杭州市綠道規劃建設探索與實踐

徐文輝

浙江林學院園林學院 臨安 311300

杭州市綠道規劃建設探索與實踐

徐文輝

浙江林學院園林學院 臨安 311300

針對現代城市綠地建設過程中出現的問題，結合綠道(greenway)的規劃設計基本原理，指出了綠道規劃在維護城市生態環境、豐富城市生物多樣性、提高市民游憩質量等方面重要意義，并在杭州市綠地系統規劃的基礎上，依據杭州市綠地系統規劃結構和綠道規劃建設要求，制定并實施了市區和城區兩個層次的綠道規劃。

1 城市綠道的概念和內涵

1.1 城市綠道概念

“綠道”(greenway)是包含線性元素的綠色土地網絡，是具有生態、游憩、文化、審美等多功能的可持續發展的綠色開敞空間。一般城市中所謂的綠帶(greenbe1t)、林蔭大道(ma11)、公園道（parkway）及兩側建有步行系統的休閑性城市道路都屬于綠道。從廣義上講，“綠道”是指用來連接的各種線型綠色開敞空間的總稱。包括從社區自行車道到引導野生動物進行季節性遷移的棲息地走廊；從城市濱水帶到遠離城市的溪岸樹蔭游步道等。

1.2 城市綠道分類

查理斯.粒脫（Char1es Litt1e）在《美國的綠道》（Greenway for American）對綠道進行了較為系統的分類，他根據綠道形成條件及其功能的不同,認為綠道有5種基本類型：

(1)城市濱河綠道：通常沿著一個被忽視的、破敗的城市濱水區，被建設成為再發展計劃的一部分或全部。

(2)游憩娛樂型綠道：充滿個性特色的多種類型道路，距離通常比較長，以自然廊道為基礎，例如山谷、廢棄道路、公共通道等。

(3)具有生態意義的自然廊道：通常沿著河流和小溪，有時也沿著山脈線，用于野生動物遷徙和物種交換，人們的自然學習和打獵等。

(4)景觀線路和歷史線路：通常沿著一條道路，高速公路或者水路，最典型的是為背包族提供沿著道路的專門通道，使他們至少有一個能避開汽車的空間。

(5)全面的綠道系統或網絡：通常基于自然地形，例如山谷和山脈，但有時，為了創造一種可供選擇的市政或地區綠色基礎設施，它僅僅是一些隨機組合的綠道或多類型的開放空間。

1.3 城市綠道功能

綠道具有生態、游憩及社會文化3大功能，同時又具有線性、連續性、可及性的特點。在跨省、市的區域層面上，它在連接破碎的自然空間、重組自然生態系統上具有重要戰略意義；在市域層面上，它可以結合道路、鐵路、河流及市政設施等載體的建設來彌補城市集中綠地的不足；在小區場所層面上，它又為人們的戶外活動提供了公共性的空間。因此，生態功能和社會功能是綠道最主要的功能，其他還有經濟產業功能。

1.3.1 生態功能

進行適度規劃設計的綠道可發揮廊道的基本功能，包括：

(1)棲所功能（habitat）：供植物、動物的棲息地。在這種情況下濱水廊道顯得尤其突出，他們可以在一個相對較小的區域內容納水生、濱水及陸地各類野生物種。

(2)通道功能(conduit)：提供水、植物、動物及人類移動的通道。綠道不僅在景觀中較有特色，而且還影響有機物、無機物及能量的流動。對于野生動物而言，在棲息地之間進行連接的綠道，為滿足物種的日常遷移及季節性流動的需求提供了條件。

(3)阻隔功能(Barrier)：若綠道的生境狀況或尺度大小對某類物種不適宜，就會對該物種起到阻隔作用，且這種作用受綠道邊緣區域的影響較大。如河流、道路、刺灌林等往往會對物種起較大的阻隔作用。

(4)過濾功能(fi1ter)：在河流生境中，濱河綠道對河流過量的營養物及沉淀物進行吸收與過濾。同時特定的綠道也對人與野生動物也起到過濾作用。

(5)資源功能(source)：綠道成為鄰近地區的物種來源及水源，并為原生物種重建棲息場地提供所需的重要資源。

(6)導入功能(sink)：吸引人或動物進入并提高安全性等。

因此從生態意義上來講，綠道要達到改善城市環境，維護自然生態平衡，實現自然界物質能量交換的目的，需要達到5個層次的要求，即，提高生物多樣性；可持續的水文過程；改善氣候；養份的儲存與循環；支持生態系或社群的出現。

1.3.2 社會文化功能

綠道的線性、高連接性、高可及性特點使之成為騎車、步行等游線型運動的適宜載體，因此綠道的興起同游憩活動的開展有著緊密的聯系。由于綠道往往是沿著小溪、河流兩岸而建，進一步提升了它們的景觀美感及游憩吸引力，從而為游憩活動的開展提供了場地保證。同時綠道可以對那些具有保護意義的公園、名勝、遺址等景點進行連接，使之免受機動交通及人類開發的干擾。遺產廊道便是一種線形文化景觀的綠道，是綠色通道和遺產保護區域化結合的產物，對自然和文化遺產的保護起著促進作用。

綠道也能提供學習機會成為知識的來源。體驗自然，不管是積極的、劇烈的游憩活動，還是被動的觀賞與思考，或是更高級的觀察和研究，都會有助于人們獲得一個理解與尊重自然的意識。而且從中所學的知識可能比書上所學的更有價值，同時還可以加深對人與自然關系的理解。

1.3.3 經濟產業功能

歐美的綠道建設歷程告訴我們，實施綠道建設戰略，能產生巨大的經濟效益，成為后工業時代的重大經濟產業。強調自然生境的恢復、提倡生物多樣性的線性綠地空間，一般能恢復到無需人為管理的自然狀態，因此節約了大量綠地后期養護經費。另外，不同類型的綠道在推動旅游產業的發展以及防污、治污、防洪等方面作用顯著。美國從20世紀80年代，把綠道事業當作重大的經濟產業進行建設，形成了許多政府措施及法規，如GAP分析項目、千僖道項目、國家步道系統、1991年的交通效率法案(Intermode1 Surface Transportation Efficiency Act of 1991) 即ISTEA等，從而推動了這種產業的蓬勃發展。

2 杭州市綠道規劃建設實踐

2.1 杭州市概況

杭州地處長江三角洲南沿和錢塘江流域，地形復雜多樣。杭州市西部屬浙西丘陵區，主干山脈有天目山等。東部屬浙北平原，地勢低平，河網密布。具有典型的“江南水鄉”特征。省內最大河流錢塘江由西南向東北，流經全市大部分地區。東苕溪通過臨安、余杭等地匯入太湖。杭州有著江、河、湖、山交融的自然環境。全市丘陵山地占總面積的65.6%，平原占26.4%，江、河、湖、水庫占8%，世界上最長的人工運河—京杭大運河和以大涌潮聞名的錢塘江穿城而過。杭州西部、中部和南部屬浙西中低山丘陵，東北部屬浙北平原, 江河縱橫，湖泊密布，物產豐富。

2.2 杭州市綠道規劃建設布局

2.2.1 城市綠地系統規劃概況

杭州市綠地系統規劃從構筑“大生態”框架的角度出發，將林地、園地、水域等土地類型做為生態改善的積極因素納入綠地系統規劃，形成了包括水源保護區、濕地保護區、風景區、郊區森林公園為主的生態景觀綠地，“郊區森林公園—城市公園—社區公園”三級公園體系。

2.2.2 城市綠道系統規劃結構

依據杭州市綠地系統規劃結構和綠道規劃建設要求，針對目前杭州市的綠地現狀，確定了杭州市綠道系統的“一圈、兩軸、六條生態帶”的規劃結構，即以普遍綠化為基礎，風景區、濕地保護區和水源保護區為重點，郊區森林公園為補充，中心城區為核心，生態綠浪為紐帶，各城市組團與村鎮綠地系統為子系統，構成了“一圈、兩軸、六條生態帶”的城市綠道網絡。

2.2.3 城市綠道系統規劃建設

(1)規劃建設目標：杭州市綠道規劃建設應結合城市道路交通網絡、組團隔離帶、城市功能布局、生態帶以及風景資源等，一則使城市的生態系統得到強化，保護生物多樣性和生態走廊；二則使杭州市民有便捷的、可達性好、文化性、景觀性特色突出以及安全性高的游憩空間，并促進杭州旅游業發展；三則使城市交通綠帶網絡發揮生態防護功能，降低城市街道噪聲、廢氣、粉塵的污染等。為此，杭州市綠道建設應實施市區綠道和城區綠道兩個規劃層次，緊緊圍繞3方面主導功能展開，一是基于生態維持和生物多樣性保護為主導功能的生態型綠道；二是基于隔離防護為主導功能的交通綠道；三是基于游憩景觀文化主導功能，實施無機車車道（Parkway）的游憩文化型濱水綠道，在實踐中，某些地段綠道是上述三方面功能的綜合，體現綠道綜合效益。

(2)市區層次綠道規劃：結合杭州的自然生態環境，市區綠道規劃以對城市生態環境質量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護有直接影響的生態型綠道為主，生態型綠道網絡建設需與地區性層次綠道相接，主要結合城市中六條生態帶、繞城公路防護帶、城郊結合處以及杭州市市區范圍內主要水系進行綠道網建設。

(3)城區層次綠道規劃:充分利用城市的自然山水骨架，結合城市用地布局形態，確定城區的綠道規劃以防護和游憩型綠道規劃為主；防護型綠道應與城市的交通型綠道相銜接，使城市綠道網納入到地區性、省域范圍內綠道網中去，形成整體，沿著城市的快速路系統“三縱五橫”和城市的主次干道，實施防噪、防塵、防廢氣以及美化相結合的綠道建設。游憩與景觀型綠道應體現綠道的綜合功能，并結合城市的自然景觀格局體現綠道的綜合效益，主要結合杭州市主要水系、水體等濱水綠道，以及道路綠地，城郊結合地帶、市區內的景點、文保單位、風景名勝區、公園等進行設置。最終形成以西湖風景名勝區為綠芯，錢塘江、運河綠地為綠帶，河流、道路沿線的綠地為綠脈，各級公園綠地和綠化廣場為綠點的具有良好防護和游憩功能的城區綠道系統。

2.3 各級城市綠道建設要求

(1)市區生態型綠道的建設，以體現生態意義為主，避免城市聯片發展而影響生態、景觀和城市整體環境水平；生態型綠道的建設地帶多是自然保護區和森林公園，自然資源極其豐富，生物多樣性高。綠道建設需從大局出發，分析其對整體環境廊道的影響，以保持整體自然山水格局連續性、整體性。通過綠道有效連接，加強區域之間生物流、能量流等交流，促進整體生態系統的穩定性，從而也鞏固和加強浙江省的自然生態環境支撐體系。因道路、建筑等人工設施破壞山脊線完整性地段，需結合地勢和人工設施影響等特點開辟人工性質自然生物走廊，保持自然山水格局的完整性。同時加強自然保護區和森林公園等保護工作及撫育措施。在各組團之間、組團與中心城區之間地帶，應充分利用自然山體、水體、綠地（農田）等形成綠色開敞空間，適當開辟游憩活動，注重保護沿線的生態環境和歷史文化遺產資源，進入核心景區，嚴格控制環境容量和合理安排沿途的游憩活動，讓人為干擾因素降低到不損害自然生態系統的程度。

(2)城區防護型綠道建設需根據城市的污染物分布規律有針對性的選擇綠帶植物種類、安排植物配置結構，防止綠帶形成城市“隧道效應”。在此基礎上，可以結合街景特點，追求美化的效果，局部地段可安排游憩活動。分別形成疏朗開敞式、模紋花境式、獨立行道樹式以及層次豐富的 “梯進式”、空曠結合“群落式”的林帶種植模式。在城市的工業區集中地帶，如半山工業園區，設置同一類型綠道體現不同組團之間的防護、隔離的功能。

(3)城區景觀游憩型綠道建設時以西湖風景名勝區為綠心，結合城市的綠地布局，在主城區與西湖風景名勝區開辟以游憩、文化景觀為主題的無機車車道（Parkway）；植物選擇上應注重植物的觀賞特性，適度增加彩色葉樹種，在植物組合、空間層次、色彩搭配和季相上變化應體現多樣性，江南城、下沙城由于毗鄰錢塘江，可以設置往錢塘江濱江游憩帶的無機車車道，進一步擴展城市游憩空間。在景區內開辟無機車車道，可以把景點、公園、文保單位等進行有效連接和藝術組合，突出文化景觀，提高旅游資源的吸引力。綠道的林帶、景觀設施、服務設施等安排需充分體現以人為本的思想，在與生物走廊相交叉地帶，需通過游步道的安排和環境容量的控制降低人為的干擾因素。

3 結語

關于城市綠道建設所涉及的問題還有很多,人們應該用一種更加理智、更加科學的態度對待城市綠地建設這個問題。歐美綠道建設歷程經驗表明,綠道建設是城市綠化建設的重要切入點，是提升城市綠地生態功能的重要途徑，并引導城市有序發展。綠道規劃建設理念內涵也表明了城市綠地建設重點和不同的側重，那就是以線狀空間的連接，引導城市綠地的生態功能、游憩功能、防護功能為目的的綠地建設，并使城市各類綠地的建設目的性和要求納入到不同的層面，從而完善城市綠地建設的綜合功能要求。

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[3]劉濱誼,徐文輝.生態浙江綠道建設的戰略設想[J].中國城市林業.2004(6):14-18.

[4]賀金虹.城市綠地建設現狀綜述[J].科技資訊.2009(10):149.

Practices and Experiences in Greenway Construction in Hangzhou City

Xu Wenhui
(School of Gardening and Landscape Architecture, Zhejiang Forestry College lin’an 311300)

By analyzing problems emerged in developing urban green land in modern cities, this paper points out the importance of greenway in maintaining urban ecological environment, enriching urban biodiversity, and improving recreational quality of urban residents.Based on the plan of green land system in Hangzhou, according to the requirements for the structure of urban green land system and greenway constructions,two components, urban and suburban greenways were included in the greenway plan. In addition, specific requirements for building ecological greenway,transport greenway and waterfront greenway were proposed respectively.

Hangzhou; Greenway network; Planning and construction;Practice

徐文輝，碩士，浙江林學院副教授，省級重點園林規劃設計學科負責人，浙江林學院城鄉園林規劃研究所所長。

2010-05-10

科技部星火計劃研究項目(2005EA700001)與浙江省重大科技項目（2006C12110）。