國外綠道研究現(xiàn)狀與我國珠三角地區(qū)的實踐

李 敏

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)風(fēng)景園林與城市規(guī)劃系 廣州 510640

國外綠道研究現(xiàn)狀與我國珠三角地區(qū)的實踐

李 敏

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)風(fēng)景園林與城市規(guī)劃系 廣州 510640

1 綠道的概念與定義

“綠道”(Greenway)一詞1959年首次出現(xiàn)并被威廉 H.懷特（Wi11iam H. Whyte）所用。1987年，綠道概念首次得到美國戶外游憩總統(tǒng)委員會的官方認可。

綠道(greenway )的概念可以分成兩個部分來理解:“green”表示自然存在——諸如森林河岸，野生動植物等自然環(huán)境要素；“way ”表示通道。合起來的意思就是與人為開發(fā)的景觀相交叉的一種自然景觀走廊。對于受人為干擾的景觀而言，綠道具有雙重功能：一方面為人類進入自然和游憩活動提供空間，另一方面對自然和文化遺產(chǎn)保護起到促進作用。從詞源上講，中文的“綠道”譯自英文單詞“greenway”，它來源于greenbe1t和parkway兩個詞匯。所以，從廣義上講，“綠道”是指用來連接人與自然的各種線型開敞空間的總稱，包括從社區(qū)自行車道到引導(dǎo)野生動物進行季節(jié)性遷移的生物棲息地走廊；從城市濱水地帶到遠離城市的山林溪岸游步道等。

與綠道相關(guān)的術(shù)語還有：棲息地網(wǎng)絡(luò)、野生動物廊道、生態(tài)廊道、環(huán)境廊道、景觀連接等。多年來，不同國家的學(xué)者對綠道的科學(xué)定義做了許多表述，其中影響力較大的有以下幾種：

(1)查理斯.萊托認為：綠道是沿著自然廊道(如河岸、溪谷或山脊線) 或轉(zhuǎn)變?yōu)橛雾猛镜蔫F路沿線、運河、風(fēng)景道或其他線路的線性開放空間；任何為步行或自行車設(shè)立的自然或景觀道；一個連接公園、自然保護區(qū)、文化景觀或歷史遺跡之間及其聚落的開放空間；一些局部的公園道或綠帶。他在《美國的綠道》(Greenways for America)一書中定義：綠道是連接公園、自然保護地、名勝區(qū)、歷史古跡等與高密度聚居區(qū)之間的開敞空間紐帶；是可能沿著河濱、溪谷、山脊線等的自然走廊，或是沿著用作游憩活動的廢棄鐵路線、溝渠、風(fēng)景道路等的人工走廊。

(2)著名景觀規(guī)劃理論家，美國麻省大學(xué)景觀設(shè)計與區(qū)域規(guī)劃系榮譽教授J.G.法伯斯在《景觀設(shè)計學(xué)》上發(fā)表的“美國綠道規(guī)劃：起源與當(dāng)代案例”文中提到將綠道定義為有生態(tài)意義的廊道、休閑及具有歷史文化價值的通道。

(3)美國馬塞諸塞州立大學(xué)景觀建筑學(xué)系教授杰克·埃亨將城市綠道定義為一種以土地可持續(xù)利用為目的而被規(guī)劃或設(shè)計的、包括生態(tài)、娛樂、文化、審美等內(nèi)容的土地網(wǎng)絡(luò)類型。他認為，綠道是經(jīng)規(guī)劃、設(shè)計、管理的線狀網(wǎng)絡(luò)用地系統(tǒng)，具有生態(tài)、娛樂、文化、審美等多種功能，是一種可持續(xù)性的土地利用方式。綠道包含了5層含義：具有線狀的外形輪廓；具有連通性；擁有多功能性；滿足可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求；尤為重要的是，綠道規(guī)劃是其他非線狀景觀規(guī)劃的重要補充，通過連接其他非線狀重要景觀系統(tǒng)形成綜合性整體以達到景觀保護的目的。

(4)歐洲綠道聯(lián)合會EGWA于2000年對綠道作了如下界定:①專門用于輕型非機動車的運輸線路；②已被開發(fā)成以游憩為目的或為了承擔(dān)必要的日常往返需要( 上班、上學(xué)、購物等) 的交通線路，一般提倡采用公共交通工具；③處于特殊位置的、部分或完全退役的、曾經(jīng)被較好恢復(fù)的上述交通線路，被改造成適合于非機動交通的使用者，如徒步、騎自行車、被限速或特指類型的機動車、輪滑、滑雪、騎馬等。

(5)倫敦格林尼治大學(xué)建筑與工程學(xué)院的湯姆 特納教授是歐洲對綠道研究最多的學(xué)者之一。他在1995年對綠道作了一個極其簡潔的定義:綠道是一條從環(huán)境角度被認為是好的道路；這條道路不一定為人類服務(wù)，也不一定兩側(cè)長滿了植物，但是一定要對環(huán)境有積極意義。

2 綠道規(guī)劃建設(shè)歷程

迄今為止，國際上的綠道規(guī)劃建設(shè)發(fā)展大致經(jīng)歷了4個主要階段。

第1階段(1867-1900年)：早期的公園系統(tǒng)游憩綠道。綠道建設(shè)思想的源頭，一般可追溯到美國風(fēng)景園林學(xué)家Frederick Law O1msted和他1867年所完成著名的波士頓公園系統(tǒng)規(guī)劃。該規(guī)劃將富蘭克林公園通過阿諾德公園、牙買加公園和波士頓公園以及其他的公園綠地連成系統(tǒng)，長達25km，地域上連接了波士頓、布魯克林和坎布里奇3個城區(qū)，并將其與查爾斯河相連。其后，Char1es E1iot擴展了他的思想，將公園系統(tǒng)的綠色網(wǎng)絡(luò)延伸到整個波士頓大都市區(qū)，服務(wù)范圍擴大到了600km2，其間共連接了5條沿海河流。

第2階段(1900-1945年)：景觀優(yōu)先的開敞空間綠道。這一階段的代表人物主要有美國的O1msted Brothers，E1iot Ⅱ和Henry Wright，他們完成了一些綠道的規(guī)劃。如O1msted Brothers所做的波特蘭紀(jì)念Lewis 和C1ark 的廣場和64km的綠環(huán)規(guī)劃；E1iot Ⅱ所做的馬薩諸塞開敞空間體系規(guī)劃；Henry Wright所做的新澤西州蘭德堡鎮(zhèn)綠色空間和綠道規(guī)劃。同時，美國國家公園管理署(NPS) 進行了大量的公園道規(guī)劃建設(shè)，如藍橋公園道等。

第3階段(1960-1980年)：環(huán)保運動影響下的綠道。1960-1970年，美國的環(huán)境保護運動蓬勃開展，形成了3 個綠道研究中心和代表性研究學(xué)者。其中，劉易斯Phi1ip Lewis (University of Wisconsin)在威星康斯州進行自然和文化資源調(diào)查制圖的時候，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)重要的自然資源都分布在河流廊道的兩側(cè)，并做了威星康斯州遺產(chǎn)道計劃。麥克哈格Iran McHarg(University of Pennsy1vania) 的名著《設(shè)計結(jié)合自然》中，有一章重點討論了河流廊道的規(guī)劃。Ervin Zube (University of Massachusetts)所領(lǐng)導(dǎo)的大城市區(qū)域風(fēng)景規(guī)劃模型研究小組(METLAND)，則更加注重對綠道的定量化研究。1990年，查理斯.萊托較完整地定義了綠道。在北美，這一階段涌現(xiàn)了上千個綠道的規(guī)劃和實踐項目。

第4階段(1990年至今)：綠道成為一個國際運動。近20年來，綠道運動進一步蓬勃發(fā)展，全球有數(shù)千個國際、國家和區(qū)域?qū)哟蔚木G道項目，學(xué)者們也出版了大量的研究專著，召集了不少關(guān)于綠道的學(xué)術(shù)會議。有關(guān)綠道的互聯(lián)網(wǎng)信息也與日俱增。其中，美國和歐洲的綠道建設(shè)走在最前列。特別是美國，在19世紀(jì)的城市公園運動和20世紀(jì)的開敞空間規(guī)劃浪潮之后，又發(fā)展了大量的公園綠地和城市開敞空間，通過有機規(guī)劃將相互獨立、分散，缺少系統(tǒng)性的綠色空間進行連通，形成綜合性的綠色通道網(wǎng)絡(luò)，簡稱“綠道網(wǎng)”。

北美地區(qū)是國際綠道規(guī)劃與建設(shè)的發(fā)源地，尤其以美國和加拿大為代表。而美國對綠道的研究與實踐更是具有開創(chuàng)性，其研究范圍最為廣泛而且深入，涉及綠道的概念界定、規(guī)劃設(shè)計方法、建設(shè)技術(shù)、建后管理和區(qū)域協(xié)調(diào)等諸多方面，從生態(tài)學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等多學(xué)科視角，研究層次跨度極大，從場所層次的社區(qū)游憩綠道建設(shè)，到市域?qū)哟蔚木G道網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，直至全美的綠道系統(tǒng)規(guī)劃。美國的綠道建設(shè)實踐兼顧生態(tài)、游憩和社會文化3個功能的協(xié)調(diào)，其中游憩功能較其他國家和地區(qū)處于更為重要的位置。美國內(nèi)務(wù)部（USDI）國家公園管理局的體系中，現(xiàn)存的國家綠道有3種名稱：風(fēng)景步道、歷史步道和千年步道。其中，有些步道具有雙重身份，如歷史步道和千年步道。國家綠道內(nèi)的保護地區(qū)又分為兩種：一是總體保護的地區(qū)，即作為國家公園和野生保護區(qū)管理的地方；二是部分保護的地區(qū)，包括內(nèi)務(wù)部土地管理局和農(nóng)業(yè)部森林服務(wù)中心管轄的公共土地。土地管理局允許農(nóng)戶在一定的準(zhǔn)則下放牧。進入21世紀(jì)后，美國的綠道網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)繼續(xù)在綜合化和多樣化的道路上向前邁進。

加拿大的綠道研究在生態(tài)學(xué)和社會學(xué)方面有較多探索，尤其在大都市區(qū)綠道系統(tǒng)規(guī)劃方面卓有成就。例如：加拿大的渥太華國家首都綠色通道，由法國著名規(guī)劃師Greber于1950年設(shè)計，也是北美地區(qū)綠道的代表作之一。

在歐洲，綠道規(guī)劃建設(shè)更多地體現(xiàn)在生態(tài)保護方面，建設(shè)有全國、全洲尺度的生態(tài)廊道、生境網(wǎng)絡(luò)或被稱為生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。尤其在英國，野生動物廊道的概念逐漸發(fā)展到綠色網(wǎng)絡(luò)，強調(diào)野生生物線狀開放系統(tǒng)的潛在疏導(dǎo)功能。這種利用綠色景觀途徑將城市規(guī)劃引向接近自然保護的城市規(guī)劃，在歐洲得到廣泛應(yīng)用，成為代表性生境的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。1996年歐洲議會制定了《泛歐生態(tài)和景觀多樣性戰(zhàn)略》為歐洲各國協(xié)調(diào)綠道規(guī)劃建設(shè)提供了一個基礎(chǔ)性框架。1998年1月歐洲綠道聯(lián)合會EGWA成立，為歐洲協(xié)作進行綠道研究和規(guī)劃建設(shè)跨國綠道系統(tǒng)方面提供了重要的協(xié)調(diào)機制。

在亞洲地區(qū)，以日本、新加坡和中國港澳地區(qū)的綠道建設(shè)較為突出，各具特色。其中，日本的相關(guān)研究最多，多集中在生態(tài)道路（Eco-road）方面，如新城綠道系統(tǒng)。新加坡的綠道網(wǎng)絡(luò)是在花園城市建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步實施“公園綠帶網(wǎng)”計劃，用一系列游憩綠帶把全島所有主要的公園綠地連接起來。此外，Ong(2001)在菲律賓規(guī)劃的生物多樣性廊道和我國港澳地區(qū)郊野公園中的游步道，也都是綠道建設(shè)的良好范例。

3 珠三角綠道網(wǎng)建設(shè)

目前，國內(nèi)關(guān)于綠道的研究多屬于國外概念的介紹，僅有少量研究探討了綠道理論在中國的運用方式。國內(nèi)的綠道建設(shè)的實踐，主要是在國土綠化和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃兩個層面展開。在這方面較為重要的政府文件有《國務(wù)院關(guān)于進一步推進全國綠色通道建設(shè)的通知(國發(fā)[2000]31號)》。文中指出：綠色通道建設(shè)是我國國土綠化的重要組成部分，主要任務(wù)是對公路、鐵路、河渠、堤壩沿線進行綠化美化。高速公路、鐵路、國道、省道綠色通道建設(shè)，應(yīng)以防風(fēng)固土，美化環(huán)境為主要功能。縣、鄉(xiāng)道路沿線綠化，應(yīng)以防風(fēng)固土，改善環(huán)境為主要功能。河渠、堤壩、水庫沿線綠化應(yīng)以保持水土、護坡護岸、涵養(yǎng)水源為主要功能。珠江三角洲地區(qū)已建設(shè)的一些綠色通道，為后來以休閑游憩為主要功能的綠道網(wǎng)建設(shè)提供了良好的基礎(chǔ)。

珠三角區(qū)域綠道定義為一種線形綠色開敞空間，通常沿著河濱、溪谷、山脊、風(fēng)景道路等自然和人工廊道建立，內(nèi)設(shè)可供行人和騎車者進入的景觀游憩線路，連接主要的公園、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史古跡和城鄉(xiāng)居民居住區(qū)等。綠道主要由人行道、自行車道等非機動車游徑和停車場、游船碼頭、租車店、休息站、旅游商店、特色小食店等游憩配套設(shè)施及一定寬度的綠化緩沖區(qū)構(gòu)成。

2010年2月，廣東省出臺了《珠江三角洲綠道網(wǎng)總體規(guī)劃綱要》，提出全面啟動省立綠道主線建設(shè)，計劃用3年時間在珠三角率先建成總長約1 690km的6條區(qū)域綠道。同時，各城市將進一步規(guī)劃建設(shè)城市綠道和社區(qū)綠道與6條省立區(qū)域綠道主線相聯(lián)通，形成貫通珠三角城市和鄉(xiāng)村的多層級綠道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。珠三角區(qū)域綠道主線串聯(lián)了200多處主要森林公園、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、郊野公園、濱水公園和歷史文化遺跡等發(fā)展節(jié)點，連接廣佛肇、深莞惠、珠中江三大都市區(qū)，服務(wù)人口約2 565萬人。

珠三角地區(qū)6條省立區(qū)域綠道的規(guī)劃走向是：

1號綠道主線長約310km，沿珠江西岸布局，以大山大海為特色，西起肇慶雙龍湖旅游度假村，經(jīng)佛山、廣州、中山，至珠海觀澳平臺，途經(jīng)50多個發(fā)展節(jié)點。

2號綠道主線長約470km，沿珠江東岸布局，以山川田海為特色，北起廣州流溪河國家森林公園，經(jīng)增城、東莞、深圳，南至惠州巽寮休閑度假村，途經(jīng)50多個發(fā)展節(jié)點。3號綠道主線長約360km，橫貫珠江三角洲，以文化休閑為特色，西起江門帝都溫泉，經(jīng)中山、廣州、東莞、東至惠州黃沙洞自然保護區(qū)，途經(jīng)60多個發(fā)展節(jié)點。

4號綠道主線長約220km，縱貫珠江三角洲中部，以生態(tài)休閑為特色，北起廣州芙蓉嶂水源保護區(qū)，向南途經(jīng)佛山、珠海，南至珠海御溫泉度假村，途經(jīng)20多個發(fā)展節(jié)點。

5號綠道主線長約120km，縱貫珠江三角洲東部，以生態(tài)休閑為特色，北起惠州羅浮山自然保護區(qū)，途經(jīng)東莞、深圳，南至深圳銀湖森林公園，途經(jīng)20多個發(fā)展節(jié)點。

6號綠道主線長約210km，縱貫珠江三角洲西部，沿西江布局，以濱水休閑為特色，北起肇慶貞山，向南途經(jīng)佛山、江門，南至江門銀湖灣濕地及古兜溫泉，途經(jīng)16個發(fā)展節(jié)點。

目前，珠三角一些城市已不同程度地開展了綠道網(wǎng)建設(shè)。如深圳市規(guī)劃在鹽田區(qū)建設(shè)一條連接沙頭角、鹽田港到大梅沙濱水海岸線的綠道，包括長達19.5km的步行廊道和自行車道，將山景、海景、港口、生態(tài)島、海鮮街等主要景點元素有機串聯(lián)，沿路設(shè)計了自行車驛站和租賃點，提供停放、零售和簡易餐飲服務(wù)等，為給市民創(chuàng)造舒適的親水空間，營造獨具特色的旅游休閑場所。

廣州郊區(qū)的增城市已建成2條休閑游憩綠道。一條在增江河西岸，從市區(qū)至白水寨，全長100km。南段（荔城街段）增江秀色盡收眼底，蓮塘春色美不勝收；中段（小樓路段）仙姑故里，家廟仙桃，小樓人家田園詩意；北段（派潭鎮(zhèn)段）觀賞瀑布、臥佛、靈山景，體驗溫泉、漂流、飛碟射擊。另一條在增江河?xùn)|岸，從鶴之洲至湖心島，市民到此可賞鶴之洲風(fēng)情，吟詠白湖村嶺南水鄉(xiāng)，感受正果寺“人間正果”，暢游湖心島“桂林”山水，其樂融融。增江畫廊綠道，以增江為軸展開畫卷，讓游人充分領(lǐng)略初溪上游的山水風(fēng)光。

由于綠道的概念剛被引入中國不久，尚缺乏系統(tǒng)的研究。綠道作為連接公園、廣場、自然保護地、名勝區(qū)、歷史古跡、居住區(qū)綠地等開放空間的重要紐帶，對自然生境的保護、游憩地的建設(shè)、文化資源的保護、綠地系統(tǒng)的完善有著重要的作用。因此，我們有必要深入研究綠道建設(shè)理論，探索符合我國國情的綠道規(guī)劃建設(shè)方法，努力實現(xiàn)“保全生態(tài)、優(yōu)化景觀、幸福市民、致富農(nóng)民”的綠道建設(shè)目標(biāo)。

2010-05-10

李敏，博士，教授，現(xiàn)任華南農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院風(fēng)景園林與城市規(guī)劃系主任，香港大學(xué)榮譽教授，國家林業(yè)局“創(chuàng)森”活動專家組成員。