大明宮遺址公園:不讓遺址成為累贅

唐 磊

在這個掩藏著無盡歷史的中國古都,如何讓這里的居民既能同步感受這個時代的進步,又擁有自己獨特的歷史記憶和文化自豪感,這對于西安市政府而言,是一個沒有參照的難題。西安大明宮國家遺址公園是他們交出的一份隆重的答卷

這個國家遺址公園現在還沒建設完工。2010年國慶,西安大明宮國家遺址公園將正式開園,三分之二園區對游客免費開放。

“建成泛生態主題概念公園,類似紐約中央公園的休閑功能,同樣具有倫敦海德公園的文化凝聚力。”這是大明宮遺址區保護改造辦公室主任周冰對該公園的高定位。

大明宮國家遺址公園按原址3.2平方公里規劃建設,既是保護區,也是現代城市生態文化公園。

為了保護遺址,院內建設依照國際慣例,不對大明宮建筑進行大規模復建,只是通過史料推理,建成大明宮正南門丹鳳門。而丹鳳門并不是真正的建造,只是在鋼結構上掛上板材,做一個模型扣在遺址上,如同世博會西安展館里展示的。這實際上也是遺址保護性展示的一種方式。

就連大明宮的宮墻也不恢復建造實體墻,而是用樹、竹子、石塊等組成抽象的墻體,既讓游客體會其的原貌,也不破壞遺址本身。

在公園內,一些考古現場對游客開放,甚至游客可直接參與,使游客對歷史的理解,不再拘泥于跟隨政治變化不斷翻新的歷史教科書。

“為保護遺址,園內道路盡量少,滿足游園的大致需要就行了。我們會種當時大明宮內有的植物,并通過各種方式把遺址都標識出來。這些都會在開園前完工。”大明宮遺址區文物局副局長吳春對《中國新聞周刊》說,“開園后,不再建設,但還會進行長期不斷的考古發掘。”

吳春表示,大明宮遺址公園的開放不能影響遺址的考古挖掘進程,這是底線。沒有進行完考古的區域,公園會在遺址上鋪木棧道作為路徑。各種管線、水管、安防系統都將置于木棧道下,不影響考古。

遺址區曾是城市“牛皮癬”

這個被層層保護的地方,它的經歷可以追溯到一千多年前。

公元7世紀到9世紀的唐朝,無論疆域還是文明程度,都是世界首屈一指的大國。首都長安城更因為政治開明、經濟繁榮、文化多元,成為世界大都市。

唐長安城有三處大型宮城。

唐初的皇帝朝寢于隋大興宮(后改稱太極宮);玄宗將其繼位時居住的王府擴建成興慶宮;唐高宗在城北禁苑中建成大明宮。

大明宮是規模最大、制度最完備、皇帝朝寢時間最長的宮城,不但是國家統治中心和象征,還是唐朝對都城的最大增筑項目,是唐代建筑文化和宮室制度的典型代表。

公元904年,一場戰爭后,大明宮毀廢。隨著唐朝滅亡,其后一千多年,大明宮遭到人為、自然的破壞,如今只剩下臺基、夯土。

唐朝滅亡后,不知何時開始,長安城北開始有人拓荒居住。一開始在城墻或殿基臺鑿洞居住,慢慢形成村落。

1935年隴海鐵路修通后,大明宮遺址區域不斷有市民遷入。日軍進攻中國中原時,大量居民遷入該區域。因為處在鐵路北邊,這里被西安人稱為“道北”。

上世紀70年代,大明宮遺址區域有了大量固定居民,由于這里處于城市郊區,又屬于古跡遺址,政府沒有在此規劃建設,居民基本都住在違章建造的房屋內。80年代,這里是西安最大的棚戶區,總面積約為19.16平方公里。

由于遺址所在地不能深挖埋管線,居民的房屋缺少水和垃圾處理系統,臟亂不堪。有的區域戶均住房只有20多平米,幾家人共用一個水龍頭也是常事。

“道北地區”也成為西安臟亂落后的代名詞。隨著城市的發展,這里與周邊越來越不協調。可作為大明宮遺址,政府又不能隨意開發。“其他地方都有一定的業態,唯獨這塊沒有。”西安市文物局副局長、世博會大明宮館館長孫福喜說,“遺址安全受到危脅,老百姓生活也陷入困頓。”

有西安市民開玩笑說,城南居民碰面問的是:你孩子考上哪了?城北的居民相互間問的則是:你孩子出來沒有?一個意思是從監獄出來,另一個是說跳出道北區沒有。

1950年開始,西安文物部門開始對大遺址調查、勘探、部分發掘。1979年,西安市成立大明宮保管所,但遺址保護工程常常因為干擾居民生活受阻,很難進行。

1980年后,文物保護力度加大。西安對漢長安城桂宮遺址采用覆土展示、在長樂宮及冰窖遺址上建館保護,不同的保護展示方式有效地防止了人為及自然破壞,也推動了旅游和文化產業。

可3.2平方公里的大明宮,只能砌磚保護展示含元殿和麟德殿,其他區域的保護無法進行。世界級大遺址還是城市臟亂區。

古城如何在沖突中找辦法

偌大的西安城區隨處可見保護下來或是重新修建的城墻,連商業中心區的建筑都限高,并統一按仿古風格修建。

根據西安城市總體規劃,西安主城區占地面積為525平方公里,現代城區與古跡遺址的重合度幾乎為100%,其中重要古跡遺址對城市發展空間的疊壓度達37%。

隨著城市快速發展,以前屬于城市邊遠地區的一些大遺址所在地逐漸納入城市用地范圍。如漢長安城遺址周邊是工業區。大明宮遺址位于城市中心區,遺址周邊區域的建筑逐漸增多,有破壞遺址的危險。

大遺址的保護要求需要真實完整,但生活在大遺址上的百姓為提高生活水平,需要在單位土地上追求最大效益。大明宮、漢長安城等遺址區,除了地面上裸露的遺跡夯土屬于國有外,大部分土地是集體土地。城市化后,政府無法讓村民無償讓出土地用于遺址保護,雖是租用,但因涉及農民經濟利益,實施過程矛盾重重。

文物保護部門常常勸阻大明宮遺址區的居民,不能種什么,不能蓋什么,不然會破壞遺址。百姓抱怨說,什么都不能干,怎么活。僵持中,遺址保護不了,生活無法改善。

“城市發展逐漸到了城市中心區,和百姓的矛盾越來越尖銳。如何能保護,又能讓老百姓改善生活,一直是工作難點。”西安市文物局副局長孫福喜告訴《中國新聞周刊》,大明宮遺址保護的目標得滿足幾個方面,“遺址得到保護,并使該區域和西安的社會經濟發展相融合,和西安城市環境相配套;使當地老百姓的生活水平提高。”

2005年,西安市開始實施大明宮遺址環境整治和御道拆遷兩大項目。清理了常年堆積在麟德殿周圍的5萬平方米垃圾,征購205畝土地。御道的拆遷項目,搬遷含元殿遺址和丹鳳門遺址間22萬平方米內1.2萬人。花費6億元。

“第一步就是拆遷。” 西安市曲江大明宮遺址區保護改造辦公室策劃推廣局副局長劉磊對《中國新聞周刊》說,“還算順利,五個月就基本完成了。”

和許多拆遷工作一樣,大明宮遺址區的拆遷也有因不滿賠償等原因引起的紛爭。但絕大部分人非常樂意搬出這個棚戶區。“公園建設主要的錢都用在拆遷上,花了84億。” 西安市文物局副局長孫福喜對《中國新聞周刊》說,“我們還準備了安置小區和大明宮周邊地區的一些鋪面,給拆遷戶經營。”

按計劃,整個大明宮遺址周邊地區共19.16平方公里將搬出10萬人,其中3.2平方公里的大明宮遺址上有5萬人。但后來光在遺址上就拆掉88家企事業單位,拆遷人數也遠超5萬。

2007年,西安全面啟動大明宮國家遺址公園建設項目,設立大明宮遺址區保護改造辦公室,委托西安曲江新區管委會承擔大明宮遺址周邊19.16平方公里的城市改造,其中包括3.2平方公里的大明宮遺址公園。

“遺址保護”&地產開發?

現在的大明宮遺址還是一片工地,唯有它的展示規劃館能為到訪者提供愿景。

館內墻上的眾多項目展示中,除了兩三個是博物館類的項目外,其余全是已經規劃好的商務樓、賓館、住宅等。潘石屹、任志強等地產大佬來訪的圖片貼于展示墻醒目的地方。“國內房地產最知名的企業,甚至我可以把上市公司的房地產商的前十名一一列舉,都來了。” 大明宮遺址區保護改造辦公室主任周冰說。

華商網論壇上有網友發帖質疑:遺址公園可能是地產的噱頭。讓人想起“哥賣的不是房子,是4A級景區”這樣的廣告語。

周冰表示,“我們對房地產商首先說明了,這個項目是一個世界級的文化項目,然后我們才在這些開發商里有針對性地選擇,并且對所開發的業態做嚴格的限制,并不是在世界級的遺產旁邊,允許做他認為只要能盈利就可以做的一種業態。”

2005年,中國設立了大遺址保護專項經費,初步確立以西安片區、洛陽片區、長城、大運河、絲綢之路為核心的大遺址保護格局。

大明宮遺址公園的建設投資將達100億元,預計遺址公園建成后維護管理成本每年在2億元左右。這些僅僅依靠國家文物局等部門撥款遠遠不夠。在啟動大明宮國家遺址公園項目前,政府對該遺址的保護投入每年約200萬元。2005年到2009年,投入4900萬元整治大明宮遺址環境和保護展示,地方配套花費超過6億元。

孫福喜告訴《中國新聞周刊》,在西安已建和在建的遺址公園中,秦始皇陵遺址公園由國家投入資金,這解決了啟動資金不足、缺乏投資吸引力的困境,通過后期的運營收入逐年收回投入。而唐長安城西市遺址屬于民營建設模式,政府引導扶植民營企業投資,讓企業對周邊區域進行商業開發獲得回報。

大明宮國家遺址公園屬于集團運作,政府主動引入大型企業集團投資參與保護,同時將周邊一定區域的土地開發權給企業。

為保證遺址公園建設,西安成立了曲江大明宮投資(集團)有限公司,負責19.16平方公里的項目招商、土地開發、基建、投融資、經營管理。

大明宮項目完成后,這19.16平方公里區域范圍總投入可能在1400億元。

大明宮國家遺址公園已不再是單一的文物遺址保護,而是政府在保護文物遺址的同時進行城市改造。從怎么保護遺址到怎么利用遺址,大明宮是否能成功,還需要時間檢驗。

2005年,西安曾舉辦中小學生畫心目中的西安活動,參加活動的5萬多名學生中,80%畫的是西安的文物古跡。

對于西安這座古都來說,居民生活是否美好不只是靠高樓大廈來展現,城市文化自豪感是重要一項。利用城市原有的遺址建造公園,為市民提供參觀、感受、休閑的場所,這種文化的潛移默化沒有代替品。★