革新中國教育十二策

劉庚子

編者按：作者為北京師范大學哲學博士，山東大學經濟學院客座教授、校董，曾辦過學校。教育領域存在的問題，其實很多都是明擺著的，但由于一些人為維護既得利益，不肯直說。作者敢于說破，阿并提出了很有見地的建議，供教育主管部門及其他關注中國教育改革的讀者參考。

一、高考招生不應急于擴大多樣化

我認為，對已實行的高校招生的多樣化不應急于再擴大、推進，而應總結、規范、改正、加強監督。

已實行的這些高校招生的改革嘗試，雖是針對應試教育的弊病，也有一定成效（有些是校際競爭推動產生的新辦法），但在當前的社會環境中要做到公正、少出問題，怕是不可能的。在追求更好時首先要想到防止更壞。

據了解，由于中學生在競賽中達到某種成績可直接保送上大學，或可在總成績中加分，一些中學便在有關的競賽中用各種辦法幫自己的學生作弊，特別是在化學實驗等環節及科技發明競賽上。

社會上對省級“三好”生、班干部加分意見最大，因為這最容易使有權勢的家長和學校合伙作弊（假“三好”、假華僑、假少數民族等等防不勝防）。既然是“三好”，考就是了，還加什么分！

高考這根神經太敏感。它是沒有底線的社會中體現公正、道德的最后一道防線，應慎之又慎！

二、解決大學畢業生就業難

導致這個問題的直接原因是普通高校的爆炸性擴招。因此，普通高校本科生、研究生的招生規模應逐步減下來，特別是“三本”的招生人數。

此外，中國的教育結構非常不合理。普通中學、普通高校招生過多了，而中等、高等職業教育及成人再培訓發展不夠。

本科生、研究生就業難表明了公共教育資源和家庭教育資源的浪費。既給學生家庭造成了很重的經濟負擔，又使一些年輕人學不到真本領，成了一些干不了力氣活、沒有一技之長的無用之人。

三、適度幫助大學貧困生

大學貧困生問題，每年都會被拿來撥動全社會的同情心。這涉及教育產業化、市場化問題，也涉及對教育公平的理解。

上大學，從不收費到高收費，如同中國城市居民住房的變化——方向是對的，但走向了極端。上大學原先不收費，還有助學金，特別是師范生。現在高收費，政府和高校首先確實應做好學費的減免、獎學金和助學貸款的發放、勤工助學崗位的設置等工作。這件事社會反響也很大。現在教育產業化、市場化已被公認為是錯誤，人們總對高校收費心懷怨氣。

教育不可能完全平等，但對于低收入家庭的學生，問題特別突出。確有天賦的，現在通過校際生源競爭應該基本可以解決——通過減免學費、發放獎學金和助學貸款、設置勤工助學崗位等；對成績等各方面情況一般的貧困生，若個人意愿一定要上普通高校，則學校沒有義務一定要給他很多幫助，只能酌情處理。

現在的輿論導向是，只要上大學就是好事，就應支持、贊助。其實不同的人情況不同，社會輿論不應一味地鼓勵贊助貧困家庭的孩子上普通高校，特別是“三本”（個人、公司等特別原因針對某個人資助另論）。

人到18歲，就有責任在經濟上幫助家庭。如果一個學生認為上大學比在經濟上幫助特別貧困的家庭更重要，那么對他在做人上的教育就是失敗的。應該鼓勵貧困家庭的孩子不要依賴他人、社會，而應該自立自強——學技術，上職校，早就業，早幫助家庭，這樣的孩子才能成器。

李嘉誠沒上大學，蓋茨退了學，華羅庚自學，陳寅恪游學，里根上業余大學……許多發明家、有獨門技術的能人都沒上過大學。

大學不應再是年輕人唯一的夢想，更不應是神話。上大學不應再是年輕人發展的唯一途徑。

四、擴大學校自主自治權

應通過行政條例，在學校設立校務委員會、教學委員會等，使之有權力，也要有個決策程序，而不能只是“一把手”說了算。高校自治權力大，才能形成自己的傳統、風格、特色，也才能產生大大小小的真正的教育家，而不是靠財力（行政撥款）和生源搞重點。

五、教授治校與董事會治校

“教授治校”這個提法其實有問題。教學和研究方面的事，學校的教授機構如教授委員會可以有決策權，教授還可以通過職代會參與決策學校的其他事項。但是整個學校的管理、經營、發展決策則應由學校董事會決定。

董事會的組成，根據當前的體制環境，應有學校行政主要領導、教授、行政主管部門及撥款部門的負責人和已退居“二線”的原負責人，特別是應有一定數量的熱心于教育、懂教育、贊助教育的社會人士為成員。

六、科研體系應去繁瑣化

1.大學必須有自由創造的精神，否則不可能培養出一流的創新人才。為此，高校管理、教學、科研的評價體系都不應太細，而應去繁瑣化。

2.核心期刊制度也是這些年人為設計的一大弊病。這完全是仿計劃經濟的觀念來的，除了增加學界腐敗外沒有什么真正的好處。

3.科研經費上多給青年教師一些扶持，防止學霸，使高校保持活力。

4.名校要搞教師培訓，特別要針對“三本”院校的教師，即便他已是博士。

七、增加歷史課

1.學生是交了學費上大學的，應該把時間和精力多用于學習將來工作需要的知識。

2.建議改善中外歷史教材內容，使其更接近真實。在所有專業課時中，分出更多時間講中外歷史，因為歷史課能更好地增加學生社會意識中的理性。中國是一個歷史悠久的國家，歷代較真實的歷史記載及后世的不斷學習，是中華民族綿綿不絕，且較具理性的一個重要原因。重視歷史學習是中國文化的一個優點，應繼承并發揚，這有利于當今中國社會心態保持理性。中小學歷史教材也應改善（美國許多高中最主要的課是英文、數學、歷史）。

八、萬不可再搞“少年班”

“少年班”最多能成就幾個才子，決然培養不出大師來。相反，搞不好很容易就會害了聰明孩子。大學之道還是在“獨立之精神，自由之思想”。

九、改革碩士研究生學制

研究類學科學制可以是2～3年，應用類學科應該改變。以金融學為例，英國是本科畢業后就可以考，學制為一年半。實際是在本科學習了基本知識的基礎上再加強一下，培養點研究能力就讓其去工作。而美國大多數學校，金融學與MBA一樣，要有3年工作經歷才可報考，學制兩年。這兩種方式各有其合理之處，都比我們現行的不管你什么專業都學3年好。

十、教育不能產業化，一定要社會化

對社會化要做解釋，否則，人們會認為社會化是產業化、市場化變了個說法。社會化就是政府不包辦、不壟斷教育（包括教育內容）。

公民有受教育的權利就有辦教育的權利。政府包辦，既包不了，又很累。如同搞計劃經濟，是搞不好的。

在公辦為主體的情況下，發揮社會的積極性、創造性，進一步使教育多樣化，避免單一性。以滿足這個巨型國家的多樣化需求，為社會的發展提供更加多樣化的元素。也只有這樣，教育才能真正有活力。

十一、中小學改革六條建議

與教育資源的區域平衡相伴隨，要培養創新人才、一流人才，還要改變教學方式、教學內容。

1.試行小班制，逐步推廣。小學每班15～20人，初中每班20～25人，高中每班25～30人。推行快樂教育、人格教育。

2.配齊“副”課教師，強化“副”課教學（這還可增加就業）。

3.學校不僅應加強體育、音樂、美術等教學，而且應該在教師的帶領和指導下，形成各種學生社團，興趣、趣味小組。還應讓每個學生都進一個隊或小組，學習魔術、雜技、地方戲（京劇進音樂課是應該的，但把樣板戲搞進去怕是有問題）等。學校也可與社會專業團體合作搞些興趣活動小組，至少可挖掘學生多方面發展的可能性，讓學生強壯體魄，減少近視（中小學生近視問題相當突出）。

4.各級教研室要真正搞教研，要把教研、考試出題的權力還給學校教師。現在教研室搞輔導小冊子，賺學生的錢，實在不像話。

5.加強對中小學教師的再培訓。相當多的教師，從自己上學到長大當教師，只讀教材及與教學、考試直接相關的一點書，知識素養較低，其他素養就更不用提了。

6.英語國家初高中都有一門古典課，學習《大憲章》《莎士比亞》等古典文獻，沒修過這門課的學生不可報考大學法學系等。我國歷史悠久，古典文獻多，可否也開一門類似的課，專學古典文獻，選些史書、典章制度、政論詩賦等。

似應在小學、中學教學中加點經濟、理財、會計課程。

十二、職業教育應向外國開放

1.職業教育應是今后一個時期中國教育發展的重點，應完全向民間、社會和外國開放辦學。特別是要與德國等職業技術教育搞得好的國家加強合作。職業教育應是教育開放的領先區域。

2.政府應從資金和政策上大力扶持民辦、合作辦的職業教育，特別是在實習設備的配置和技能教師的培養上，使其盡快提高質量。

3.加大對職業教育的宣傳，提高其社會地位，吸引更多的優秀教師、優秀學生到職業學院教學、學習，以減少普通高校的學生。

結語：內部少折騰，外部少干擾

怎樣才能辦好教育？要回答這個問題，首先要弄明白怎樣的教育才算是好的教育。對這個問題，中國社會一時半會兒達不成基本共識，即便教育部門給出一個描述，怕也難得公認。

其實，中國的教育只要少一些內部折騰和外部干擾，就可以走上一條逐漸改善之路。所謂內部折騰，例如時日去此不遠的高校達標考評。高校須個個過關，各所高校無不全體動員，依照“標準”大造其假，還要大做評委的“工作”，高接遠送，奉上厚重的“紀念品”。真是不勝其煩，怨聲載道。所謂外部干擾，如有些部門今天教導少年兒童要這樣，明天指示青少年要那樣，弄得學生、教師三天兩頭不得安生。

就把教育放給教育家、教師、學生自己去做可好？那樣中國的教育才有希望！

（謝媛摘自《南方周末》2010年6月3日，黎 青圖）