敦煌的最后底線

劉子倩

46歲的王興光賣完最后一批棉花,鎖好家門,開著車駛出村子準備進城過冬。

今年王興光收入頗豐,68畝哈密瓜產了120噸,60畝棉花賣了十幾萬元。在甘肅瓜州縣西湖村,蜿蜒而過的疏勒河被農民看作是命根子,只要河水不斷,收成就有了保證。大多農民像王興光一樣,年純收入在八九萬上下,除了村中的老房,不少村民還在瓜州縣城或50公里外的敦煌市添置房產。春夏秋回村種地,冬季進城過冬,變成了“候鳥型”農民。

但他們能如此豐衣足食多久?沒人知道。

王興光聽家中老人說,在上個世紀五六十年代,知青還曾在此種過水稻,疏勒河河道較淺,開荒種地都是大水漫灌。在隨后的近半個世紀中,河道越來越深,水也不再豐沛,植被遭到破壞,原本在家門口就能打到柴,后來要趕著馬車去十幾公里之外。

人與生態之爭

發源于祁連山的疏勒河長670公里,流域面積4萬平方公里。“疏勒”為蒙古語,系水豐草美之意。與中國大部分河流不同的是,它的流向自東向西,年平均徑流量為10.31億立方米,僅為淮河的六十分之一。但在蒸發量是降水量33倍的河西走廊地區,它承擔著134萬畝耕地的農業灌溉和流域內工業、生活用水。

不僅如此。疏勒河的支流黨河是敦煌的重要水源,每年下泄的6000至8000萬立方米的生態水維系著敦煌的西大門——西湖自然保護區。保護區外,便是對敦煌成包夾之勢的庫姆塔格沙漠。

上世紀80年代末,為了解決甘肅中部干旱地區和南部高寒陰濕山區的貧困問題,甘肅省政府決定開發疏勒河流域水土資源,實行異地搬遷。1996年,世界銀行為此項目提供了12.6億人民幣貸款,在疏勒河流域安置20萬人。

這一舉措雖然惠及百姓,卻加劇了疏勒河流域的生態惡化。在敦煌農場西湖分廠黨委書記許多江的印象中,一年有半年刮5到6級的大風,飛起的石子打得臉疼,風吹著小沙包就上了公路,刮一場大風,都會發生幾次交通事故。每年三月灌溉時,疏勒河水就會時有時無,上游為了搶水扎起木閘,“有水就漫灌,沒水就干瞪眼”。

從2002年起,甘肅省對移民項目進行調整,把移民降至7.5萬人,新開耕土地削減一半,水資源利用率計劃由91%降到64%。

但在疏管局總工程師馬德海看來,現在的問題仍然是解決老百姓吃飯與保護生態的矛盾。盡管134萬畝的灌區創造了23億產值,是1996年的10倍多,但灌區面積也增加了一半多,這對水資源的消耗是巨大的。

目前,疏勒河流域每年10億立方米的水,灌區引用9億,僅剩下1億下泄敦煌。馬德海對此憂心忡忡:灌區不保證,農民就沒飯吃;但保證了40萬農民,就意味著敦煌所需的生態水補給減少。

如今,處在沙漠邊緣的敦煌綠洲面積僅占總面積的4.5%。今年48歲的許多江還記得兒時的敦煌,人稀地廣,濕地中還有蘆葦蕩。從解放初至今,敦煌人口增長了近5倍,灌溉面積增加了32%,河流湖泊縮小了23%,四分之一的天然草場消失,濕地面積僅剩不到一半。數據顯示,經濟用水和生態用水不平衡已導致敦煌湖泊沼澤面積在30年間萎縮了70平方公里,存在著消亡的危險。

水利部副部長矯勇說,我們忽視了生態用水的重要性,把關注點放在了增加眼前的收入、放在財政收入和GDP上了,經濟用水不斷擠占生態用水,對敦煌地區的地下水和自然綠洲造成較大的破壞。

可一個不容忽視的問題是,疏勒河有著長達9至11年連續枯水期。“在豐水期要把地下看成是一個大水庫,為枯水期儲備地下水,否則到時我們是顧生態還是顧莊稼?” 馬德海說,只要保證疏勒河流域的地下水,敦煌在幾年內不會受到影響,如若枯水期猛抽地下水,西湖就會出現問題,屏障消失,敦煌便只有直面沙漠了。

對于枯水期,王興光記憶猶新,1995年每畝小麥才打200斤,連每畝30多元的村提留都交不起,不少村民們背著一筐干癟的麥子去鄉政府上訪。鄉政府百口莫辯,雇了輛客車載上村民代表去干涸的水庫,村民才信以為真。

其實,對于敦煌保護,溫家寶總理曾先后五次作出批示,其中提出十六字方針:高度重視,科學規劃綜合治理,加快推進。在今年兩會參加甘肅代表團審議時,溫家寶指出,決不讓敦煌成為第二個樓蘭。

但嚴峻的現實是,自1994年以來,僅黨河灌區外圍沙化面積就增加了20萬畝,特別是庫姆塔格沙漠推進速度加快,平均每年向前推進3到4米。

事實上,河西走廊生態極為脆弱,一旦破壞嚴重即帶來不可逆轉的后果。馬德海告訴《中國新聞周刊》,如果疏勒河來水量小,但又需大面積耕地灌溉,大量地下水就會被抽取,造成水位下降。若此下降的程度和時間超限,植被的自我恢復功能就會受嚴重損害。

敦煌市水務局一名負責人告訴《中國新聞周刊》,黨河水已無法滿足需要,只有靠超采地下水來彌補,幾十年來,地下水位已下降10.77米,目前仍以每年24厘米的速度下降。敦煌著名景觀月牙泉的水域面積由上個世紀中期的22畝萎縮到目前的10畝,最大水深也由7.5米降到現在的1.8米。

馬德海說,把流域的地表水和地下水統一管理,明晰水權,制定有關條例,建立起統一的運行機制勢在必行。

管理之爭

事實上,按照《水法》規定,水資源的開發利用實行流域管理與行政區域管理相結合的原則。在疏勒河流域,總干渠由疏管局負責,并征收流域灌溉區水費,而當地的地下水資源由當地水務局負責。

在馬德海看來,地下水由當地政府管理會帶來兩個問題。主管水務的政府領導少有專家型領導。“比如糧食產量低了,要保證生態還是保證GDP,這涉及到經濟和生態的矛盾問題。”其次就是地方水務部門沒有科研力量。

疏管局副局長楊富元告訴記者,他曾考察過澳大利亞墨累達嶺河,這條流經五個州的河流制定了管理條例,每年按條例取水,新疆塔里木河參照此制定了,《塔里木河流域水資源管理條例》。疏管局也提出制定《疏勒河流域水資源管理條例》,實現有法可依,但這一過程卻阻力重重。“地下水的分布和管理,我們經過科研測算,比地方政府更有優勢。”

但酒泉市副市長王喜成不以為然。他說,目前酒泉實行“退二打一”,即封閉兩口井才能新打一口,并且打井的審批權從2007年起就由鄉鎮收交至市政府。新打機井要經鄉、縣逐級上報,市政府發放打井許可證,安裝智能水表后方可使用,一旦取水過量,水表就會消磁。在王喜成看來,生態保護一定程度上需要強有力的行政手段,而這是疏管局并不具備的。“如果把酒泉所有地下水和地表水納入他們的管理,恐怕地方很難處理。”

馬德海建議,甘肅內陸河必須要成立了一個水資源利用管理的決策機構,這個機構在省水利廳之上,像塔里木河流域水利委員會一樣,由自治區副主席擔任主任。“至少要由副省級干部擔任要職協調流域內各地方的矛盾,實施統一調度,這樣阻力就小多了。”

曾長年從事水利工作的甘肅省政協原副主席韓正卿告訴《中國新聞周刊》,疏勒河流域保護,甘肅省除了要提供政策支持外,更重要的是以法律的形式固定下來。

事實上,無論水權如何分配,但對于敦煌保護的態度各方高度一致。王喜成告訴《中國新聞周刊》,在敦煌這條線上,樓蘭和羅布泊相繼消失,如果綠洲攔不住風沙,敦煌消失就意味著河西走廊的全線覆沒。

目前,在河西走廊上,石油、天然氣管道、高鐵和高速公路均在施工。“從這個角度看,保護敦煌和河西走廊要站在國家戰略的高度。”

馬德海也表達了同樣的愿望。他認為,打通瓜州至敦煌西湖的綠色長廊是保護敦煌的重中之重。“現在的綠洲是星星點點,用五年時間打通之后就會連成一片。”

王興光也盤算著明年的收成。作為高耗水作物,棉花不再鼓勵種植,他準備種耗水少的葡萄。盡管收入會少些,但他清楚,節水都是為了保護敦煌,畢竟敦煌城里還有他一套120平米的房子。★