充分發揮協會主導作用,引領電工行業創新發展——中國電器工業協會第三屆理事會工作報告

耿雷

各位領導、各位來賓、各位代表：

我受中國電器工業協會三屆理事會的委托，向大會報告工作，請予審議。

第一部分 五年來主要工作回顧

過去的五年面臨新的形勢、新的特點，我國經濟建設日新月異，改革開放成果豐碩，機械工業蓬勃發展，電工行業創新發展。我會認真貫徹黨和政府關于培育和發展行業協會的精神，繼承 “順應改革形勢，發揮橋梁作用，堅持服務宗旨，認真履行職能，面向電工行業，緊緊依靠分支機構和會員，發揮自我特色，不斷發展壯大”的傳統，在業務主管部門、登記管理部門和中國機械工業聯合會的領導下，在三屆理事會的共同努力和全體會員的積極支持下，以電工行業的發展作為第一要務，做了大量工作，為電工行業的改革與發展做出了貢獻?，F將五年來的主要工作報告如下：

（一）落實國家戰略部署、把握電工行業發展方向

協會按照黨和國家的要求，以落實科學發展觀，推進行業自主創新為重點，緊密結合電工行業發展的實際，認真貫徹落實中央的各項方針政策，積極推進“振興裝備制造業”戰略任務的貫徹實施。

1.加強對中央有關方針政策的宣傳。堅持把《“十一五”規劃綱要》、《科技中長期發展規劃》、《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》和《裝備制造業調整和振興規劃》作為主要內容,加大力度宣傳“振興裝備制造業”的戰略部署和發展電器工業的重點領域、優先主題和政策措施，為全行業提高認識、統一思想和明確目標做了大量工作，收到很好的效果。

2.加強對行業重大問題的研究。根據國家“十一五”規劃對電器工業發展的要求,先后完成了“建立電器工業自主創新體系的思路”；“加大支持提升電器工業自主創新能力的建議”；“電工行業節能產品的開發的建議”；“裝備制造業（電工行業）大型重點企業的界定”；“歐盟指令對我國企業影響的意見”；“外商投資指導目錄”等報告的編制，對引導行業健康發展發揮了積極作用。

3.推進電工行業加快發展。電器工業全行業工業生產總值從2005年底的10786億元增長到2009年底的28329億元，年增長幅度達27.35%；主營業務收入從2005年底的10341億元增長到2009年底的26000億元，增長幅度達25.85%；利潤率從2005年底的599億元增長到2009年底的1550億元，增長幅度達26.85%。發電設備產量從2006年起連續四年突破1億千瓦；變壓器產量由2005年底的63115萬千伏安增長到2009年底的126490萬千伏安，交流電動機、電動工具、電線電纜、絕緣材料等主要產品產量均保持快速增長。

4.電工行業重大裝備全面提升。600MW、1000MW超臨界和超超臨界機組已經成為我國火力發電主力機組，國內企業已全面掌握核心技術，機組技術參數和性能達到國際先進水平；具有我國自主知識產權的、應用于三峽右岸工程的700MW巨型水電機組順利投產，標志著我國大型水電機組設計和生產制造技術達到世界領先水平；國內核電裝備制造企業通過消化吸收和再創新，已經逐步掌握了核島、常規島大多數關鍵設備的設計與制造技術，在建的核電站設備國產化率達到70%以上，目前正積極消化吸收的AP1000第三代先進核電技術，三門和海陽等AP1000依托工程進展順利；風力發電裝機已達到1300萬kW，居世界第四位，已經掌握了2MW及以下風電設計制造技術，正研制更大的風電機組。光伏發電2008年就達到254萬kW，占世界37%，甘肅、青海、內蒙在建的10MW、200MW、2000MW和上海海上3×34MW風電即將投產，發展勢頭強勁。其它新能源發電也有長足發展。

在輸變電設備領域，先后投運的1000 kV晉東南-南陽-荊門特高壓交流輸電工程和±800kV云南至廣東特高壓直流輸電工程標志著世界上最先進的特高壓輸電技術已經在我國成功地實現了商業化運行。1000kV線路是我國自主設計制造的，直流從±500kV到±800kV用了5-6年時間，完成了“引進—消化—吸收—再創新”的過程。

（二）圍繞“三個服務”的辦會宗旨，發揮“橋梁和紐帶”作用

協會緊緊圍繞 “保增長、擴內需，調結構、促發展”的目標，充分發揮“服務政府、服務行業、服務企業”的辦會宗旨，開展了一系列卓有成效的工作：

1.調查研究，反映情況，為政府決策提供參考

自金融危機發生以來，協會按照國務院有關部委的相關要求，認真準備資料，及時準確反映電工行業運行情況，提出相關政策建議。

1）堅持做好行業經濟數據統計和運行分析工作，密切關注電工行業經濟運行態勢。

協會每年都要對電器工業各行業運行數據進行統計，實行電站鍋爐、汽輪機、變壓器、高壓斷路器、電線電纜等九大類主要產品產量季報制度，對重點行業開展經濟運行分析，并將其匯總成年度中國電器工業統計年鑒。完成電器工業行業年度發展報告，電器工業季度運行分析報告。每年召開一次經濟運行和統計工作會議，邀請國家發改委、工信部等單位的領導出席，做國家經濟運行形勢解讀，發布統計數據、分析行業發展熱點問題。搭建政府和企業直接交流的平臺。

每年還召開協會年度工作會議、協會會長和研究所所長會議、發電設備經營計劃專家組會議，邀請有關領導和國內主要發電設備制造企業參加，及時分析形勢，研究對策。在2009年1月還召開了首屆發電設備制造業國際競爭力論壇，研討發電設備行業應對金融危機措施，評估發電設備制造業國際競爭力，交流國內大企業成功經驗，發布《中國發電設備產業國際競爭力調查報告》。

2）積極建言獻策為行業、企業爭取發展空間

根據電工行業重點產品出口下滑情況，提出提高電工行業產品出口退稅率建議。

積極參與國家發改委等部門《關于禁止在招投標過程中限制使用國產設備的規定》政策的制定，有針對性地提出制止限制使用國產設備建議。

積極參與《裝備制造業技術進步和技術改造項目及產品目錄》、《重大技術裝備自主創新指導目錄》、《節能機電設備（產品）推薦目錄》、《重點舊機電產品進口目錄》等相關文件制定工作，反映行業聲音。

積極與商務部反壟斷調查局和產業損害調查局聯系，密切關注外資企業在華投資、兼并和重組活動，形成《海內外企業并購對我國電工行業的影響及風險分析》報告，對近年來進入我國的跨國公司的情況，及相關產業的安全的情況進行了分析，建議商務部給予高度關注。

3）針對行業熱點問題，編制專題報告

針對電工行業產業優化升級的現狀、存在的問題，提出應對措施及政策建議。強調目前我國已經是電器工業制造大國，但并不是制造強國，特別是在高端技術方面與國際先進水平差距仍然較大。針對現狀及存在的問題，提出了調整產業結構的思路和政策措施建議。

針對海內外企業并購情況，提出了“國內同行業之間企業的并購有助于實現資源整合和優化配置，有利于行業的持續健康發展；國內跨行業并購有可能使被并購企業脫離原來的主業以及外資企業并購國內龍頭企業影響我國產業安全”的觀點，并認為海外并購存在著投資決策風險、融資風險、經營風險、跨國產權風險及審查批準風險等五大風險，主張“一是積極鼓勵支持國內同行業企業之間的并購，通過兼并重組，整合行業資源，促進行業發展；二是對國內企業跨行業并購，應從國家整體利益出發，確定并購后企業的發展方向，統籌兼顧、揚長避短，促進各行業健康協調有序發展；三是不支持外資企業并購國內龍頭企業，確保國家產業安全；四是國內企業海外并購應當慎重，謹防風險，并建議政府相關部門特別是駐外使館的商務機構，能對有意進行海外并購的國內企業提供必要的信息服務及其它必要的協助”。

針對電工行業產能快速增長的現狀，提出潛在風險分析及建議。對于行業產能過快增長的現狀，提出盡管近年來發電設備產能增長迅速，但由于受大型鑄鍛件等關鍵零部件加工能力較弱的影響，仍存在“瓶頸”；輸變電設備高端產品產能尚不能完全滿足需求，低端產品產能相對過剩，行業資源有待整合；基礎電工產品低端“大路貨”產品產能嚴重過剩，高端產品產能缺乏；各行業普遍存在集中度低、產能分散問題。

2.積極引導行業發展，促進結構調整和產業升級

黨中央、國務院在新的世界產業格局的調整中，決定加快戰略性新興產業的發展，加快產業結構調整，推動產業優化升級，加強技術創新，促進裝備制造業持續穩定發展。國務院發布了《裝備制造業調整和振興規劃》（國辦發[2009]11號），調整產業結構，加強技術改造，實現自主創新是落實重點產業調整和振興規劃的重大舉措。規劃中圍繞著穩定生產經營、擴大市場份額、培育具有國際競爭力的大型企業集團等調整和振興目標，提出了四大重點任務和10個方面的政策措施。協會按照規劃提出的目標和任務有針對性、抓好重點開展工作。

1）積極引導企業加快發展，以新能源、新材料、現代裝備制造為重點的戰略性新興產業，發展現代制造服務業。

圍繞產業轉型升級，支持行業骨干企業在工程承包、系統集成、設備租賃、提供解決方案、再制造等方面開展增值服務，逐步實現由生產型制造向服務型制造轉變。針對電工行業發展現代制造服務業的現狀及一些企業好的做法，編寫電器工業發展現代制造服務業調查報告，介紹了電工行業存在的“工程總承包、交鑰匙工程、設備租賃以及老舊設備改造”等發展制造服務業的一些好做法以及上海電氣、東方電氣、哈電集團、南汽、西電、特變電工等制造服務業發展得較好的企業。

2）引導企業提高專業化生產水平，開展專業化生產投資。

按照《裝備制造業調整和振興規劃》中提出的“鼓勵主機生產企業由單機制造為主向系統集成為主轉變，引導專業化零部件生產企業向‘專、精、特’方向發展，形成優勢互補、協調發展的產業格局”的要求，選擇中小型電機和分馬力電機的關鍵部件——沖片作為突破點，結合國家推廣高效、超高效電機的政策，幫助企業改進生產組織方式，合理配置資源，積極探索成立沖片加工中心的可行性和實施途徑。

3）引導企業產業結構和產品結構的調整。

根據工信部的要求積極參與《節能機電產品目錄》的編制，引導企業產業結構和產品結構的調整。在電線電纜分會有關報告基礎上，向政府有關部門反映“關于國內電線電纜行業過度發展，導致惡性競爭和產品質量問題嚴重，并呼吁政府有關部門采取治理措施的報告”。以期通過行政手段，促進產品結構的調整，抑制產能的過剩。

4）成立風電電器設備分會，規范行業發展。

根據協會三屆五次會議決議，積極組織籌備成立風力發電電器設備分會。最近該分會已獲國資委、民政部的批準，并完成了全部登記手續。目前正在配合國家政府主管部門編制風電設備行業準入條件，引導行業健康、有序發展。

3.積極推進行業信用評價工作提升企業軟實力

推動行業信用體系建設，開展行業企業信用等級評價工作，成為協會的一項重要工作。自2005年至今，全國共有96家行業協會和商會得到商務部、國資委授權在行業內開展信用等級評價工作，累計評出“AAA”級信用企業2730家，“AA”級信用企業667家，“A”級信用企業117家。中國電器工業協會行業企業信用等級評價工作自2008年5月15日得到商務部、國資委正式授權以來開展了兩批行業企業信用評價試點工作。本著公開、公平、公正的原則，經申請、初審、審查、復核、公示、審批、備案、發布各個程序，評出“AAA”級信用企業33家，“AA”級信用企業1家。協會行業信用評價工作取得了實質性的進展。

4.開展專項課題研究工作，提升行業自主創新能力

完成我國發電設備制造業競爭力課題。歷時三年多，在大量調查研究的基礎上，完成了商務部等部門委托的《我國發電設備制造業國際競爭力評價》課題。得出從國家層面來看綜合競爭力已進入第二梯隊僅次于美國、日本、德國；從企業層面來講位居世界第五位，排在GE 、西門子、阿爾斯通、三菱之后。完成《我國核電裝備制造業發展途徑與對策措施》、《我國可再生能源裝備發展規劃研究》等課題研究。

（三）加大電工行業標準化工作科技創新的力度，引領行業進步

努力推進先進技術標準引領行業發展，圍繞促進行業技術進步、增強自主創新能力的中心任務，電工標準化工作取得了顯著成效，尤其在機制創新、結合國家重大工程建設、采用國際標準、實質性參與國際標準化活動等方面取得了顯著業績，使標準化工作真正成為了帶動行業發展的“牛鼻子”。

1.建立企業為主體、產學研相結合的電工標準化新機制

根據國家標準化發展戰略，組織行業經過幾年的工作探索和創新，以協會標準化工作委員會為平臺，初步建立了以企業為主體，各部門、各地方和科研院所以及高校多方參與，多方投入的新機制，真正使得我國龍頭企業成為標準化工作的核心力量，發揮了企業的標準化主體作用。目前電工行業80多個標委會中由龍頭企業承擔秘書處的有16個，在大型發輸電設備標準制定過程中充分發揮企業的技術和人才優勢，建立了以企業為標準制定經費投入主體的機制，在國際標準化突破工作中也以行業龍頭企業為主體來實施。

2.組織開展重大技術裝備標準研究制定工作。

配合國家重大裝備的技術發展和重大工程建設，相繼開展了高效清潔發電、特高壓輸變電和新能源與可再生能源標準研究制定工作，取得良好成效，為增強我國重大裝備的自主研制、推進行業技術進步、提高國際競爭力提供了重要技術支撐，同時也是電工行業落實裝備制造業振興工作的具體措施。

——2005年開始，組織我國汽輪機和鍋爐行業的骨干企業和相關標委會，以協會搭建平臺、產學研相結合的方式，進行前期研究并開展了超（超）臨界火電機組、大型空冷機組、核電常規島等重要技術標準研究制定，取得初步成果，將于今年完成三項超臨界標準和三項大型空冷機組標準，近10項高效清潔發電設備標準項目已列入“2008-2010年資源節約和綜合利用標準化發展規劃”正在實施。

——配合國家高壓直流、特高壓交直流輸變電工程建設，結合國家科技支撐計劃、質檢行業公益性科研專項等國家科研項目的實施，組織相關標委會和輸變電行業龍頭企業，開展了“高壓直流輸電系統及設備關鍵技術標準研究”和“特高壓（800kV）直流輸電設備技術標準研究”。前一課題完成14項高壓直流設備國家標準，初步建立我國高壓直流輸電系統設備的國家標準體系。后一課題將于2009年完成，研究制定9項特高壓直流輸電設備國家標準。同時組織行業各相關標委會開展特高壓交流輸電標準的修訂工作，將通過修訂9項國家標準、3項行業標準，制定1項國家標準、9項行業標準，進一步完善涵蓋了1000kV電壓等級的我國交流輸變電設備標準體系。

——組織相關單位開展了重要技術標準專項“新能源和可再生能源關鍵技術標準研究”，針對風力發電、太陽能發電、燃料電池等新能源和可再生能源，組織研究制定了9項國家標準，建立兩個標準體系，對推動我國新能源和可再生能源技術和產品的產業化發揮了重要作用。2009年以來，又配合國家產業調整和振興規劃的實施，組織行業各有關單位和標委會，對核電電氣設備、風電電氣設備和太陽能發電電氣設備標準體系進行了初步研究和探索，組織啟動了小水電設備、潮汐能和波浪能設備、螺桿膨脹發電設備等可再生能源標準化工作，以期通過這些工作來促進電工行業產業結構調整工作。

3.加快推進標準對電工產品節能減排的支撐作用

組織行業編制了“2005-2007年資源節約和綜合利用標準化發展規劃”和“2008-2010年資源節約和綜合利用標準化發展規劃”的電工部分，并組織行業重點落實變壓器節能降耗、高效節能電機、清潔燃煤工業鍋爐、工業電熱設備、變頻調速、無功補償、電工產品環境設計等項目的實施。同時配合有關機構和技術委員會，開展了電動機、變壓器、工業鍋爐、電焊機、工業電熱爐等產品能效標準的制定，并根據國家發布的淘汰目錄和調整目錄，對上述產品與能效標準相關聯的產品標準、高耗能產品標準、高效節能產品標準進行摸底，組織開展相應的制修訂工作。

4.加快標準制修訂和技術機構建設步伐

近幾年來，配合國家關于加快標準制修訂速度和提高標準質量的要求，組織行業狠抓落實，采取了分階段、抓節點、保質量的方式，使得電工行業國家標準的整體水平得到了大幅度提高。截止2008年底，電工行業標準共計2869項，其中由電器協會歸口管理的國家標準1270項，占我國國家標準總數近5%，正在實施的計劃項目648項，到2009年底電工行業國家標準總數將達到1700項。截止2008年底，電工行業負責IEC/ISO共計71個TC/SC的國內技術歸口工作，建有國內標準化技術機構73個，專家委員達2000多人。

5.推進實質性參與國際標準化活動取得突破

組織電工行業實質性推進參與國際標準化活動，自2003年開始不斷取得突破，6年間承擔了三個IEC國際秘書處（我國共承擔4個IEC秘書處）、3個IEC國際主席（我國共承擔3個IEC主席）、4個國際高層專家、獲得三項IEC1906技術貢獻獎。在實質性參與國際標準化活動中，協會重點關注了領域布局，逐點突破，前幾年重點在輸變電領域和共性技術領域，如架空導體、絕緣配合、輸變電電力電子系統與設備、繼電保護、電氣安全、熔斷器、能效等；近兩年重點在發電設備領域有計劃有步驟地推進國際標準化突破，汽輪機已取得主席席位，水輪機和發電機正在積極推進。實質性參與國際標準化活動的最終目的是為主和參與國際標準的制定，近年來電工行業自主提出國際標準提案和重點參與取得成效，在工業電熱設備、繼電保護、電氣安全、水輪機等領域由我國為主制修訂的國際標準項目11項，其中已完成6項，正在前期研究并準備適時提出的儲備項目還有近10項。電工國際標準化工作的推進，對于提升電工產品國際競爭力、增強國際話語權起到了重要作用。

（四）為企業開拓市場，健全服務機制

1.千方百計為企業開拓國際市場，辦好展會

認真組織國際交流，加強與國外同行業協會的合作交流。我會相繼與澳大利亞電氣制造商協會（AEEMA）、印度電氣電子制造商協會（IEEMA）、德國電工和電子制造商協會（ZVEI）、英國電氣制造協會、韓國電機產業振興會（KOEMA）簽署了友好合作協議或備忘錄。

2008年11月初在上海召開節能減排論壇。日本電機工業會（JEMA）、韓國電機產業振興會（KOEMA）、印度電子產品生產商協會（IEEMA）、中國臺灣地區電機電子工業同業公會（TEEMA）等協會全部派員參加；同時低壓電器、中小電機、變壓器、變頻器等分會也積極參與，與國外電氣專家共同交流電工電氣行業節能減排技術、探討新的解決方案。

2009年10月15日-17日在天津國際展覽中心主辦協會首屆中國國際電工電器裝備博覽會。本屆電博會總計展出面積約18000平方米。其中電工電器展示部分共有展商156家，攤位個數為353個，展出面積約8000平方米；其中特裝部分的面積約4300平方米，達到55%。焊接展示部分共有展商200家，攤位個數為417個，展出面積約10500平方米；其中特裝部分的面積約6000平方米，達到62%。各類行業技術研討、標準宣貫、行業年會、發展論壇、現場表演等總量達到了近20場，為展會帶來了眾多的專業觀眾和人氣效應。據統計，本屆展會期間專業觀眾出席情況總計在1萬名左右。

2.完成科技成果評審工作，推進品牌戰略的實施

電工行業科技成果評審工作有了新的突破，《我國超臨界600MW發電機組成套設備研制與工程應用》項目申報國家科學技術進步一等獎獲得成功，750輸變電工程也獲國家科學技術進步一等獎。這是由協會電工評審組組織申報獲得的兩個國家一等獎。

要走新型的工業化道路，加快形成一批具有國際競爭力的跨國企業，必須堅持推進品牌戰略，引導企業提高自主創新能力，逐步提升我國重大裝備制造整體技術水平和核心競爭力。協會各層機構對品牌宣傳、培育和評價工作非常重視，并以品牌建設促行業發展為目標，激勵企業注重提升自主創新能力、重視提高產品質量和水平。一是加強品牌工作的宣傳力度，鼓勵企業爭創品牌。二是加強對已獲獎牌企業或產品的管理，提高產品技術水平和市場占有率。三是幫助企業加強品牌經營意識，促進品牌增值。在協會、分會、企業的共同努力下一批行業及產品獲得了證書和獎牌。

3.辦好刊物、網站，強化信息服務

我會會刊《電器工業》雜志在圍繞電器工業重大裝備、自主創新、節能減排等重點工作中，切實反映電器工業蓬勃發展的氣勢，體現《電器工業》雜志“為行業服務、為會員服務”的宗旨更加鮮明、突出。各分會都有自己的行業刊物，有的分會還與有關單位合辦技術刊物。這些刊物在發布市場信息、政策信息、技術信息、行業動態等方面發揮了重要作用。

這些年來“中國電器工業協會網”做了大量工作，完成了“中國電器工業協會網”的全面改版和相關技術支持工作。為協會各部門、各分支機構及會員單位提供信息電子服務。此外協會網還和“中國企業家協會網”、“中國招投標網”、“慧聰網”等進行了多次業務交流活動，開展信息共享，發布等合作，豐富了協會網站內容，擴大了在行業內的影響。由分會主辦或與掛靠研究所等單位合辦的網站日益增多，已開通的有變壓器、電線電纜、電力電子、電動工具、高壓電器、繼電器、工業日用電器、水電設備、低壓電器、微電機、內燃發電設備等行業網站。

（五）堅持改革，加強協會自身建設

面對新時期、新形勢、新任務，必須不斷增強改革意識，不斷加大改革力度，轉變思想觀念和工作作風，牢固樹立市場觀念和服務意識，進一步完善規章制度，規范內部管理，穩步推進重點工作，不斷提高服務能力。做到轉變思想觀念，牢固樹立行業、服務、自律等符合社會主義市場經濟要求的思想觀念；協會各項工作更加貼近實際、貼近企業、貼近市場，切實為會員解決了實際問題。

五年來，電工行業的發展，成績突出，經驗顯著。電工行業必須堅持以科學發展觀為指導，以加快發展為第一要務，堅持正確的發展方向，堅定不移地體現國家意志，自覺服從國家要求；必須堅持自主創新，抓好技術改造和產業優化升級，加快戰略性新興產業發展，大力掌握核心技術，不斷提高核心競爭力；必須堅持抓好國際、國內兩個市場，加強產品質量和品牌建設，增強企業信譽，不斷提高市場占有率；必須堅持以市場為導向，重視企業管理，加快企業改革，使企業具有發展優勢和競爭優勢；必須堅持以人為本，重視企業人才隊伍建設，形成人才優勢和企業文化優勢。

五年來，協會所取得的成績，是上級領導機關和中國機械工業聯合會正確領導的結果，是各級領導關心和大力支持的結果，也是各企業、各會員單位積極努力的結果。在此，我代表協會向上級領導機關、各位領導和各會員單位表示衷心的感謝！經過一屆又一屆的努力，協會現在已成為認識統一、機構健全、運作規范，具有很強凝聚力和向心力的行業組織，為我國電工行業的發展與創新作出了重要貢獻，并將在今后五年繼續為電工行業的大發展、大跨越作出新的成績。

第二部分 對下屆工作的建議

這次大會將完成協會的換屆工作。按照協會章程產生新一屆理事會。理事會的任期將處在我國第十二個五年計劃期間，正是我國全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的關鍵時期。電工行業和中國電器工業協會的改革與發展機遇很好，任務很重現就下屆工作提出一些想法和建議。

（一）重視研究行業關鍵問題，認真為政府、行業和企業服務

1.統籌協調，繼續加強發電輸變電設備行業工作

發電輸變電設備在重大技術裝備中處于十分重要的位置，發電輸變電設備制造業始終是電工行業乃至機械行業的龍頭行業。對于帶動整個電工行業的作用十分明顯。尤其是要高度關注輸變電設備制造業的發展。

2.搞好規劃和課題研究，引領行業發展

按國家發改委、中國機械工業聯合會要求，做好電工“十二五”行業規劃編制工作，在各分會提供行業發展資料的基礎上，2010年編寫完成并召集有關專家進行論證修改后上報。做好規劃工作，要堅持科學發展觀，堅持走新型工業化道路的方針，認真貫徹中央，按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人和自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放來考慮。

積極完成有關部門安排的課題研究。充分發揮標準在行業發展中的引領和導向作用，根據行業發展需要，開展國家重大標準化研究項目，開拓新的標準研究領域。要積極爭取國家項目的支持。配合電工“十二五”行業規劃的編制，開展“十二五”電工行業標準化發展規劃的編制，以及“2008～2010年資源節約與綜合利用標準發展規劃”的編制。

3.緊緊圍繞《裝備制造業調整和振興規劃》，應對金融危機保持電器工業平穩發展

2010年改革發展穩定的任務十分繁重。面對國際金融危機對我國經濟的影響，綜觀國際國內形勢，我國仍處于重要戰略機遇期，挑戰與機遇并存，困難與希望同在。協會按照《裝備制造業調整和振興規劃》中十大產業調整和振興規劃的要求，多方面認真組織學習，把思想和行動統一到中央精神和要求上來。目前國家把“保增長、擴內需、調結構、惠民生”作為工作重點，應積極在電工行業中貫徹和落實，在現階段保增長的同時明確提出產業長遠發展的要求和任務。要根據國家促進經濟增長的十項措施，重點解決經濟運行和發展中的突出問題，積極配合政府搞好規劃的宣貫工作，把應對國際金融危機作為頭等重要的任務。目前政府機構的改革、職能的轉變已經深化完成，國家經濟體制改革的力度將進一步加大，行業協會組織在國民經濟建設中的作用發揮已被提到了更加突出的位置，找準協會的定位，繼續推動協會工作，使協會建設更加穩定、協調發展。

4.在調結構、轉變發展方式方面發揮協會作用

要發展戰略性新興產業。溫總理在政府工作報告中提出，要大力發展新能源、新材料、節能環保、生物醫藥、信息網絡和高端制造產業。要把發展戰略性新興產業和傳統產業的改造提升結合起來，通過傳統產業的提升優化為發展新興產業奠定基礎。

積極引導企業發展現代制造服務業。圍繞產業轉型升級，支持行業骨干企業在工程承包、系統集成、設備租賃、提供解決方案、再制造等方面開展增值服務，逐步實現由生產型制造向服務型制造轉變。必須在企業層面、行業層面、區域層面找準切入點，把工作做好。

提高專業化生產水平。按照《裝備制造業調整和振興規劃》中提出的“鼓勵主機生產企業由單機制造為主向系統集成為主轉變，引導專業化零部件生產企業向‘專、精、特’方向發展，形成優勢互補、協調發展的產業格局”的要求，根據“符合合理配置資源、提高相關產業集中度和生產效率的總體原則”，整合區域內的基礎工藝生產能力。

5.加快推進節能降耗，淘汰落后產能

現在我國單位GDP的能耗是國際水平的3～4倍，甚至是日本的8倍，使得我國的環境和資源不可支撐、不可持續。所以說，電器工業節能減排如果抓不上去，全國的節能減排任務就無法完成。我們要按照國務院相關要求，抓好電機及其系統、工業窯爐等重點產品的節能減排工作、淘汰落后產能的落實。

6.支持電器工業行業中小企業發展

在重視骨干企業、大企業的同時，必須重視中小企業。沒有中小企業的復蘇，不可能有經濟的復蘇。支持中小企業技術創新、技術進步，繼續引導中小企業進行技術改造，支持企業搞技術創新，利用產學研用相結合模式推動科研成果轉化為生產力，為中小企業的發展和進入市場提供各種服務；中小企業要優化自己的生產要素，調整產業結構，要做到“專、精、特、新”，找準在市場中的定位。

7.認真反映行業企業訴求，為企業辦實事

行業協會是行業利益的代表者，必須采取行業調查等形式摸清行業的熱點和難點，充分發揮“反映訴求”的作用，向政府有關部門反映行業存在的問題和要求，提出解決問題的建議。

8.進一步做好行業統計，搞好行業經濟運行情況分析

今后要著重擴大統計調查覆蓋面和經濟規?？偭拷y計數，爭取年年有提高，抓好各分會的季、年報統計，編輯出版“電工行業統計資料匯編”，開好每年一次的統計年會，總結工作，交流經驗，表彰先進，部署工作，增強統計工作隊伍的凝聚力。加強行業經濟運行的動態跟蹤，搞好季度、年度行業經濟運行情況分析和預測。今后著重在調動分會力量上下功夫，要求分會加強調查研究，準確把握行業運行態勢并寫出報告

9.加強行業市場開拓，繼續辦好各種展會

要繼承“協會搭臺，企業唱戲”的傳統，辦好各種展覽會、交易會。實施市場多元化戰略，“在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭”，鞏固傳統市場、開拓新的市場，擴大出口。在加強國際交流中開拓市場。要繼續堅持對外開放的方針，認真組織好對外合作、交流活動的開展，擴大服務領域加大對發電、輸變電、節能、減排等方面的服務。提高公益性工作的服務質量。要繼續探索與國際同行行業協會組織建立更為廣泛的聯系，積極爭取與我會建立了合作關系的國際同行協會開展有實質性業務內容的交流活動。繼續組織舉辦“中國國際電工產品博覽會”依托相關分支機構探索整合行業資源，培育、發展電工產品展覽會，搭建協會品牌展會平臺。

10.進一步提高產品質量管理水平

在產品質量方面，要按照全面提高產品質量和安全生產水平的要求和國務院在全國開展整頓和規范市場秩序專項活動以及“質量和安全年”活動的部署安排，推進行業加強全員、全過程、全方位質量和安全管理，積極組織開展行業自律活動，加強協會公信力建設。要繼續把握好工作重點，堅持推進行業品牌戰略的實施，認真抓好“中國機械工業科學技術獎評審”、“中國名牌產品評價”、“中國機械工業名牌產品評價”、“質量可信產品的推介”積極組織電器工業新產品、新技術、新工藝的交流與推廣等項業務活動的開展。

11.辦好刊物網站，強化信息服務

信息工作是行業發展中的重要工作，企業十分關注。協會信息中心的任務是辦好會刊《電器工業》雜志和“中國電器工業協會網”，同時加強對分支機構信息工作的協調。《電器工業》要不斷提高刊物質量，搞好發行和廣告服務，著力塑造“工業電器領域的指導性媒體”的品牌形象，努力提高在電工行業乃至機械行業中的影響力和知名度。中國電器工業協會網要堅持“樹立協會形象，擴大宣傳協會影響，為廣大會員單位提供信息電子服務”的辦網宗旨，為協會各部門、各分會及會員單位提供網絡服務。繼續注意會刊與網站的信息整合與捆綁，相應支撐，良性互動。

（二）加大電工行業標準化工作科技創新的力度

一是積極主動，提供快捷、有效、得力的標準化服務

配合國家標準化當前的制定標準戰略綱要、完善國家標準體系、修改出臺《標準化法》三件大事，重點做好梳理并完善電工行業標準體系，形成系統完善、重點突出、層次分明、相互銜接、適應國家經濟建設和社會發展需要的電工行業標準體系。

二是強化標準制修訂計劃管理，抓好標準質量

我們應重點抓好對于技術內容的科學性、合理性、先進性和適用性的把關。按照國標委和上級部門工作要求，加強電工標準化技術機構建設，梳理電工行業標準化技術委員會管理體系，做好相關協調工作。繼續穩步推進采用國際標準和國外先進標準工作，提高實質性參與國際標準化活動水平。

抓好800千伏直流輸電設備、核電汽輪機等列入“關鍵技術標準推進工程”、“公益性行業科研專項”等國家標準化科研項目的課題研究工作，確保研究成果能如期轉化為國家標準，實現標準制定與標準化科研同步，解決標準滯后問題。

根據全國能源工作會議關于我國風電建設將明顯提速的要求和目前我國風電標準化工作不相適應的現狀，組織電工行業探索并推進風力發電電氣設備標準化工作，使標準、檢測、認證與產品開發相配套，為產業發展提供支撐。推進潮汐能和波浪能、小水電機組、螺桿膨脹發電設備、生物質能發電設備、余熱余壓利用發電設備等新能源和可再生能源標準化工作，促進發電設備行業產業機構調整和節能減排工作。組織和協調好公益性行業科研專項“核電常規島汽輪機標準研究制定”的實施，積極申報核電汽輪發電機、核電動機等重點標準化科研項目，組織開展其它核電電氣設備標準制定工作；開展10MW大型水電機組規范的前期公益科研工作。

健全和規范標準復審制度，通過復審，保證標準的時效性和適用性；加強標準化培訓和人才培養工作，提高標準化工作水平和質量；對于近兩年制定的這么多大量的標準，尤其是強制性標準，要對于企業進行宣講和解讀，加大服務力度。

（三）加快協會內部改革，加強自身能力建設

1.繼續轉變思想觀念。要牢固樹立市場、服務、自律、改革、創新、合作、共贏等符合社會主義市場經濟要求的思想觀念；改變工作作風，滿腔熱情地為政府、行業、企業和社會各界服務；要堅定搞好行業協會的信心，樹立機遇意識、發展意識、大局意識、責任意識和憂患意識，更好地適應社會主義市場經濟條件下行業社團組織發展的需要。

2.繼續深化改革創新。要把改革創新作為推動行業協會發展的根本動力，用改革創新解決前進中的各種問題，使協會工作不斷創新思維，煥發活力。要特別注意按照“規范運作”的自律社團組織要求，探索市場化、規范化的組織模式和運作方式，使協會各項工作更加貼近實際、貼近基層、貼近企業、貼近市場，切實為企業解決實際問題。

3.加強組織建設。要結合自身工作需要，加強總會及各分支機構的領導班子和職工隊伍建設，提高政治素質和品德修養，掌握專業知識和行業知識，增強實際工作能力。積極探索市場經濟條件下加快協會發展的新方式，廣泛吸引、集聚全行業和社會各方面的優秀人才，為協會建設和發展奠定堅實的組織基礎。

4.加強制度建設。要建立健全各項規章制度，保證各項工作有章可循、規范運作。要嚴格按照協會章程，開門辦會，民主辦會，堅持民主集中制的原則，保證協會各項工作都能做到“一切按政策辦事，一切按原則辦事，一切按程序辦事”，把中央對行業協會“獨立公正、規范運作”的要求落到實處。

5.加強組織管理。要加強對各分支機構的管理和工作指導，處理好相互之間的關系。為各分支機構依協會章程獨立開展業務創造更為有利的條件，支持他們積極開展各專業工作，加強總部對分支機構領導和管理，整合行業資源，形成工作合力。大家在行業工作中要成為“一家人、一條心、一股勁”，使總會和各分支機構能夠逐步形成高效、順暢的工作網絡，形成“合作、共贏”的工作局面，在促進電器工業振興的進程中，發揮更大的作用。

6.加強核心能力建設。要繼續發揮自身優勢，在已形成的主導業務基礎上，堅持立足國民經濟發展的全局，著眼于電器工業振興，準確把握行業運行態勢，大力推進產業可持續發展。從電器協會的工作特點、專業領域、服務范圍的實際情況出發，進一步理清發展思路，拓展服務領域，培育服務特色，努力打造和形成為企業、行業、政府服務的核心能力。

同志們，新的時期、新的氣象，機遇挑戰并存，責任使命共擔。讓我們在黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神指引下，繼續深入學習實踐科學發展觀，繼續發揚我們不畏艱險、善打硬仗的優良傳統作風，以更加堅定的信心，應對新一輪挑戰，以更昂揚的斗志投入振興大業，開拓進取、真抓實干，為推進電器工業又好又快的平穩發展做出新的貢獻。