農村消費品市場存在的問題及對策

□ 洛陽 王曉燕

農村消費品市場存在的問題及對策

□ 洛陽 王曉燕

農村消費是我國居民消費的重要組成部分，發展我國農村消費市場是擴大內需，促進我國經濟健康持續發展的現實選擇。

一、我國農村消費品市場的現狀

1.消費快速增長。近年來國家采取了取消農業稅、加大農業補貼等支持“三農”發展的一系列政策措施，使農民收入有了很大提高，生活消費支出明顯增加。以河南省為例，2010年一季度，河南省推動以改善民生為核心的消費需求增長，著力提高居民消費能力，積極培育消費熱點，落實完善刺激消費政策，消費品市場實現平穩較快增長。據河南省統計網數據顯示，全省實現社會消費品零售總額為1876.13億元，比上年同期增長18.3%，高于同期全國平均水平0.4個百分點，扣除價格因素后實際增長15.8%。其中，農村實現社會消費品零售總額為361.47億元，比上年同期增長14.4%。全省農民人均現金收入為1301元，比上年同期增長14.8%（扣除價格因素后實際增長13.0%）。隨著社會主義新農村建設的全面推進，農村市場流通設施和環境將逐步改善，農村消費有望進一步快速增長。

2.經營方式有所創新。現階段農村日用消費品流通以小百貨、食雜店、夫妻店等方式為主，這些大量分散的個體商業各自為戰，難以適應農村市場需求的變化。目前現代流通業態如超市、連鎖分店、專賣店等新興行業在農村才剛剛起步，有的地區還未觸及。隨著社會主義新農村建設的全面推進，迫切需要建立起適合農民消費水平和需求層次的零售業態，特別是發展與實現農民潛在需求相適應的新型業態，徹底改變目前農村零售業態滯后狀態。大量調查表明，連鎖廉價商店、連鎖郵購、連鎖倉儲商店和量販店、連鎖超市、連鎖專業商店等幾種零售連鎖業態在農村、縣城、集鎮、經濟發達的村莊表現出良好的發展前景。

二、我國農村消費品市場存在的問題

1.消費規模偏小，收入偏低。近十年來，我國農村居民消費支出逐年增長，但消費規模仍然偏小。據中國經濟統計數據庫的資料顯示，2009年，占全國戶籍人口50%以上的農村人口，縣及縣以下農村社會消費零售總額為40209.6億元（含縣城和城鎮），僅占全國125342.7億元的32%。由此可見，農村消費規模仍然偏小。增加收入是擴大農村消費規模的重要途徑。據國家統計局發布的數據顯示：2009年我國農村居民人均純收入5153元，比上年增長8.2%。盡管近年來我國農民收入水平有了比較明顯的提高，但總的說來，農民收入增長的絕對水平不高。從收入構成看，當前農民收入主要包括經營性收入和工資性收入。由于農業基礎薄弱，自然和市場的雙重風險，農民的生產經營性收入不確定性較高；由于農民工總體技能水平不高，工作流動性很強，加之當前受全球金融危機的沖擊，導致大量農民工失業返鄉，工資性收入難以保障。同時，我國城鄉居民收入差距也進一步加大，國家統計局的數據顯示，2009年中國城鄉收入差距達到1978年以來的最大水平，城鄉收入比為3.33比1。這直接導致我國農村消費品零售額占全社會消費品零售額的比重逐年下降。

2.供給結構不合理。農村消費品市場一直處于投資主體不足的尷尬境地，這與農村龐大的市場容量狀況是極不相稱的。目前不少生產和銷售企業對農村市場缺乏深入的調查了解，生產和銷售嚴重缺乏為農民服務的觀念和意識，沒有對農村這個大市場引起足夠重視，研制和開發產品的著眼點往往僅放在城市居民身上。市場供給結構不合理導致了廣大農民買不到需要的商品，從而限制了農民消費的增長。

3.消費價格過高。當前廣大農村一般都采用多層渠道營銷模式。一般來說，渠道拉得越長，產品零售價格越高。于是，對農村市場而言，流通環節過多導致消費品價格居高不下。即使生產者為了保持優勢地位，在降低產品成本方面做了努力，并相應的降低產品的銷售價格，可是農民并不一定能夠享受到這部分因產品成本降低而帶來的好處。這種成本降低，很容易被過多的分銷層次消化掉。這大大抑制了農民的購買欲。而且，對于農民消費的特點沒有展開針對性的研究，銷往農村的商品，大部分是按城市需求設計的，這些商品在農村的實用性較小，而且價格往往比城市的還高，對于農民來說往往在價格上無法承擔。

4.消費觀念落后。由于受傳統文化的影響，多數農民的消費觀念仍比較保守，積累性消費特點突出。絕大多數農民的消費支出都是發生在婚嫁和蓋房上，婚嫁消費攀比、人情消費、奢辦喪事等畸形消費嚴重，已經影響了正常的生產和生活消費需求，擠占了農民改善生活條件、生產投入、子女教育等正常的消費資金。并且常常是多年積累，一次性大量消費，超前消費、貸款消費的意識不強。這種消費態度勢必影響商品消費的升級步伐，使一些家具、家用電器等大件商品更新換代緩慢，更是直接導致農村消費的擴大。

5.信用消費制度約束。就目前我國農村的消費特征來看，近年來農村消費信貸雖有不斷增長的態勢，但總體滯后于農民消費需求增長。如果沒有消費信貸體系支持，在現階段要進一步擴大農村消費需求是難以實現的。這就要求消費模式向信用支持模式過渡。但是目前，我國農村金融資源供給與需求嚴重不平衡，農業銀行經營方向著重在城市，郵政儲蓄在農村只存不貸，其他的商業銀行基本上沒有在農村開展消費信貸業務，農村信用社成為辦理農村消費信貸的主要機構。但農村信用社資金實力有限，并在很大程度上擔負著支持農業生產的任務。目前發放的消費貸款主要是農民自建房貸款和助學貸款，而且這類貸款的準入條件相當高，金額偏小，期限過短，對其他類消費貸款尚未形成系統的管理和操作辦法。消費信貸的缺失，使得農民的流動性約束難以消除，這無疑是擴大消費的重要制約因素。

三、發展農村消費品市場的對策

1.拓寬增收渠道，提高購買力。啟動農村消費的關鍵是增加農民收入，將潛在的巨大市場轉化為現實的消費市場。首先，積極推進農業結構的戰略性調整，拉長拓深農業產業鏈條，帶動我國農村剩余勞動力的就業。要拓寬農業收入，農民從農業獲得的收入仍然是目前收入的主體。因此，一是要依靠結構調整生產適銷對路的農產品，生產具有比較優勢的勞動密集型農產品，爭取做大做強，積極開拓國際國內市場，逐步擺脫農產品價格在低位運行的局面。二是政府要進一步做好新時期的扶貧開發工作。通過調整收入分配政策，增加財政轉移支付，切實減輕農民的稅費負擔，取消貧困地區的農業稅、農業特產稅、屠宰稅，以減負促增收。其次，大力開展外出務工人員的職業培訓，提高農民工在城市的就業競爭力。

2.積極生產經營商品，調整供給。一個市場如果不能提供消費者滿意的商品，就會在很大程度上抑制消費需求。由于不同的消費者在需求、偏好和購買行為上存在差異，要針對農村消費特定區域環境的差異性，針對農村消費習慣、消費水平、消費傾向和地方習俗等對農民消費行為的不同影響，針對農民高中低不同收入群體的消費需求，進行市場細分，整合市場資源，進行商品和服務的特色化經營。近年來，農民的消費已基本突破了吃、穿、住的局限，開始向提高生活水平和質量的家電等耐用消費品轉換。農民在選擇耐用消費品時，最先考慮的是結實耐用、價格便宜、功能實用、操作方便的商品。市場供給領域應緊緊抓住這些特征，認真調查研究農民的需求狀況及消費特點，確立農村消費品市場的發展重點，逐步形成多層次、立體交叉的市場結構，滿足并拓展農村居民的消費需求。

3.簡化營銷渠道，降低價格。根據當前農村消費品市場發展的現實，首先，應從多方面鼓勵優勢流通企業用連鎖經營方式完善農村流通網絡，采取多種方式開拓農村消費品市場，開創農村消費新氣象。其次，努力營造有序競爭的市場環境，提升經濟肌體的活力，在降低成本的基礎上增加市場有效供給，簡化農村消費品的營銷渠道，進而降低農村消費品價格。第三，加強市場經濟意識，利用長期形成的網點、資金、人才等信息優勢，多方組織貨源，讓一些質優價廉、經濟實惠、符合農民消費需求的產品投放農村市場，積極拓寬工業品下鄉的通道，使大量的耐用消費品能夠暢流到農村。

4.轉變觀念，鼓勵信貸消費。農民受傳統文化影響嚴重的消費觀念和對現代金融工具的陌生制約了消費的進一步擴大，消費政策必須與消費者消費需求相聯系，引導其樹立正確的消費觀念，提倡適度消費的政策取向，鼓勵農民正當消費、科學消費、文明消費。對農民進行消費教育，可以采取以下具體形式：一是學校教育。這是一種有組織、有計劃、有系統的教育形式，是當前我國推行消費者教育的基本途徑。為了切實保護消費者權益，提高農民消費的基本素質，在各級各類學校的課程中也應有專門實施消費者教育的課程，并爭取早日把它納入到教學計劃中去，其內容可以包括：對廣告及貨品標簽的認識，支付貨品與服務的方法，一些常用的消費知識和消費技能等等。二是利用大眾化的傳播媒介進行教育。這里主要是指利用廣播、報刊、電視等。相對于學校來說，這種形式具有覆蓋面廣，形式生動、靈活的特點。它可以利用人們喜聞樂見的方式向廣大農民宣傳、普及消費經濟知識和傳授消費技能。

5.發展消費信貸政策。消費信用是推動市場經濟發展的重要工具。在西方發達國家，消費信用已經具有相當的規模。我國農村消費信貸市場長期處于短缺供應狀況，有待進一步發展。首先，應加大金融創新制度，適時推出具有農村特點的消費信貸品種。金融機構應把開展農村信貸業務當作整個信貸業務新的增長點。在農村消費信貸品種的開發方面，應積極辦理農業生產所需消費貸款，支持農民購買中高檔耐用消費品，大力支持試辦助學貸款，發放農村建房貸款等等。針對農民實際情況，研究實行多種形式的抵押、質押。同時還要建立相應的消費信貸營銷網絡，最大限度的簡化貸款手續，方便農民貸款消費。其次，應完善消費信貸法律體系，促進消費信貸業務健康發展。國家應加緊制定和完善農村消費信貸的政策法規，根據消費信貸業務中存在的問題，協調業務中各有關部門的工作。可以從降低評估、公證等項目收費，降低農民貸款成本；還可以協調各部門集中辦公，方便群眾，提高辦事效率。

（作者單位：河南科技大學經濟學院）