基于復(fù)雜地形的山地城市控制性詳細(xì)規(guī)劃初探

杜寬亮 李澤新 孟麗麗

山地城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃有其特殊性,臺(tái)地的設(shè)計(jì)、步行系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)的規(guī)劃,這些能體現(xiàn)山地城市特色的手法應(yīng)成為山地城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的重點(diǎn),區(qū)別于平原地區(qū)的城市控規(guī),軸線的運(yùn)用、對(duì)稱的布局均應(yīng)謹(jǐn)慎應(yīng)用。但近年城市建設(shè)過程中的盲目性、土地的大挖大填,導(dǎo)致了山地生態(tài)環(huán)境惡化,嚴(yán)重制約著山地城市的健康發(fā)展[1];造成了山地城市獨(dú)有的梯道在規(guī)劃中缺失,并直接導(dǎo)致結(jié)合梯道的用地組織的消失[2]。從地形的分析及結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害的用地評(píng)價(jià)入手,以重慶市涪陵區(qū)沙背沱地塊控制性規(guī)劃為例,分別從臺(tái)地的設(shè)計(jì)、步行系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)等進(jìn)行設(shè)計(jì),進(jìn)行綜合的權(quán)衡,得出注重于這幾方面的規(guī)劃成果。

1 復(fù)雜山地地形的城市規(guī)劃應(yīng)對(duì)

1.1 步行系統(tǒng)

步行系統(tǒng)不僅是車行系統(tǒng)的必要補(bǔ)充,還是社區(qū)的活力長(zhǎng)廊。在山地城市中,步行出行是體驗(yàn)生活的重要方式。山地城市地形高差較大,機(jī)動(dòng)車道為了滿足規(guī)范要求,不得不曲折迂回,而結(jié)合高差適當(dāng)規(guī)劃步行專用道便成為了山地城市規(guī)劃的特色。

1.2 臺(tái)地系統(tǒng)

山地城市控制性詳細(xì)規(guī)劃不僅僅要?jiǎng)澐滞恋厥褂玫牡貕K,由于地形變化復(fù)雜,規(guī)劃不得不在地塊內(nèi)再劃分出不同高程的臺(tái)地。即根據(jù)規(guī)劃布局及土地使用性質(zhì),結(jié)合自然地勢(shì)的變化及規(guī)劃道路的高程,劃定臺(tái)地,確定臺(tái)地的規(guī)劃高程。臺(tái)地的大小還應(yīng)就其土地使用性質(zhì)的不同而加以調(diào)整。

1.3 綠地系統(tǒng)

山地城市的綠地形式更趨多元化,有生態(tài)綠地、防護(hù)綠地、公園綠地等。空間形態(tài)也更能體現(xiàn)出山地城市的特點(diǎn),地形的高低起伏、大量的護(hù)坡、自然邊坡是城市進(jìn)行立體化綠化的良好素材。

1.4 三個(gè)系統(tǒng)的相互關(guān)系

臺(tái)地規(guī)劃的同時(shí)應(yīng)注意綠地的布置,不應(yīng)為了挖填方的平衡與大小而將能形成良好綠地系統(tǒng)的溝谷綠地填平或?qū)⒖尚纬芍聘唿c(diǎn)的小山頭鏟平。步行系統(tǒng)規(guī)劃時(shí)應(yīng)注意同綠地系統(tǒng)的協(xié)調(diào),盡量將良好的綠地同步行系統(tǒng)結(jié)合布置,步行系統(tǒng)可因綠地開敞空間的存在而更加有活力。

1.5 山地地形規(guī)劃工作框架范式構(gòu)建

圖1為應(yīng)對(duì)復(fù)雜的山地地形規(guī)劃工作框架范式圖。

1)根據(jù)現(xiàn)狀的CAD地形生成DEM,進(jìn)而對(duì)地形的高程,坡度,坡向進(jìn)行分析,得出臺(tái)地的劃分及豎向設(shè)計(jì)、挖填方計(jì)算。2)根據(jù)CAD地形和地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)資料和得出的坡度坡向進(jìn)行用地評(píng)價(jià)分析,得出非建設(shè)用地(引導(dǎo)綠地系統(tǒng)的規(guī)劃),并對(duì)步行、用地及交通進(jìn)行組織,通過相互間的調(diào)整,得出較為完善的協(xié)調(diào)結(jié)果。通過對(duì)1),2)過程得出的結(jié)果進(jìn)行調(diào)整及總結(jié),對(duì)挖填方平衡和完整各系統(tǒng)進(jìn)行綜合權(quán)衡,得出優(yōu)化的臺(tái)地劃分、步行系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)、用地布局。

2 規(guī)劃區(qū)概況及規(guī)劃范式的應(yīng)用

2.1 區(qū)域位置,規(guī)劃區(qū)范圍、現(xiàn)狀

規(guī)劃項(xiàng)目用地位于涪陵區(qū)“一城、兩區(qū)、五片”的城市總體結(jié)構(gòu)中“五片”之一——江北片區(qū)北部。規(guī)劃區(qū)西及西南靠北山坪公園,東及東南臨長(zhǎng)江,規(guī)劃面積77 hm2,環(huán)境條件非常優(yōu)越。

規(guī)劃區(qū)內(nèi)散布著一些居民點(diǎn)用地,規(guī)劃區(qū)東北部為已批的工業(yè)用地,其余多為曠地及溝谷地。涪豐北線穿越規(guī)劃區(qū),內(nèi)部有一兩條蜿蜒曲折的道路。

2.2 規(guī)劃范式的應(yīng)用

1)根據(jù)獲取的CAD地形資料得出分析GIS結(jié)果進(jìn)行臺(tái)地的初步劃分。2)將GIS結(jié)果與地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)、現(xiàn)狀建筑質(zhì)量評(píng)價(jià)進(jìn)行疊加,得出用地評(píng)價(jià)圖,進(jìn)行用地布局及交通規(guī)劃。3)根據(jù)1),2)得出的結(jié)果進(jìn)行優(yōu)化,得出最終的臺(tái)地劃分、步行系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)。

3 根植于自然地形的土地利用布局

3.1 用地總體布局

1)居住用地布局。居住用地依托各綠帶和溝谷綠地分布,形成居住小區(qū)—組團(tuán)兩級(jí)結(jié)構(gòu)。由于距離老城區(qū)較遠(yuǎn),各種基礎(chǔ)設(shè)施的配置還未跟上。因此,為集約利用土地、增加項(xiàng)目可實(shí)施性和減少初期基礎(chǔ)設(shè)施投資,規(guī)劃將一類居住用地和二類居住用地相互兼容。2)公共設(shè)施用地布局。公共設(shè)施主要沿主要步行梯道展開,并與各個(gè)開敞空間相互聯(lián)系。片區(qū)級(jí)公建圍繞片區(qū)級(jí)廣場(chǎng)展開,各小區(qū)級(jí)公建便捷地布置于各分片區(qū)中心,形成分層級(jí)的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。3)道路交通系統(tǒng)規(guī)劃。道路選線盡量結(jié)合現(xiàn)狀地形和現(xiàn)有道路,整體上形成“羊腸式”的道路格局。道路系統(tǒng)由過境路、主干路、次干路、支路及步行道組成。

3.2 基于復(fù)雜山地地形的規(guī)劃設(shè)計(jì)與控制

1)豎向設(shè)計(jì)。為了盡量減少土石方量,減少對(duì)山地地形形態(tài)的破壞,規(guī)劃形成若干個(gè)臺(tái)地,以利于整個(gè)規(guī)劃區(qū)的用地劃分和各地塊的用地組織。在道路豎向設(shè)計(jì)中,具體的規(guī)劃指標(biāo)在國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行突破,如最大坡度采用的不是國家標(biāo)準(zhǔn)的8%,而是重慶市的地方標(biāo)準(zhǔn)9%。2)步行系統(tǒng)設(shè)計(jì)。規(guī)劃形成由東部延伸至西部的一條步行主梯道和兩條連接車行道的次步行梯道,營造一種山地城市特有的梯坎意象,并將山地城市車長(zhǎng)步短的特點(diǎn)展現(xiàn)出來。步行梯道串聯(lián)了規(guī)劃區(qū)主要的公共設(shè)施和公共空間,因此,它同時(shí)也是規(guī)劃區(qū)的主要景觀步行道。3)綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。a.多種綠地種類的組織。在規(guī)劃中,形成公共綠地、防護(hù)綠地、生態(tài)綠地、街頭綠地相結(jié)合的多種類的綠地系統(tǒng),為營造良好的社區(qū)人文及生態(tài)環(huán)境提供物質(zhì)基礎(chǔ)。b.多種綠地形態(tài)的交織。包括:利用道路轉(zhuǎn)彎處形成點(diǎn)狀綠地,既可滿足道路視線的技術(shù)要求,又能提高綠地指標(biāo);高壓走廊的保護(hù)線和工業(yè)防護(hù)帶的防護(hù)綠地;基于自然溝谷和自然山體的鍥入規(guī)劃區(qū)內(nèi)部的四條綠鍥。4)其他規(guī)劃控制。規(guī)劃除了對(duì)臺(tái)地、步行系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)進(jìn)行控制外,還編制了建筑的控制導(dǎo)則,對(duì)建筑的空間形態(tài)、體量、顏色進(jìn)行較為宏觀的控制。同時(shí),規(guī)劃確定了在具體的詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)遵循山地城市設(shè)計(jì)的一些原則,如高地高建等。

4 啟示

1)事實(shí)證明,公共設(shè)施的布局結(jié)合步行系統(tǒng)將會(huì)提高公共設(shè)施的共享度,提高地區(qū)活力,在復(fù)雜地形的山地城市控制詳細(xì)規(guī)劃中表現(xiàn)為:公共設(shè)施圍繞或沿著步行梯坎布置。2)對(duì)用地的綜合評(píng)價(jià)對(duì)于復(fù)雜地形的山地城市控規(guī)尤其重要,其為整個(gè)規(guī)劃區(qū)的綠地系統(tǒng)規(guī)劃的構(gòu)建提供了支持。3)臺(tái)地的設(shè)計(jì)、用地布局、綠地系統(tǒng)及步行系統(tǒng)要進(jìn)行互相權(quán)衡,不能只注重一方面的設(shè)計(jì),不能太迷信技術(shù)的力量,整體挖填方量小的臺(tái)地設(shè)計(jì)不一定是最優(yōu)方案,整個(gè)系統(tǒng)的最優(yōu)才最重要。4)復(fù)雜地形的山地城市控規(guī)應(yīng)注重對(duì)外部環(huán)境的引入,為片區(qū)提供良好的生態(tài)環(huán)境,如案例中提到的四條綠鍥。5)臺(tái)地設(shè)計(jì)中應(yīng)注意,不同用地類型(如居住和工業(yè))的地塊臺(tái)地的大小劃分可能不一樣。

5 結(jié)語

山地地形對(duì)城市的發(fā)展構(gòu)成了障礙,但正是由于獨(dú)特的山地地形才造就了獨(dú)特的山地城市形態(tài)。對(duì)應(yīng)于涪陵區(qū)沙背沱地塊,現(xiàn)狀單坡的地形條件更為復(fù)雜,但卻為塑造山地特色的城市景觀和形態(tài)提供了先天的素材。

[1]楊培峰,胡上春.山地城市生態(tài)建設(shè)控制性規(guī)劃初探——以攀枝花市攀密片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案為例[J].四川建筑,2007(2):33-34.

[2]雷 誠,趙萬民.山地城市步行系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)理論與實(shí)踐——以重慶市主城區(qū)為例[J].城市規(guī)劃學(xué)刊,2008(3):17-18.

[3]曹建農(nóng),馬 融.城市規(guī)劃的地形制約與GIS對(duì)策[J].地圖,1999(1):25-26.

[4]鹿 勤.山地城市控制性詳細(xì)規(guī)劃初探[J].城市規(guī)劃,1995(2):11-12.

[6]邢 忠,黃光宇,靳 橋.促進(jìn)形成良好環(huán)境的土地利用控制規(guī)劃——榮縣新城河西片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃解析[J].城市規(guī)劃,2004(12):89-93.

[7]賴勝男,袁艷勇.瑞金市工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃創(chuàng)新淺析[J].山西建筑,2008,34(36):64-65.

[8]陳欣斗.山地城市道路規(guī)劃芻議[J].規(guī)劃師,2004(5):69-70.

[9]易鴻章.山地城市道路系統(tǒng)規(guī)劃初探[J].重慶建筑,2006(9):68-70.