海河流域典型大中型水源地供水水質現狀及保護探討

王少明，于雅萍，馬 龍

（海河水利委員會引灤工程管理局，河北遷西 064309）

1 供水水源地概況

海河流域目前與引灤輸水密切相關的大中型水源地主要有4個，分別是潘家口水庫、大黑汀水庫、桃林口水庫及陡河水庫。其中，潘家口水庫和大黑汀水庫主要的供水對象是天津市和唐山市，桃林口水庫是秦皇島市的城市供水水源地，陡河水庫是唐山市的城市供水水源地。

潘家口-大黑汀水庫位于海河流域灤河水系的灤河干流上，地跨河北省的承德、唐山兩市，是陡河水庫的主要水源。潘家口水庫設計庫容29.3億m3，大黑汀水庫設計庫容3.37億m3，潘家口-大黑汀水庫實行聯合調度，總供水能力21.7億m3，潘家口水庫為蓄水水庫，大黑汀水庫承接來水、抬高水位，實現向天津、唐山市供水。截至2009年底，潘家口、大黑汀水庫已經累計向天津、唐山供水347億 m3。

桃林口水庫位于秦皇島市青龍滿族自治縣南部，在灤河主要支流青龍河上，是秦皇島市的供水水源地，始建于1992年11月，1998年底竣工，總庫容8.59億m3，每年可為秦皇島市提供工業、港口和城市生活用水1.82億m3，為唐秦地區補充農業水源5.2億m3，對冀東地區經濟和社會發展具有十分重要的意義。

陡河水庫位于河北省燕山南麓的陡河上游，距離唐山15 km，總庫容5.1 m3。1955年11月動工，1956年10月建成，是一座具有防洪、供水、灌溉等綜合性作用的大型水利樞紐工程。年灌溉用水量為1.0億m3；除農業用水外，水庫同時還是“引灤入唐”輸水工程的重要組成部分，每年擔負供給唐山市區人民生活用水和工農業生產用水的任務，其中設計供水量12 045萬m3，每年實際供水量6 500萬m3。

2 供水水源地的水質現狀及變化趨勢分析

2.1 斷面及評價參數選擇

選擇潘家口水庫、大黑汀水庫、桃林口水庫、陡河水庫壩上斷面水質進行評價。評價參數選擇國家《地表水環境質量標準》（GB3838—2002）的必評項目及部分補充項目。評價選擇單指標評價法即以最差的某參數對應的標準值作為斷面的標準值。評價分汛期、非汛期和全年3個時段進行。

2.2 水源地水質現狀及營養化程度評價

2.2.1 水質現狀評價

海河流域典型水源地水質現狀（2009年）評價結果見表1。

由表1可以看出，4個水源地中桃林口水庫的水質最好，陡河水庫水質較好，而潘家口、大黑汀水庫的水質在4個水源地中最差。

對比分析潘家口、大黑汀、桃林口、陡河水庫2009年主要污染物氮、磷、高錳酸鹽指數的結果見表2。

由表2可以看出，4個水源地中潘家口、大黑汀水庫的總磷、總氮含量明顯高于陡河水庫、桃林口水庫，總體非汛期水質劣于汛期水質。潘家口、大黑汀水庫總氮已經達到重度富營養化的標準，雖然總體評價營養化程度符合輕度富營養化，但有向富營養化發展的趨勢。

表1 海河流域典型水源地水質現狀評價

表2 海河流域典型水源地污染物濃度值

2.2.2 水源地水質營養化程度評價

4.本病的發病率和死亡率都相當高，對養豬業危害相當大，必須引起高度重視。同時，建議在疫區使用豬鏈球菌疫苗（ST171）對仔豬進行免疫接種。

以透明度、葉綠素、總磷、總氮、高錳酸鹽指數等參數進行水源地水質的營養化程度評價，評價結果見表3。

表3 海河流域典型水源地水質營養化狀況評價

由表3可以看出，潘家口、大黑汀、陡河水庫水質均已達到輕度富營養化，桃林口水庫水質為中度營養化。

2.3 水源地水質變化趨勢分析

以潘家口、大黑汀、陡河及桃林口水庫的水質總氮、總磷、高錳酸鹽指數進行分析。時段以1995—2009年為基準。具體情況，如圖1-3所示。

由圖1可以看出，潘家口、大黑汀水庫總氮含量總體呈現出逐年升高的趨勢，而桃林口水庫、陡河水庫2005—2009年呈現出逐年下降的趨勢。

由圖2可以看出，潘家口、大黑汀水庫總磷呈逐年升高的趨勢，桃林口水庫、陡河水庫變化不大，但濃度水平比潘家口、大黑汀水庫低。

由圖3可以看出，潘家口、大黑汀水庫高錳酸鹽指數呈現出逐年升高的趨勢，且有達到地表水Ⅲ類水標準的可能性。

3 各水源地污染源分析

3.1 潘家口-大黑汀水庫污染源分析

3.2 陡河水庫污染源分析

2009年資料顯示，各污染源排入陡河水庫的污廢水量為0.74億t，其中COD 0.8萬t、氨氮513 t。

3.3 桃林口水庫污染源分析

桃林口水庫目前水質良好，基本無污水直接排入。

4 水源地保護現狀對比分析

潘家口、大黑汀、陡河、桃林口水庫作為海河流域的大中型水庫型水源地，在水源地保護方面有其各自的特點，而收到的效果也不盡相同。

潘家口、大黑汀水庫是我國第一個跨流域供水的大型水利工程，工程地點坐落在河北省，受水方是唐山市和天津市，因此在水資源保護方面的難度很大。水利樞紐工程歸水利部海委引灤工程管理局管轄，水庫的水面歸地方政府管轄，因此從20世紀80年代初期引灤入津工程通水之日起至今已經近30年，未能出臺一部專門針對引灤水資源保護的法律法規，也沒有任何一級政府部門批復潘家口、大黑汀水庫為水源地保護區。河北省、天津市兩級政府的職能部門在水源地保護區的劃分上意見不統一，由此帶來了潘家口、大黑汀水庫庫區網箱養魚、旅游以及周邊選礦污染得不到根本的治理，造成水庫嚴重污染。

作為潘家口水庫主要的供水對象陡河水庫，河北省人大常委會在1994年12月22日就批復了《唐山市陡河水庫飲用水水源保護區污染防治管理條例》，將陡河水庫作為飲用水水源地依法保護。唐山市環保、水務等部門加大陡河水庫的保護力度，截至2008年底全部關閉了陡河水庫周邊的排污口、取締了水庫網箱養魚項目，水源地的水質明顯改善，其中總氮、總磷含量明顯低于潘家口、大黑汀水庫。

桃林口水庫自建庫初期起就把水源地的保護工作放在了重要地位，建設過程中在省主管部門領導支持下，將庫區和壩下共1.4萬hm2荒山、灘地、水面全部劃歸水庫管理單位使用，從而保證了水庫的各項水資源保護措施的順利實施，水庫的水質明顯優于潘家口水庫。海河流域各水源地保護辦法制定和執行情況見表4。

表4 海河流域主要水源地保護辦法制定情況

5 飲用水源地保護建議

5.1 大力推進潘大水庫保護區劃定，制定水資源保護辦法

潘家口、大黑汀水庫是天津市與唐山市的主要水源，水利部2005年已經向社會公布潘家口、大黑汀水庫為集中式飲用水源地，環保部在“十五”“十一五”海河流域環境保護規劃中多次提到加大潘家口、大黑汀等飲用水源地的保護，因此可以說水利部、環保部在潘家口、大黑汀水庫作為飲用水源地的意見上取得了共識。下一步要做的工作就是要加快保護區劃定的步伐，抓緊制定水源地保護辦法，以法的形式規范保護區內的各類行為，包括水資源開發、水庫網箱養魚、周邊污染源治理等。水源地水質下降，營養化程度升高，加大水源地保護力度已時不我待。

5.2 加大灤河水系的水資源保護力度

潘家口、大黑汀、陡河、桃林口水庫作為灤河水系的主要水源地，雖然目前水質尚能達到國家地表水Ⅲ類水標準，但水體中的氮、磷含量明顯超過國家地表水標準，水體營養化狀態處于一個較高的程度。因此，必須進一步加大水資源保護力度，特別要加大入庫干支流的綜合整治力度。

5.3 加大水資源保護研究力度

進一步加大水源地水資源保護的研究力度，為水源地的保護提供技術支持。潘家口水庫近年來先后開展了富營養化防治對策研究、北方水庫藍藻暴發閾值研究等研究工作，為水源地的保護提供了決策支持。

6 結論

不久前，水利部部長陳雷在海委成立30周年慶祝大會上的講話中明確指出，“加快潘家口、大黑汀、岳城水庫等重點飲用水水源保護區建設。”為潘家口、大黑汀水庫水資源保護工作指明了方向。潘家口、大黑汀、陡河、桃林口水庫作為海河流域大中型城市的供水水源地在水資源保護體制上明顯不同，其水資源保護的效果也差異很大。為了確保潘家口、大黑汀水庫供水水源地的水質安全，必須在水資源保護體制上下工夫，建立高效的引灤水資源保護機構，制定完善的水資源保護辦法已經迫在眉睫，相關政府部門應緊急行動起來，否則一旦潘家口、大黑汀水源地的水質惡化趨勢發展下去，將是對津唐兩市幾千萬人民的極大犯罪。