德國建筑垃圾高回收率原因簡析

隋玉武

（包豪斯魏瑪大學，德國 魏瑪 99423）

1 德國建筑垃圾的回收利用數量及特點

在德國，建筑垃圾被定義為：在建筑建造和拆除過程中產生的，沒有被污染和被污染的開挖土、建筑廢物（惰性材料），以及其他大件廢料和特殊廢料。具體分類為：

（1）建筑廢物：混凝土、磚、地面磚、陶器及混合物；

（2）道路破碎物：瀝青等混合物；

（3）開挖土：土石混合物、挖掘土、道砟等；

（4）施工現場垃圾：木料、玻璃、合成材料，不含污染物的金屬、隔熱材料，木料和玻璃等混合物；

（5）含有石膏的廢料。

德國的城市改造和工業發展已經進入穩定時期，因此近幾年德國建筑垃圾的數量波動不大。根據德國行業協會組織ARGE KWTB統計顯示：從1996—2006年10年時間里，2000年德國的建筑垃圾數量最大，達到25 200萬t，之后逐年下降（見表1）。

表1 德國1996—2006年建筑垃圾數量統計[1]

德國國家統計局統計的建筑垃圾數量跟上述統計數據略有出入。但統計結果表明：從2004—2006年，德國約87％的建筑垃圾被重新利用（見表2）。

德國建筑垃圾中，數量最大的是開挖土，占建筑垃圾的60％以上，其次是建筑物垃圾。表3為德國2004年建筑垃圾包含種類及所占百分比。

表2 德國2004到2006年建筑垃圾數量和回收利用情況[2]

表3 德國2004年建筑垃圾的種類和具體數量[3]

德國建筑的回收利用，主要集中在幾個方面：礦山回填，垃圾場修建，政府指定使用。2004年建筑垃圾的利用情況如表4所列。

從表4可以看出，德國道路垃圾的重新使用率非常高，而施工現場垃圾被堆放的比例較高。

除開挖土外，德國2004年共有4 960萬t建筑垃圾經過處理后得到循環利用，但其循環利用的用途主要是道路修建和土木工程，只有少量被用于再生混凝土骨料，具體見圖1。

從上述2004年德國建筑垃圾再次利用的動向可以看出德國建筑垃圾處理的特點。

（1）政府參與；

（2）多數建筑垃圾被直接利用于礦山回填；

（3）建筑垃圾再次利用的技術含量不高，即使經過處理后再次循環利用的建筑垃圾，多數也是用于道路基礎層及其他土工項目，被用于制成再生混凝土骨料的比例很低。

表3 德國2004年建筑垃圾重新使用統計[3]

政府參與建筑垃圾的回收，可以說，這是德國建筑垃圾高回收率的一個重要保障。

2 德國建筑材料回收利用的法規和標準

垃圾處理和回收法規在德國頒布比較晚，1972年第一部垃圾處理法頒布，1986年修訂完畢，1994年被歐洲循環經濟和垃圾處理法所替代。但是德國頒布的環保法規很多并且比較詳細。根據德國環保部網站統計，從20世紀70年代至今德國已經制定了與垃圾處理有關的法規180多個[4]，其中與建筑垃圾處理和回收有關的重要法規有[5]：

（1）循環經濟和垃圾處理法及由其而來的規定。

·關于需要特殊監測的垃圾的規定（1996年）

·關于需要監測的垃圾的規定（1996年）

·關于歐洲垃圾目錄介紹的規定（2001）

·關于資質規定（1996年）

·運輸許可規定（1996年）

·關于垃圾經濟草案和收支平衡的規定（1996）

·關于廢物處理工廠的規定（1996）

·關于垃圾處理協會會員的方針（1996）

（2）關于減少包裝垃圾的規定。

（3）聯邦污染保護法及由其而來的規定。

·關于垃圾處理的資質規定

·關于垃圾處理的許可辦法規定

（4）建筑法。

（5）聯邦土地保護法。

（6）危險物品和化學物品法。

根據德國的法規要求和研究的結果，德國有關學會又制定了一系列關于建筑垃圾處理和回收利用的指導、規定和標準，比如從建筑技術的角度對混凝土中使用循環骨料出臺的規定（見表5）。

表5 德國關于混凝土再生利用的指導規定和標準

在德國，有關混凝土回收骨料的規范主要有德國工業標準1045-2、歐洲標準206-1和德國工業標準4226-100[5]。根據德國工業標準4226-100，回收骨料包含下面4種類型：混凝土垃圾、建筑碎塊、砌磚碎塊和混合碎塊。對以上4個類型建筑垃圾作為混凝土骨料的具體成分要求，見表6所述。

表6 根據德國工業標準4226-100所規定的4種混凝土回收骨料的具體成分要求

除了對回收混凝土骨料的成分做了規定外，德國工業標準對建筑垃圾作為回收骨料的密度和吸水性（表7），以及一些元素的含量也做了規定。

表7 根據德國工業標準4226-100要求建筑垃圾作為混凝土骨料的密度和10 min吸水性要求

法律法規對建筑垃圾的明確規定，各種指導方針和標準對建筑垃圾重新利用的詳細說明，為德國建筑垃圾重新利用提供了技術上的指導，這是保障德國建筑垃圾高利用的基礎。正如德國在《支持可循環經濟和保障對環境無破壞的垃圾處理法規》中規定：“垃圾的產生者或者垃圾的擁有者有義務，按照本法規中第6條規定進行回收利用。重新利用要作為處理垃圾的首選，并且根據垃圾的種類和性質要盡可能多地回收利用。根據本法規第4和第5條款規定，垃圾要進行分類保存和處理。”

3 德國建筑垃圾重新利用的市場情況

德國垃圾處理具有巨大的市場，有250 000人從業，每年約產生50億歐元的經濟效益。德國垃圾循環利用率非常高，57％的社區垃圾和58％的產品垃圾被重新利用，建筑垃圾的回收利用率更高，約為87％，因此德國存在數量較多的建筑材料回收企業，2007年在德國建筑材料循環利用協會（Bundesguetegemeinschaft Recycling-Baustoffe e.V.）注冊的企業就有94家。

在德國，每個城市對建筑垃圾場收費價格不同，大城市相對比較高。而且未分類的建筑垃圾比經過分類的建筑垃圾收費高，受到污染的建筑垃圾收費也比未受到污染的高。表8是德國幾個城市建筑垃圾的收費價格。

表8 德國幾個城市建筑垃圾堆積收費價格

建筑垃圾的高收費為建筑垃圾被再次回收利用提供經濟基礎，保障了建筑垃圾回收企業的經濟利益。經過回收處理后的建筑材料價格比原生建筑材料的價格低，使其具有競爭力。表9是建筑垃圾經過處理后回收建材價格和原生建筑材料價格比較。

表9 德國某建筑材料公司2008年向顧客提供的產品（稅前價格）

建筑垃圾高收費政策和再生建筑材料的低價格，保障了建筑垃圾循環利用的有序進行。

4 結束語

建筑垃圾的處理和回收利用，關系到節省土地和環境保護等問題。通過對德國建筑垃圾高回收率的原因分析，可以得出：對建筑垃圾的回收，國家應該積極參與，并且要從法律的高度進行重視，制定出再生建筑垃圾的使用標準，這樣才能為建筑垃圾的重新利用打下基礎。要通過對建筑垃圾的高收費和再生建筑材料的低價格，保障其能夠在市場上具有競爭力。

[1]1.bis 5.Monitoring Bericht sowie 6.Monitoring Bericht2008(unveroefentlicht)[R].ARGE Kreislaufwirtschaftstraeger Bau.(Kurfürstenstr.129，10785 Berlin.http：//www.argekwtb.de).

[2]Statistisches Jahrbuch 2006，2007 und 2008 fuer die Bundesrepublik Deutschland[R].Statistisches Bundesamt，Wiesbaden.

[3]5.Monitoring-Bericht Bauabfaelle (Erhebung 2004)[R].Arbeitsgemeinschaft Kreislaufwirtschaftstraeger Bau，Berlin，2007.

[4]Gruebl，Peter und Weigler，Helmut.Beton-Arten，Herstellung und Eigenshcaften(2.Auflage)[M].Berlin，Ernst＆Sohn，2001.Seite 671.

[5] Abfallpolitik in Deutschland[R/OL].http：//www.bmu.de/abfallwirtschaft/fb/abfallpolitik/doc/2959.php