qiáng)教育，但海淀區(qū)的司機(jī)在朝陽區(qū)撞死了人，那也要占朝陽區(qū)的指標(biāo)。交通事故發(fā)生后，7天內(nèi)如有當(dāng)事人死亡，算事故死亡，要占指標(biāo)；而7天外不屬于事故死亡。交管部門就存在一個(gè)潛在愿望：即使人要死，也要盡一切力量，至少拖過7天！

當(dāng)事人語：除了盡人力外，大家還得聽天命。我們只能祈求在自己的轄區(qū)少出點(diǎn)事。交通事故、水災(zāi)、火災(zāi)、雪災(zāi)、礦難等，有諸多偶然因素，但現(xiàn)在的問題是，事故受害者的生命力是否“頑強(qiáng)”與當(dāng)?shù)毓賳T的“榮辱禍福”息息相關(guān)。

恐怖版火化指標(biāo)

據(jù)河南省柘城縣慈圣鎮(zhèn)的一些村干部反映，在推行殯葬改革的過程中，鎮(zhèn)政府給村干部下達(dá)了火化指標(biāo)，若完不成任務(wù)，要么受罰，要么辭職。

指標(biāo)解讀：按照要求，每個(gè)行政村每年必須完成6‰的火化指標(biāo)。這個(gè)指標(biāo)的確切含義是，每一個(gè)人口千人的村子，每年必須完成6個(gè)火化指標(biāo)。也就是說，每年至少得死6個(gè)人。這樣的火化指標(biāo)，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于當(dāng)?shù)氐娜丝谒劳雎省?/p>

當(dāng)事人語：當(dāng)?shù)匾晃淮甯刹堪l(fā)愁地說：“我們這一千多口人的村子，今年還沒死一個(gè)人。我們總不能盼著誰家死人吧？”

荒唐版上交紅包指標(biāo)

成都市某縣人民醫(yī)院的院領(lǐng)導(dǎo)搞了個(gè)這樣的規(guī)定：科室主任每人至少上交紅包500元，普通醫(yī)生每人至少上交300元，并稱，交了錢，“醫(yī)院和醫(yī)生才能過（反商業(yè)賄賂）這一關(guān)”。

指標(biāo)解讀：成都市某縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展反商業(yè)賄賂治理整頓，并公布了反商業(yè)賄賂專用賬戶。但到自查自糾階段結(jié)束時(shí)，該縣反商業(yè)賄賂專用賬戶的進(jìn)賬依然較少。縣人民醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層“因上交的賄賂款太少擔(dān)心被調(diào)查”，便于9月1日召開會(huì)議宣布：在9月10日前向反商業(yè)賄賂專用賬戶上交“賄賂款”，普通醫(yī)生每人至少上交300元，科室主任每人至少上交500元。

當(dāng)事人語：該醫(yī)院一位主治醫(yī)生說：“我收都沒有收紅包，你究竟讓我拿什么上交？”

科幻版衛(wèi)生指標(biāo)

武漢市首部環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范出臺(tái)，環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)首次量化：一級(jí)道路1000平方米內(nèi)果皮不能超過兩片；垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站夏季在可視范圍內(nèi)，蒼蠅不得超過兩只。

指標(biāo)解讀：如此細(xì)化相當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)，但較之國(guó)內(nèi)當(dāng)前還不盡如人意的環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀，如此嚴(yán)苛的規(guī)范，恐怕難免淪為一部超現(xiàn)實(shí)主義的科幻式規(guī)范。

既然確立了數(shù)字指標(biāo)，那么怎樣測(cè)量、如何操作顯然是這一規(guī)范得以順利執(zhí)行的關(guān)鍵。然而1000平方米內(nèi)的果皮片數(shù)或許還能劃定區(qū)域范圍之后通過人力清點(diǎn)，但可視范圍內(nèi)的蒼蠅只數(shù)這樣高難度的測(cè)量簡(jiǎn)直是不可能完成的任務(wù)。當(dāng)數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)連測(cè)量前提都不具備時(shí)，再嚴(yán)苛的規(guī)范恐怕也只能淪為一紙空文。

當(dāng)事人語：對(duì)“兩只蒼蠅”的哄堂大笑，有些少見多怪。在若干個(gè)省市的同類規(guī)范中，都對(duì)蒼蠅數(shù)量做了類似規(guī)定，蒼蠅數(shù)量從兩只到6只不等，依據(jù)不詳。

看了這些另類的指標(biāo)，平心而論，量化本身并沒有錯(cuò)，很多工作必須量化，才有利于執(zhí)行、監(jiān)督和考核。標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化固然是一種進(jìn)步，但還應(yīng)注重現(xiàn)實(shí)性，只有具備了這些前提，規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)才能真正發(fā)揮效力。

（苗雪摘自《雜文選刊》2009年12月下）