舉國興疆 華夏同輝

楊 波

開欄語：

5月17日至19日，新疆各族人民翹首以盼的中央新疆工作座談會在北京召開。這次會議是在我國全面建設小康社會進入關鍵時期、新疆發展和穩定面臨重大機遇和挑戰的新形勢下召開的一次具有里程碑意義的重要會議。會議全面總結新中國成立以來特別是改革開放以來新疆發展和穩定工作取得的成績和經驗，深刻分析新疆工作面臨的形勢和任務，進一步明確當前和今后一個時期做好新疆工作的指導思想、主要任務、工作要求，對推進新疆跨越式發展和長治久安作出了戰略部署。

緊接著召開的自治區黨委七屆九次全委(擴大)會議、兵團黨委六屆四次全委(擴大)會議，對貫徹落實中央新疆工作座談會精神、推進跨越式發展和長治久安作出全面部署，波瀾壯闊的大建設大開放大發展新航程揚帆起航。

從本期開始，我們開辦“貫徹落實中央新疆工作座談會精神”專欄，充分發揮輿論引導作用，形成輿論宣傳的強勁勢頭，統一認識，凝聚力量，在兵團上下掀起貫徹落實中央新疆工作座談會、兵團黨委六屆四次全委(擴大)會議精神的熱潮。

中央新疆工作座談會的召開，預示著新疆歷史上一個新的大建設大開放大發展時期的到來。中央新疆工作座談會明確提出，做好新疆工作，絕不僅僅是新疆的事情，而是全黨全國的事情，必須集全黨之智、舉全國之力。這充分證明了新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的戰略地位。

新中國成立以來，中央一直很重視新疆工作，特別是改革開放以來，中央領導曾多次赴新疆考察調研，研究“治疆之策”，中央就新疆問題多次召開專門會議或下發重要文件，力度之大、重視程度之高，是其他省區無法比擬的。

以史為鑒可以知興替，站在了新的歷史起點上，作為新疆維吾爾族自治區重要組成部分的新疆生產建設兵團在回顧歷史的同時，更應該做好當前的工作，規劃好今后的努力方向。親切關懷

兵團之所以能夠從無到有、從小到大，歷經波折卻不斷發展壯大；之所以能夠不負黨和人民的重托，在新疆的經濟建設、民族團結、政治穩定和國防建設中發揮不可替代的作用，因素是多方面的，其中非常關鍵的一條是黨中央四代領導集體對兵團事業始終如一的親切關懷和巨大支持。

第一代中央領導集體創建兵團。兵團的組建，是毛澤東為核心的第一代黨中央領導集體借鑒歷代治理邊疆的經驗，為促進新疆發展、增強民族團結，維護邊疆穩定和鞏固祖國邊防而采取的重要戰略舉措。

新中國成立不久，毛澤東就要求駐疆部隊擔負起建設邊疆和保衛邊疆的兩大任務。1949年12月5日，他在《中央人民政府革命軍事委員會關于1950年軍隊參加生產建設工作的指示》中指出：“人民革命軍事委員會號召全軍，除繼續作戰和服勤務者而外。應當負擔一部分生產任務，使我人民解放軍不僅是一支國防軍，而且是一支生產軍。”根據這個指示，除一部分人員擔任國防任務外，駐疆部隊大部分人員投入生產運動，邊開荒，邊生產，當年做到糧食自給、肉食大部分自給、食油蔬菜全部自給。這實際上拉開了組建兵團的序幕。不久，毛澤東又批準部分部隊轉業：“你們現在可以把戰斗的武器保存起來，拿起生產建設的武器。當祖國有事需要召喚你們的時候，我將命令你們重新拿起戰斗的武器，捍衛祖國。”遵照毛澤東的改編命令，1953年5月，駐疆部隊分別整編為國防部隊和生產部隊，兵團的雛形基本形成。

1954年7月15日，中共中央新疆分局和新疆軍區根據毛澤東的戰略思想，給西北軍區和中央軍委總參謀部發報，提出組建新疆軍區生產建設兵團。8月6日，經毛澤東主席決定，中央軍委總參謀部復電新疆軍區，同意二十二兵團與新疆軍區生產管理部合并，成立新疆軍區生產建設兵團。正如江澤民同志1990年8月視察兵團時指出的：“組建生產建設兵團，一開始是王震同志、恩茂同志向中央積極建議的，最后是毛主席親自作的決定。”

第二代中央領導集體恢復兵團。“十年動亂”中兵團被撤銷。新疆的屯墾戍邊事業步人低谷。黨的十一屆三中全會后，為了新疆經濟的發展和社會的穩定，以鄧小平為核心的第二代中央領導集體堅決主張恢復新疆生產建設兵團。

為了恢復兵團，1981年1月至8月間，王震同志受中央的委托先后4次視察新疆。1月12日至13日，王震接見石河子墾區、奎屯墾區和其他墾區負責人，了解兵團的情況。2月，他在自治區廳局長以上干部會議上講話時指出：“解散新疆生產建設兵團是完全錯誤的。生產建設兵團是新疆軍區的生力軍，是保衛邊疆、建設邊疆的重要力量。”根據當時形勢發展的要求，6月30日，王震給鄧小平寫信。建議恢復兵團。7月1日，鄧小平批示：“請王震同志牽頭，約集有關部門領導同志，對恢復生產兵團的必要性，作一系統報告，并為中央擬一決議，以憑決定。”8月10日，鄧小平偕王震、王任重同志視察新疆。鄧小平在聽取新疆黨政軍主要負責人的匯報后指出：“新疆生產建設兵團，就是現在的農墾部隊，是穩定新疆的核心。新疆生產建設兵團要恢復。”鄧小平回北京不久，在中南海一次重要會議上指出：“新疆生產建設兵團恢復起來確有必要。組織形式與軍墾農場不同，任務還是黨政軍相結合。”根據鄧小平的幾次指示精神，9月22日，國家農委黨組和新疆維吾爾自治區黨委給黨中央、國務院和中央軍委寫了《關于恢復新疆生產建設兵團的報告》。12月3日，以鄧小平為核心的第二代中央領導集體作出了關于恢復新疆生產建設兵團的決定，決定指出：“中共中央、國務院、中央軍委同意國家農委黨組、新疆維吾爾自治區黨委《關于恢復新疆生產建設兵團的報告》。”決定簡述了恢復兵團的重大意義：“生產建設兵團屯墾戍邊，發展農墾事業，對于發展自治區各民族的經濟、文化建設，防御霸權主義侵略，保衛祖國邊疆。都有十分重要的意義。”

第三代中央領導集體理順兵團管理體制。兵團成立后，在黨中央和國務院的關懷下，在自治區黨委和政府的領導下，兵團的各項事業迅速恢復和發展。但由于兵團管理體制不順，外部管得過死，統得過緊，渠道不通，經營機制不活，生產后勁不足。經濟效益較差，不少企業負債經營，自我改造能力較弱。為了幫助兵團克服各種困難，充分發揮兵團在屯墾戍邊、穩定全局中的重要作用，以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體從國際和國內戰略的高度思考兵團的問題，把兵團放到國際國內大背景中，放到歷史發展的長河中，放到新疆穩定的大局中去觀察，于1990年3月下發了《國務院關于調整新疆生產建設兵團計劃管理體制和有關問題的通知》。批準對新疆生產建設兵團實行計劃單列。

《通知》強調：“國務院各經濟綜合部門和各行業主管部門，以及社會事業主管部門，都要按照國務院文件精神，把新疆生產建設兵團的改革、發展和穩定問題列入本部門的工作議程，作為一個單獨的、特殊的問題對待，在計劃和政策上盡力予以支持，幫助新疆生產建設兵團順利完成屯墾戍邊任務。”

對兵團實行計劃單列，在當時的歷史條件下理順了兵團與各方面的關系。此后，中央又根據國內國際形勢的變化。制定和

下發了一系列對于兵團的改革發展和穩定具有重大指導意義的文件，使兵團在市場經濟的條件下不斷克服來自各方面的困難。較好地解決了出現的各種問題，從而出色地擔負起黨和國家賦予的屯墾戍邊的使命。

第四代中央領導集體開創兵團事業新局面。黨的十六大勝利召開后，以胡錦濤為總書記的黨中央領導集體接過了中國改革開放大業的接力棒。黨的新一班領導集體繼往開來，與時俱進，繼承和發揚老一代中央領導屯墾戍邊的治國方略。對當代中國最大的屯墾戍邊載體——新疆生產建設兵團給予極大的關心和支持。

2003年5月，國務院發布了《新疆的歷史與發展》白皮書，向國際社會全面系統地介紹了新疆2000多年來的歷史發展和沿革。白皮書對新疆生產建設兵團的建立、發展和作用作了權威性發布：1954年組建的新疆生產建設兵團，承擔著國家賦予的屯墾戍邊的職責，是在自己所轄的墾區內，依照國家和新疆維吾爾自治區的法律、法規，自行管理內部的行政、司法事務，在國家實行計劃單列的特殊社會組織，受中央和新疆維吾爾自治區人民政府雙重領導。新疆生產建設兵團近50年的發展，對加快新疆經濟發展，促進民族團結，保持社會穩定，鞏固邊防，維護祖國統一，發揮著十分重要的作用。

2006年和2009年，胡錦濤總書記兩次來新疆，反復強調兵團要弘揚以“熱愛祖國、無私奉獻、艱苦創業、開拓進取”為主要內涵的兵團精神，既當好生產隊、戰斗隊，又當好工作隊、宣傳隊，處理好屯墾和戍邊、特殊管理體制和市場機制、兵團和地方的關系，更好地發揮推動改革發展、促進社會進步的建設大軍作用，增進民族團結、確保社會穩定的中流砥柱作用。鞏固西北邊防、維護祖國統一的銅墻鐵壁作用。這是黨中央從治國安邦和新疆長治久安的戰略高度，對兵團在新形勢下更好地擔負屯墾戍邊使命的期望和重托。

2010年5月，中央新疆工作座談會召開。中央新疆工作座談會，是黨中央、國務院在我國全面建設小康社會進入關鍵時期、新疆發展穩定面臨重大機遇和挑戰的新形勢下，召開的一次具有里程碑意義的重要會議，為新疆的大建設大開放大發展創造了千載難逢的歷史性機遇。

半個多世紀中，兵團事業每前進一步都離不開黨中央、國務院和中央軍委的關懷和支持。面對國際國內形勢發生的巨大變化，面對更加復雜的國際環境和新的挑戰，兵團人絕不辜負黨的期望和全國人民的重托，一定會更好地擔負起屯墾戍邊的歷史使命。

無私援助

2010年3月，全國對口支援新疆工作會議召開。對口支援，充分體現了黨中央、國務院對新疆各族人民群眾的親切關懷，體現了祖國大家庭的溫暖和社會主義制度的優越，兵團各級積極貫徹落實國務院對口支援新疆工作會議精神，落實兵團黨委的一系列部署和措施，增強兵團自我發展能力，努力實現跨越式發展和新疆社會長治久安。

從新中國成立后的引進人才支援邊疆建設和促成廣大官兵安家立業，到上世紀90年代末啟動的選派援疆干部工作，再到2010年黨中央、國務院首次把兵團12個師(市)納人全國對口援疆范圍，強調對新疆維吾爾自治區的支持政策兵團同樣適用，對新疆困難地區和對口支援受援地區的支持政策所在地兵團師團同樣適用。這些全方位、多方式、大力度、可操作的政策措施，基本涵蓋了兵團提出的需要中央幫助解決的主要問題。體現了中央支持兵團發展壯大的一貫方針，為新形勢下兵團加快發展、科學發展、和諧發展提供了前所未有的重要歷史機遇。

1954年10月新疆軍區生產建設兵團成立時，有解放軍二、六軍的4個師、二十二兵團全部和五軍的一部，共計17.5萬人，其中，職工10.55萬人。之后，在中央的關懷和內地省、市、自治區的大力支援下，來自全國各地的大中專畢業生、城市知識青年、農村知識青壯年及復轉軍人紛紛加入到兵團屯墾戍邊的偉大事業之中。到1956年，兵團總人口達148.5萬人，13年間增加131萬人，其中，職工增加70.3萬人。這些有志青年在新疆廣袤的戈壁荒野上，獻了青春獻終身，獻了終身獻子孫，為開發和建設新疆作出了不朽的貢獻。

從1996年開始，中央啟動對口援疆工作。2002年起，中央將兵團納入干部援疆范圍，先后向兵團選派了三批275名援騷干部。2005年起。將兵團農一師、農三師、農十四師納人中央企業對口支援范圍。在中央國家機關部門和中央企業的支持下，對口支援工作從干部援疆拓展到經濟援疆，為兵團培養和引進人才，密切兵地關系，幫助兵團南疆困難團場脫貧致富，促進兵團經濟社會發展作出了重要貢獻。

1997年2月，由北京、天津、上海、山東、江蘇、浙江、江西、河南8省市和中央及國家有關部委選派到新疆工作的首批200多名援疆干部陸續抵疆。至今，中央已向新疆選派了四批共1700多名援疆干部。從2005年起，將無償援助與互利互惠結合起來，努力促進南疆的發展穩定，以干部支援為龍頭，實行經濟、科技、文化全方位支援。中央決定從2005年起，對新疆南疆四地州和兵團在南疆的三個師，實行干部支援和經濟對口支援相結合，分別由北京等8省市和中國長江三峽工程開發總公司等15戶國有重要骨干企業承擔對口支援任務；對口支援南疆的省份和單位在原來的基礎上，新增加了遼寧省和中國長江三峽工程開發總公司、鞍山鋼鐵集團公司、中國電子信息產業集團公司等15戶國有重要骨干企業。

兵團黨委組織部有關負責人介紹，8年時間，援疆干部積極爭取國家政策、資金支持，充分利用政策水平高、信息資源廣等優勢，為兵團累計聯系和爭取援助資金物資折合金額約20億元，促成兵團與內地簽訂合作項目300余個，到位資金約39億元，成為開拓兵團發展思路、助推兵團社會經濟大發展的強大動力。

目前，來自全國許多省市、中央國家機關和中央企業等部門單位的援疆干部活躍于兵團經濟、科技、教育、文化、醫療等各個領域，他們持續不斷的援疆工作，讓兵團的干部職工群眾得到了看得見、摸得著的實惠。

2010年的春天，對新疆來說，是一個萬物更新的好時節。各個對口援疆省份紛紛深入新疆和兵團，就發展經濟、改善民生和對口支援工作進行調研。

4月初的新疆春寒料峭，浙江省考察團的到來卻給邊疆帶來了陣陣暖意。以浙江省委書記趙洪祝為團長的浙江省黨政代表圃來到農一師、阿拉爾市考察調研，拉開了浙江省與農一師、阿拉爾市對口支援的序幕。在新一輪援疆活動中，浙江除了在項目資金上進一步加大支援新疆力度外，還將拓展合作領域，在教育、科技、醫療、衛生等方面，全面對新疆予以幫扶。浙江省初步確定330個對口支援農一師、阿拉爾市的項目。

4月11日，中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇及北京代表團一行風塵仆仆地趕到和田和農十四師考察援建項目情況。上午，北京市對口支援和田地區、兵團農十四師的5個示范項目同時啟動，拉開了北京市新一輪對口援疆工作的序幕。

4月17日是一個令農九師職工群眾歡欣鼓舞的日子，163團屯墾戍邊新型連隊建設工程、168團畜牧科技示范園區

工程的1797萬元援建資金已撥付到賬。這標志著，遼寧省對口援建農九師試點項目正式啟動。

“我們將對農七師開展為期10年的經濟對口支援工作。”4月18日，江蘇省淮安市黨政代表團團長、淮安市委書記、淮安市人大常委會主任劉永忠在農七師考察時十分堅決地說。

4月19至20日，河南省省委書記、省人大常委會主任盧展工率領河南省黨政代表團一行到啥密地區和農十三師考察和座談，共同研究部署河南省對口支援新疆各項工作。

在調研中。河南省與農十三師確定了今年先行啟動的3個支援項目，分別是建設1000座日光溫室大棚設施農業項目、建設l萬畝紅棗特色果園基地項目和柳樹泉農場沙棗泉危房改造前期規劃項目，明確今年的啟動資金為30(10萬元，占哈密地區的三分之一。對接雙方初步商議到2015年，河南省擬對口支援農十三師項目29個，約計20.45億元，商談合作項目36個。農十三師就河南省在農十三師建立果樹研究所以及與河南省“好想你棗業股份有限公司”進行合作達成初步意向。農十三師還就對口援助的干部進行了對接。

從南疆到北疆，飛越巍巍天山，走過茫茫沙漠。承擔對口支援兵團任務的北京、浙江、河北、河南、廣東、江蘇、湖北、山西、遼寧、黑龍江等10個省市立即組織援疆先遣組不辭辛勞地趕赴兵團12個師(市)開展前期工作。10省市派出由主要領導帶隊的“高規格”代表團，先后赴兵團考察。

中央舉全國之力，全面加強新疆工作，加快推進新疆實現跨越式發展和長治久安，使新疆各族人民無比振奮。在國家各部委、兄弟省區全力支援新疆的今天，面對前所未有的機遇，兵團各族干部群眾也以前所未有的氣魄、前所未有的思維、前所未有的狀態、前所未有的行動，不等不靠，發揮主動性、積極性、創造性，把中央的決策部署與新疆、與本地區本單位實際結合起來，昂揚向上，奮發努力，用各族人民的智慧和勤勞的雙手耕耘著這方沃土，建設著美好家園。

兵團黨委六屆四次全委(擴大)會議提出，各師、市及團場要科學制定對口支援規劃，嚴格控制資金和項目的安排方向，切實加強資金和項目的監督管理，正確處理經濟援疆與干部人才教育科技援疆的關系。

在10省市對口支援的兵團各個師，主要領導對該師的發展也都充滿信心。

農一師阿拉爾市黨委書記、農一師政委吳慧泉說：“面對新一輪支援，我們將‘輸血與‘造血相結合，全面作好準備，通過5年至10年的努力，使師、市經濟社會各項事業發展再上新的臺階。”

農三師圖木舒克市黨委書記、農三師政委楊福林表示，在廣東省對口支援工作中，要重點把握改善民生這個重點，統籌安排、合理使用對口支援資金，遵循市場經濟規律和互惠互利的原則，吸納多方力量參與農三師、圖木舒克市建設，凸顯師、市的經濟影響力和文化吸引力。

農六師五家渠市黨委書記、農六師政委焦明啟滿懷信心地說：“農六師、五家渠市將抓住對口支援的機遇，力爭在今后5年內，使各團場在加快經濟發展、改善群眾生活、改變城鎮及連隊面貌、提高公共服務水平、加強基層組織建設等方面取得明顯進展。力爭到2020年，最大限度縮小與內地差距，實現兵團黨委提出的率先在西北地區全面建成小康社會的目標。”

我們相信，在中央的關懷和各省市的無私援助下，通過新疆和兵團各族干部職工群眾的共同努力，新疆的明天會更加美好。

開拓進取

兵團承擔著黨和國家賦予的屯墾戍邊使命，為維護國家利益和新疆長治久安作出了不可磨滅的貢獻。展望未來，我們必須更加深刻地認識新疆工作在黨和國家事業發展全局中特殊重要的戰略地位。進一步增強做好新疆工作的政治意識、大局意識，堅定不移維護祖國統一、民族團結和社會穩定，堅定不移維護國家最高利益和各族人民根本利益。

回顧56年來兵團走過的艱辛歷程，我們可以清楚地看到，兵團對加快新疆經濟發展，促進民族團結，保持社會穩定，鞏固邊防，維護祖國統一，發揮著十分重要的作用，沒有辜負黨和人民的重托，較好地完成了屯墾戍邊的歷史使命。

(一)創造了開發西部的新疆兵團模式。兵團的這種開發模式適應了新疆獨特區情的需要，是適合新疆的開發模式。

兵團成立后，既開創了新疆現代農業的先河，逐步建成了一大批灌溉渠系配套、林網化、大條田、機械化、大規模的現代化國有農牧團場，也發展了新疆現代工業，在新疆建立了大批工交建商服企業，使交通四通八達，商業網點遍布天山南北，并逐步形成以輕工、紡織為主，鋼鐵、煤炭、建材、電力、化工、機械等門類較多的工業體系。

兵團的發展，直接增加了新疆經濟總量，并在新疆經濟中一直占有相當重要的份額。2009年，兵團的生產總值達到610.69億元，占自治區生產總值的14％，而最高年份曾在自治區經濟中三分天下有其一。為支持新疆的發展，兵團不僅為地方輸送和培訓了大量的人才，以人力和智力支援了自治區社會經濟的發展，而且還曾把已經建設起來的規模較大的一批工交建商企業無償移交給地方，為自治區的現代化建設作出了貢獻。

在開發建設新疆的過程中，兵團因其先進的生產力、生產方式和生活方式所產生的輻射作用，給新疆各族人民群眾帶來了生產力的發展和觀念的更新。如農作物良種的推廣和地膜技術、滴灌技術的推行，對新疆農業生產的發展帶來了幾乎是革命l生的變革。兵團的農牧團場、工交建商企業在依法向當地政府納稅的同時，幾十年來堅持為新疆各族人民服務的宗旨，積極支援地方建設，每年抽調大批技術人員到附近的縣、鄉、村舉辦種植、農機等各類培訓班，推廣先進技術；從1964年起，每年籌集資金幫助地方搞規劃和建設，為各民族群眾送醫送藥，給予各方面的幫助。

新疆氣候干燥，屬于灌溉農業地區，既要屯田。就要興修水利。大規模水利工程的修建，對新疆這樣一個干燥少雨的地區來說，既保證了農業生產的正常進行，使各族人民能夠保證最基本的生存需要，也改善了生態環境。兵團成立后，本著“不與民爭利”的原則，在天山南北的塔克拉瑪干、古爾班通古特兩大沙漠邊緣和邊境線上大規模開荒造田，大批農場、工廠隨之出現在戈壁荒灘上。為了生存的需要，兵團人興修水利、植樹造林、防風固沙、排鹽治堿，尤其是20世紀80年代以來先后實施了“西部邊境造林工程”、“準噶爾盆地南緣防沙基干林建設工程”、“塔里木盆地東部綠色走廊建設工程”等一批工程，在茫茫戈壁荒漠上建成一個個田陌連片、渠系縱橫、林帶成網、道路暢通的綠洲生態經濟網絡。建起了石河子、五家渠、阿拉爾、圖木舒克等新興城鎮，大大改善了沙漠邊緣的惡劣環境。

(二)增強了民族團結。新疆是一個多民族聚居和多文化并存的地區，56年來兵團以自身的實際行動，有力地促進了民族團結和各民族文化的交流，大大增強了中華民族的凝聚力。

兵團成立后，始終把增強民族團結，促進各民族共同繁榮作為一項重要的政治任務來完成，不僅自覺地尊重和服從地方黨委、政府的領導，堅持不懈地進行馬克思主義民族理論和黨

的民族政策教育，引導廣大干部職工牢固樹立“三個離不開”的思想，而且始終牢記毛澤東“多為新疆各族人民辦好事”的教誨，全心全意地為新疆各族人民大辦好事。

56年來，兵團在修建各種水利、道路等工程時盡量考慮地方各族人民的利益，使興修的各項工程基本上成為兵地雙方都受益的“兩利工程”；為提高各民族群眾的生產力水平，兵團充分發揮自身的技術優勢，常年堅持為地方各族群眾提供技術服務，如20世紀50年代給地方群眾贈送和交換各種作物優良品種，贈送各種大小農具，經常無償為群眾代耕、代播、代收；20世紀60年代用自籌資金為地方農村建設好條田、好渠道、好林帶、好道路、好居民點的“五好”新農村；20世紀80年代為地方培訓技術員，無償地向各族群眾傳授生產技術和經驗；20世紀90年代以來大量接收地方干部到兵團掛職，等等。

兵團這些工作的開展，大大增強了各民族群眾之間的友誼，從而真正做到各族人民心連心、同呼吸、共命運，受到新疆各族群眾的熱烈擁護和支持，他們也在土地、水利、草場、礦山資源等方面無私援助兵團發展壯大，在新疆真正形成各民族平等和睦相處的新型社會主義民族關系。

56年的屯墾戍邊活動，兵團人在創造物質財富的同時，也在自身的實踐活動中，始終高揚愛國主義的主旋律。把中華民族的優秀文化和屯墾戍邊的實踐活動緊密結合，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，培育了自己寶貴的精神財富——兵團文化，使新疆本已絢麗多姿的民族文化更為豐富多彩，促進了中華民族文化的繁榮。而廣大兵團人在幾十年的屯墾戍邊實踐中創造出來的以“熱愛祖國，無私奉獻，艱苦奮斗，開拓進取”為主要內涵的兵團精神，則是兵團文化的靈魂和核心，是兵團文化區別于其他文化最主要的特征，也是支撐兵團人在艱苦的環境下始終能履行屯墾戍邊使命的關鍵所在。

(三)維護了新疆穩定。自新中國成立開始，民族分裂勢力就在新疆境內外不斷制造事端，尤其是20世紀80年代末90年代初以來。新疆極少數民族分裂主義分子為實現自己的政治野心，配合西方敵對勢力“西化”、“分化”中國的企圖，心甘情愿地充當他們的棋子，在境內外制造了一系列針對新疆的暴力恐怖事件和政治事件，嚴重危害了新疆的穩定和發展。面對民族分裂主義分子和西方敵對勢力危害新疆穩定的活動，不論是在20世紀50年代、60年代反分裂斗爭中，還是在20世紀90年代以來打擊暴力恐怖活動和反滲透中，兵團總是站在反分裂斗爭的最前沿，成為民族分裂主義分子進行分裂活動無法逾越的一道屏障，有效地維護了新疆的穩定，為國家集中精力進行現代化建設創造了條件。

新疆作為我國西北地區的門戶。是我國最靠近國際各大政治、宗教勢力交會中心和國際“熱點”多發地區的省區。新疆這種特殊的區情，使得新疆需要一支亦兵亦民，平時以生產為主，有事時又能招之即來、來之能戰的特殊組織，以分擔一部分國防任務。兵團獨特的組織形式，適應了鞏固西北邊防的需要。

56年屯墾戍邊，兵團成就輝煌，旅途艱辛。幾代兵團人用自己辛勤的汗水和無悔的青春，為新疆的穩定和發展，為邊防鞏固，為中華民族的偉大復興作出了獨特的貢獻。

西部大開發以來特別是“十一五”以來，兵團改革發展穩定工作向縱深推進，經濟社會各項事業實現長足發展，朝著率先在西北地區全面建成小康社會目標邁出了重要步伐。

第一，綜合經濟實力大幅提升。生產總值從1999年的157億元增加到2009年的610.69億元，年均增長11.8％，分別比全國和新疆同期增速高1.8和1.7個百分點；外貿進出口總額比1999年增長了11倍，增速在西部地區名列第一。

第二，產業結構調整初見成效。三次產業結構從38：27：35調整到33:34:33，第二產業增加值首次超過第一產業；全國最有影響的節水器材、氯堿化工、番茄醬等產業都在兵團。

第三，基礎設施建設成效顯著。累計完成固定資產投資1530億元，是兵團成立前45年投資總額的3.7倍，水利、交通、能源等基礎設施條件得到很大改觀。

第四，生態環境條件明顯改善。累計人工造林363萬畝，是西部大開發前10年的3倍。新疆天業集團和石河子市分別被列入第一、二批循環經濟試點單位。

第五，科技教育取得新的進展。先進適用科技在兵團工農業中得到廣泛應用。2005年兵團率先在西部地區實現“兩基”攻堅目標，石河子大學進入國家“211工程”行列，人均受教育年數超過10年，比1999年提高了2.6年。

第六，城市發展初具雛形。石河子已成為中西部地區最大的棉紡織生產基地，聚氯乙烯生產規模居全國之首。五家渠、阿拉爾、圖木舒克3個新建城市經濟發展迅速，對墾區和區域經濟的帶動作用開始顯現。

第七，職工群眾生活水平顯著提高。農牧工家庭人均純收入達到7300元、年均增長11.1％；城鎮居民人均可支配收入達到1.3萬元、年均增長8.7％。徹底結束了兵團人住“地窩子”、喝“澇壩水”的歷史。

5月中旬召開的中央新疆工作座談會，是黨中央、國務院在我國全面建設小康社會進入關鍵時期、新疆發展穩定面臨重大機遇和挑戰的新形勢下，召開的一次具有里程碑意義的重要會議，為新疆的大建設大開放大發展創造了千載難逢的歷史性機遇。兵團黨委迅速貫徹落實會議精神，召開六屆四次全委(擴大)會議，并提出了“十二五”時期兵團跨越式發展和長治久安的目標任務：

綜合實力明顯增強。生產總值年均增長15％以上，2015年達到1400億元，占自治區生產總值的比重超過17％；人均生產總值比2010年翻一番。超過全國平均水平，在西北地區特別是新疆區域發展中的影響力明顯增強。

經濟結構明顯優化。產業結構更趨合理，非農產業增加值和就業比重明顯提高，三次產業結構達到23:46:31；非公有制經濟比重明顯提高，國有經濟實力和效益進一步提升。

職工群眾生活明顯改善。城鎮化水平穩步提高；覆蓋兵團城市和團場居民、與經濟承受能力相適應的社會保障和公共服務體系逐步健全，人均基本公共服務達到全國平均水平；職工收入實現與經濟同步增長。城鎮居民人均可支配收入和農牧工家庭人均純收入年均分別增長13％和12％。

生態文明程度明顯提高。主要污染物排放量進一步降低，水域水質達標率、墾區森林覆蓋率逐步提高，墾區荒漠化趨勢得到有效遏制。

維穩戍邊能力明顯加強。職工思想政治素質、職業技能素質、經營管理素質、軍事素質及健康素質明顯提高；各級應急處突、反恐維穩能力顯著增強，鞏固邊防、維護穩定作用更加突出。

到2020年，兵團生產總值和人均生產總值在2015年基礎上均翻一番，生產總值占自治區的比重提高到20％以上，居民人均可支配收入達到全國平均水平，成為東部產業轉移的重要承接區、西部重要的農產品加工及優勢礦產資源轉換基地、全國向西開放大通道建設中的戰略支點以及促進新疆發展、增進民族團結、維護社會穩定的重要載體。

隨著中央新疆工作座談會的成功召開，隨著中央推進新疆跨越式發展和長治久安戰略的深入實施，新疆迎來了新一輪大建設、大開放、大發展的高潮。作為新疆維吾爾自治區的組成部分，作為肩負著中央賦予的屯墾戍邊歷史使命的兵團廣大干部職工群眾，尤其是各級領導干部，更應該認清形勢、明確任務，進一步增強推進兵團跨越式發展和長治久安的責任感、緊迫感，為推進跨越式發展和長治久安而努力奮斗。