地下疾患

劉子倩

廣州內澇之后,越來越多的人憧憬巴黎可通車舟的地下排水系統。而專家認為,排水系統建立在城市可控性之上。巴黎百年前的設計是基于對城市百年后發展的一個合理預期,而對于中國大多城市而言,城市發展是難以控制的

“落雨大,水浸街,阿哥擔柴上街賣,阿嫂出街著花鞋。”

這首代代傳唱的民間童謠曾是廣州人兒時的集體記憶。水浸,這個似乎專門為廣州發明的詞匯,如今再次被高頻率提及時,卻并沒有喚起人們的美好回憶。

一周三場歷史罕見的特大暴雨讓這座城市不堪重負。暴雨面前,廣州中心城區的排水系統如此不堪一擊,令公眾對這個繁榮大都市的地下系統產生種種質疑,當廣州因亞運忙于“穿衣戴帽”工程之時,暴雨無情地扯開她華麗的外套,人們看到的卻是衣衫破舊。

暴雨初停,口水不止。盡管官方對內澇作了詳盡的解釋,但城市市政設施滯后已然成為不可回避的話題。

世界樣本

對于治水,廣州曾是世界的樣本。

這個處于珠江口的城市,常年受熱帶季風影響,雨水頗豐。匯聚于中心城區的231條河涌,讓這個城市伴水而生,也因水而產生種種煩惱。歷史上,治城先治水成為維系這座城市的關鍵。

廣州城的排水系統依自然地勢建造。早在西漢時期,廣州即擁有了水系樞紐工程,其材料的選擇、技術線路的處理、總體布局均具備了現代水閘的雛形。其時,廣州城的水系設施已較為發達。到了宋代,形成了六脈渠和護城濠兩大系統,城內雨水、污水由街道小溝流入六條干渠,然后排出河涌,城外的則排出護城濠,再流入珠江,使城內無水患之憂。專家曾評價稱,六脈渠對廣州的貢獻不亞于都江堰。

新中國成立前,因城市道路建設,六脈渠被改建為馬路渠,將流入脈渠的各個街渠接入大渠,新中國成立之后,廣州市政府曾對六脈渠進行了全面清疏,1952年起,結合城市建設,逐步對六脈渠進行改造,并以新建馬路干渠替代。從建國后至上個世紀90年代,廣州市的排水系統隨著城市的發展而不斷完善。

廣州市水務局副局長吳學偉告訴《中國新聞周刊》,廣州市中心兩千年來均未發生過改變,排水系統圍繞著市中心,逐漸擴大,匯成網絡,依自然地勢形成了由總干渠、馬路渠、內街渠三部分組成的市內排水系統。排水管網收集雨污水后排入馬路渠或內街渠,再流入總干渠,最終匯入珠江。

一位業內人士告訴《中國新聞周刊》,1990年之前,廣州城市的排水系統基本上是先建設后規劃,地上與地下同步進行。90年之后,城市的發展要求排水系統從粗放式排水向細化式轉變,改變原有雨污合排的局面。廣州市排水系統在原有基礎上,劃分為雨水排水系統、污水排水系統、合流排水系統和防洪排澇系統,并仍然采用重力自排的方式,依靠地勢通過雨水管收集地面雨水,就近排入附近河涌。

然而,這種自排方式弊端明顯,隨著城市建筑物增多,地表地貌發生變化,加之原有地形限制,一些地勢低洼地帶便成了“鍋底”,城市水浸“黑點”隨之形成。

90年代中后期,廣州市委所在地法政路便成為“黑點”之一,每遇大雨,附近就成了一片澤國,吳學偉回憶,一次雨后積水,“市委書記的辦公桌都漂了起來”,直到2003年左右建起水泵站,實施強排才解決了水浸,但市區幾百個類似的“黑點”,又成為日后內澇的隱患。

亞健康的地下空間

事實上,廣州排水系統在長期的運行過程中一直處于“亞健康甚至不健康”的狀態。廣州因亞運臨近,建設項目過多,一些建筑垃圾堵塞了排水管道,使管道的過水能力降低甚至喪失,廣州密集的河涌在為雨水提供就近便利排放的同時,在出現大范圍的強降水的情況下,平時水量極少的城區河涌在上游及沿線匯集了大量地面徑流雨水后,水位暴漲,原有的雨水排放口被全部淹沒,在局部地區對排水系統形成頂托甚至倒灌,即出現內澇。

吳學偉說,因廣州很久沒有遇到暴雨,從政府到民眾,對于暴雨的重視程度不夠。原來地下車庫都配有水泵,但水泵多年未用,已年久失修。“天天遭賊,就會防賊,賊十年沒來了。”吳學偉比喻道。

歷史上,廣州曾多次發生內澇。以1915年為例,水患持續了22天,其中漲水8天,退水過程達14天,造成10萬余人殘傷。進入21世紀,2005年和2007年均有過強暴雨造成街區阻塞,但都沒有超過此次的頻率和強度。

此次水浸街引起媒體高度關注,當地官員解釋道,其實公眾少有關心那6名因災而死的群眾,而將更多的目光投向了千余輛浸于水中的私車。

根據建設部與國家質監總局2006年聯合發布的《室外排水設計規范》規定,同一排水系統可采用從“半年一遇”到“三年一遇”的標準。而廣州市排水系統則采用了“一年一遇”的標準。

從資金投入的角度,一般都選用一年一遇的標準,但這一標準顯然低了。”吳學偉坦言,標準過低是造成內澇的重要原因。不過,吳也說出了當下城市排水系統建設的瓶頸:“當你手里只有一塊錢,而你想做100塊錢的事情,那是很難做到的。”

此次水浸之后,廣州市立即做出調整,將“一年一遇”提升至“五年一遇”。有觀察者指出,哪里出問題就解決哪里是典型的“頭痛醫頭”,并沒有從全局角度和前瞻性看待水問題。

此外,城市的水泥地面和瀝青道路也是造成內澇的另一個硬傷。吳學偉說:“原來有農田、綠地、池塘,雨水大部分可以就地消化,但城市的建設使其消失了,造成排水系統壓力過大。” 廣東城鄉規劃設計研究院城市設計所副所長李志發現,中國城市中綠化帶大多高于道路,而綠化帶是緩解排水系統壓力的重要手段之一。“巴黎香榭里舍大街兩側的綠地低于路面,而我們卻本末倒置地把綠地抬高。”

早在兩年前,芝加哥就采用一種滲透式水泥重新鋪路,讓雨水不會積在路面,可以流入地表。 廣州水務局一位官員告訴《中國新聞周刊》,盡管國內也有這種新式材料,但價格昂貴,難以承受。

廣州內澇之后,越來越多的人憧憬巴黎可通車舟的地下排水系統。但吳學偉認為,排水系統建立在城市可控性之上。巴黎百年前的設計是基于對城市百年后發展的一個合理預期,而對于中國大多城市而言,城市發展是難以控制的。

如今,備受關注的是,2009年,廣州水務部門曾投資9億改造管網系統,但仍造成了大面積的水浸。吳學偉解釋說,9億元重點治理全市228個水浸“黑點”,主要內容是清疏管道、增大排水管和建設必需的排水泵站,目前已完成70%。而在此次內澇中,改造過的區域并非發生水浸情況。

因“黑點”處于低洼地帶,解決水浸的唯一辦法就是建立泵站,實行強排。按照廣州水務局的實施方案,對于這些處于“鍋底”的“黑點”,將在其“鍋沿”上建起圍堰防止倒流,配合水泵,將“黑點”變“白”。

但在吳學偉看來,盡管這種方法可以立竿見影,卻不能一勞永逸。對于已形成規模的排水網絡,不可能因其排水標準低下“推倒重來”,只能通過湖調蓄、泵強排來解決。吳學偉說,對于現在的廣州排水系統,只有這兩條路可走。

為此,廣州開始大規模修建人工湖,今天3月,廣州最大的人工湖開工建設,充分發揮人工湖集雨調蓄的作用。

“我們準備分流域治理,擴展河道,同時在河涌與珠江匯流處利用現有河閘,建起大功率泵站。”吳學偉說,因潮汐原因,當珠江水位高于河涌水位時即關閉河閘,防止珠江倒灌,但若此時出現強降水,就無法向珠江中排水。河閘處修建泵站后,不開閘門,實現跨躍閘門強排,既可防珠江水倒灌,又可解河涌之憂。

但吳學偉也說出了自己的擔憂:一旦海平面上升,之前所有的努力都變成徒勞。

如今,廣州市水務局仍然沿用著1995年的《廣州城市排澇總體規劃》。這份從1995年至2010年的規劃中提出,當市內發生20年一遇暴雨,而外江又出現年最高潮位均值時,市內將不受澇,但百年一遇的暴雨不期而至,超出了原有的規劃范圍。

“規劃應該是動態的,排水系統的工作要根據實際情況調整計劃。”吳學偉說,在即將實施的《2007-2020年的廣州市雨水系統總體規劃》中,2020年的遠期目標是建立與完善覆蓋廣州市轄十區兩市范圍的現代化雨水防災搶險系統,爭取達到發達國家先進城市水平。

盡管如此,業內人士對這一目標并不樂觀,此次暴雨更像是一次地下考驗,廣州的樣本意義不言而喻,當地下排水系統無法承載這個城市的飛速擴張時,問題就會從地下浮出水面。★

倫敦下水道:逃離臭味 1848年的倫敦是當時世界上最大、人口最多的城市,人口達到了200萬。但當時的倫敦污染嚴重,城市里到處是糞便的氣息。整條泰晤士河都在發酵,流淌著褐色的液體。這一年倫敦爆發霍亂,死亡人數超過14000人,但病因依然不清楚。 倫敦以“霧都”聞名于世是在工業革命時期,“霧都”的形成原因,與工廠的煙囪林立有關。當時的倫敦人普遍認為,霍亂是由空氣傳播的。 當1853年,霍亂卷土重來。一名傳染病醫生約翰?史勞終于得出結論,霍亂是由水源造成的。 1856年,巴瑟杰承擔設計倫敦新的下水系統的任務。他計劃將所有的污水直接引到泰晤士河口,全部排入大海。當時他并不知道史勞醫生的研究結論,從現代觀點看,這個設計只是將污水排得更遠一點而已。 巴瑟杰最初的設計方案,地下排水系統全長160公里,位于地下3米的深處,需挖掘土方350萬噸。但是他的方案遭到倫敦市政當局的否決,理由是該系統不夠可靠。巴瑟杰修改后的計劃也連續5次被否決。 1858年夏天,倫敦市內的臭味達到有史以來最嚴重的程度,國會議員們和有錢人大多都逃離倫敦。倫敦市政當局在巨大的輿論壓力下,不得不同意了巴瑟杰的城市排水系統改造方案。 1859年,倫敦地下排水系統改造工程正式動工。1865年工程完工之時,實際長度超過設計方案,全長達到2000公里,下水道在倫敦地下縱橫交錯,基本上是把倫敦地下挖成蜂窩狀。當年倫敦的全部污水都被排往大海,上空的臭味終于消失了。 倫敦下水道由于將污水與地下水隔開,意外地解決了導致霍亂的水源問題。從此以后,倫敦再也沒有發生過霍亂。 如今, 倫敦的下水道被譽為工業的奇跡,它讓這個城市遠離了疾病和惡臭,走向了現代的城市文明。