做好對(duì)口支援工作 增強(qiáng)自我發(fā)展能力

本刊編輯部

5月的墾區(qū)大地，田野泛綠，滿目生機(jī)。“對(duì)口援疆”4個(gè)字像一股春風(fēng)，吹遍天山南北，溫暖著新疆各族人民的心。4月初以來(lái)，北京、浙江、廣東、江蘇、山西、河北、河南、遼寧等省市的領(lǐng)導(dǎo)親自率代表團(tuán)密集趕赴兵團(tuán)，開(kāi)展援助兵團(tuán)的前期調(diào)研。在農(nóng)一師、農(nóng)二師、農(nóng)三師、農(nóng)四師、農(nóng)五師等師，數(shù)十個(gè)關(guān)系民生的項(xiàng)目啟動(dòng)，開(kāi)啟了以改善民生為重點(diǎn)的新一輪全面援助兵團(tuán)工作。各師黨委對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，紛紛立足實(shí)際、把握機(jī)遇、突出重點(diǎn)。努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。請(qǐng)看本刊據(jù)相關(guān)資料匯集的這篇報(bào)道——

“面對(duì)新一輪支援，我們將‘輸血與‘造血相結(jié)合，全面作好準(zhǔn)備，通過(guò)5年至10年的努力，使師、市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展再上新的臺(tái)階。”農(nóng)一師政委吳慧泉說(shuō)。

吳慧泉表示，農(nóng)一師、阿拉爾市將把浙江省的援助轉(zhuǎn)化為促改革、謀發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力，用好對(duì)口援助資金，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，以阿拉爾工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，突出發(fā)展能源電力、食品加工、棉業(yè)紡織、氯堿化工、油氣化工、新型建材、礦業(yè)冶煉和支農(nóng)工業(yè)，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，力爭(zhēng)在未來(lái)3年內(nèi)工業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到100億元：農(nóng)業(yè)發(fā)展上進(jìn)一步調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大林果種植面積，今年新建果園27萬(wàn)畝，力爭(zhēng)3年內(nèi)林果面積達(dá)到100萬(wàn)畝，林果業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的二分之一強(qiáng)。

“在河北省的對(duì)口支援工作中，我們要著力改善民生。加強(qiáng)團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，改進(jìn)公共服務(wù)水平，不斷提高職工群眾的生活水平和質(zhì)量，努力營(yíng)造拴心留人的環(huán)境和條件；要支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系，增強(qiáng)團(tuán)場(chǎng)的綜合實(shí)力、自我發(fā)展能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；要大力培養(yǎng)干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，借助對(duì)口支援，培養(yǎng)一大批留得住、用得上、干得好的各級(jí)干部和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。”農(nóng)二師政委習(xí)新民說(shuō)。

習(xí)新民表示，農(nóng)二師將繼續(xù)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性大調(diào)整和發(fā)展方式戰(zhàn)略性大轉(zhuǎn)變，不斷壯大屯墾戍邊實(shí)力。

農(nóng)三師政委楊福林就立足實(shí)際、把握機(jī)遇、突出重點(diǎn)，落實(shí)好來(lái)自廣東省的對(duì)口援助有著自己的想法。

“一是重點(diǎn)促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)發(fā)展。要以15個(gè)團(tuán)場(chǎng)為基礎(chǔ)，吸引國(guó)內(nèi)外有實(shí)力、有規(guī)模、有創(chuàng)新能力和輻射帶動(dòng)力的龍頭企業(yè)來(lái)師、市創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)團(tuán)場(chǎng)發(fā)展，促進(jìn)少數(shù)民族職工群眾就業(yè)；二是重點(diǎn)建設(shè)圖木舒克市工業(yè)園區(qū)。使工業(yè)園區(qū)成為電力、棉紡、支農(nóng)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、水泥建材、甘草制藥六大支柱產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目孵化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基地；三是重點(diǎn)扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范生態(tài)區(qū)建設(shè)。要在對(duì)口援建的基礎(chǔ)上，走特色、外向型、節(jié)約型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，增強(qiáng)科技對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐能力；四是重點(diǎn)建設(shè)特色林果標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)。要加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。擴(kuò)大綠色食品生產(chǎn)，推進(jìn)有機(jī)食品認(rèn)證和基地建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展以紅棗、巴旦杏、核桃為主的特色果品基地建設(shè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；五是重點(diǎn)抓好口岸建設(shè)。要抓住機(jī)遇，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)好伊爾克什坦、紅其拉甫、卡拉蘇口岸倉(cāng)儲(chǔ)物流集散中心、喀什三運(yùn)國(guó)際物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，培育植物提取、畜禽加工分割、果蔬出口基地；六是重點(diǎn)加強(qiáng)干部人才培訓(xùn)。要重點(diǎn)培養(yǎng)黨政管理人才隊(duì)伍、工業(yè)人才隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍、產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍、少數(shù)民族干部隊(duì)伍，為師、市又好又快發(fā)展奠定人才和智力基礎(chǔ)。”楊福林堅(jiān)定地說(shuō)。

前不久。江蘇省黨政代表團(tuán)及鎮(zhèn)江市黨政代表團(tuán)赴農(nóng)四師考察調(diào)研，銜接對(duì)口支援工作，進(jìn)一步激發(fā)了農(nóng)四師千部職工群眾加快發(fā)展的昂揚(yáng)斗志。

農(nóng)四師師長(zhǎng)李立平表示，面對(duì)新的歷史性機(jī)遇，農(nóng)四師將以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，緊緊圍繞農(nóng)副產(chǎn)品資源和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型工業(yè)化的產(chǎn)能升級(jí)，積極發(fā)展具有特色的中小企業(yè)，努力形成各具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域；積極構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展平臺(tái)，以市場(chǎng)化運(yùn)作方式大力招商引進(jìn)合作企業(yè)，著力增強(qiáng)自身“造血”功能；加快團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施和保障性住房建設(shè)投入力度，配套文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)建設(shè)；加快農(nóng)業(yè)“三大基地”建設(shè)，加快農(nóng)田水利基本建設(shè)。夯實(shí)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)；提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)干部職工創(chuàng)新思維模式、改進(jìn)工作方法、提高工作效率，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

“對(duì)口支援農(nóng)五師工作任務(wù)重、時(shí)間緊，我們?cè)凇纭ⅰ臁ⅰ畤?yán)、‘實(shí)上下工夫，著力作好思想、組織、工作準(zhǔn)備，加快推進(jìn)湖北省對(duì)口支援農(nóng)五師的各項(xiàng)工作，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)五師超常規(guī)、跨越式發(fā)展目標(biāo)。”農(nóng)五師政委劉新說(shuō)。

劉新說(shuō)，未來(lái)5年到10年，農(nóng)五師要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議精神，按照“以人為本、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)援建、分步實(shí)施”的方針，圍繞改善農(nóng)五師各族職工群眾基本生活條件、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、培養(yǎng)干部和人才四大任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取。認(rèn)真履行屯墾戍邊神圣使命，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安作出新貢獻(xiàn)。

農(nóng)六師、五家渠市黨委高度重視山西省對(duì)口支援工作。“我們要通過(guò)對(duì)口支援實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)：一是改善職工群眾基本生活條件。重點(diǎn)建設(shè)團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)供排水、集中供熱、燃?xì)夤┙o、垃圾處理、城鎮(zhèn)道路、綠化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是支持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)，建設(shè)各具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，發(fā)展高新節(jié)水農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色林果業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)，積極引入農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三是促進(jìn)職工就業(yè)。支持需求潛力大、就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型企業(yè)、中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位；加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)基地及配套設(shè)施建設(shè)，全面提高職工群眾的政治軍事、職業(yè)技能和身體健康素質(zhì)。四是加大干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的培訓(xùn)力度。通過(guò)采取干部援疆、雙向掛職、兩地培訓(xùn)和支教、支醫(yī)、支農(nóng)等措施，建設(shè)具有兵團(tuán)特色的基層連隊(duì)、社區(qū)組織體系，增強(qiáng)基層組織的戰(zhàn)斗力。”農(nóng)六師師長(zhǎng)馬新平說(shuō)。

“農(nóng)八師、石河子市將統(tǒng)籌安排、合理使用對(duì)口援助資金，走援助與市場(chǎng)相結(jié)合的路子，千方百計(jì)讓有限的資金發(fā)揮四兩撥千斤的作用。”兵團(tuán)黨委常委、農(nóng)八師政委宋志國(guó)說(shuō)，遼寧省援助資金將重點(diǎn)用于南京雨潤(rùn)100萬(wàn)頭生豬屠宰加工及1萬(wàn)頭種豬、20萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖基地，張?jiān)?萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄種植基地等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目上，促進(jìn)職工持續(xù)增收、團(tuán)場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展。“我們計(jì)劃將援助資金與農(nóng)八師、石河子市方面的資金打捆使用，發(fā)揮援助資金杠桿作用，放大援助資金使用效益。我們將加強(qiáng)援助資金及項(xiàng)目管理，確保援建項(xiàng)目看得見(jiàn)、摸得著、見(jiàn)效益。讓職工群眾實(shí)實(shí)在在感受到遼寧省對(duì)口支援帶來(lái)的實(shí)惠，讓遼寧省委、省政府放心。讓職工群眾滿意。”

全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議結(jié)束后，農(nóng)九師黨委部署了對(duì)口支援對(duì)接的相關(guān)準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目的編制推介工作。

農(nóng)九師政委丁頌國(guó)表示，該師將按照“集中財(cái)力、試點(diǎn)推進(jìn)，科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)。統(tǒng)籌安排、民生優(yōu)先。加強(qiáng)協(xié)作、促進(jìn)互利”的原則，圍繞改善民生、促進(jìn)就業(yè)、支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培養(yǎng)人才等重點(diǎn)，著力解決影響和制約發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、公共保障能力不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和職工生產(chǎn)生活條件差等突出問(wèn)題。且前，農(nóng)九師已規(guī)劃對(duì)口支援項(xiàng)目143個(gè)。其中，改善職工群眾基本生活條件項(xiàng)目75個(gè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目44個(gè)、干部及科技人才培訓(xùn)項(xiàng)目24個(gè)。

由于自然環(huán)境十分惡劣，加之長(zhǎng)期以來(lái)投入不足，地處邊境一線的農(nóng)十師雖是戍邊大師，但卻是經(jīng)濟(jì)小師。

“黑龍江省在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、礦業(yè)開(kāi)發(fā)、口岸經(jīng)濟(jì)、旅游業(yè)發(fā)展方面擁有成熟的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，擁有大批實(shí)力強(qiáng)、效益好的企業(yè)集團(tuán)。農(nóng)十師爭(zhēng)取與黑龍江省加強(qiáng)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、旅游業(yè)等方面的合作，在增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)支援方與受援方互利共贏的目的。”農(nóng)十師政委張成隆自信地說(shuō)。

張成隆表示，農(nóng)十師計(jì)劃與黑龍江省采取聯(lián)合辦學(xué)、對(duì)方支教、選派培訓(xùn)、定向招生以及實(shí)施人才援疆、專(zhuān)項(xiàng)人才支援、人才掛職鍛煉等措施，提升農(nóng)十師科技人才、管理人才的素質(zhì)和能力，進(jìn)一步增強(qiáng)“造血”功能，提升實(shí)力。

“農(nóng)十四師將在北京市的大力支援下，變“輸血”為“造血”，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，突出對(duì)口支援重點(diǎn)，建設(shè)“一個(gè)中心”，培育“兩個(gè)園區(qū)”，開(kāi)發(fā)“三大墾區(qū)”。加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，全力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)跨越式大發(fā)展。”農(nóng)十四師政委何瑋說(shuō)。

何瑋指出，建設(shè)“一個(gè)中心”就是要在和田市屯墾新區(qū)建設(shè)農(nóng)十四師政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)活動(dòng)中心，適時(shí)發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)；培育“兩大園區(qū)”即培育皮墨工業(yè)園區(qū)和沙駝工業(yè)園區(qū)；開(kāi)發(fā)“三大墾區(qū)”就是增強(qiáng)和田墾區(qū)、皮墨墾區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，適時(shí)啟動(dòng)新墾區(qū)建設(shè)；加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”即抓好屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)以民生為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，改善水利、交通、能源、城鎮(zhèn)和連隊(duì)居民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

號(hào)角已經(jīng)吹響。我們堅(jiān)信，在黨中央的關(guān)懷和各省市支援下，加之兵團(tuán)廣大干部職工的努力奮斗，兵團(tuán)的明天，一定會(huì)更加美好!

本欄編輯妍曦