互鑒其長 再鑄輝煌——中俄國家圖書館公共服務之比較

吳 玲 吳 楊 曹 穎

（國家圖書館，北京 100081）

吳 玲 女，1958年生。本科學歷，副研究館員，已發表多篇論文。

吳 楊 女，1984年生。碩士研究生。

曹 穎 女，1978年生。本科學歷，館員。

隨著全球圖書館事業一體化進程的推進，國際圖書館間讀者服務的借鑒與合作不斷增強。我國的圖書館事業曾經效仿了前蘇聯圖書館的體系和模式，研究兩國國家圖書館公共服務的現狀和發展趨勢，對于完善我國圖書館的讀者服務具有現實意義。

1 兩館概況

始建于1862年的俄羅斯國立圖書館①前蘇聯解體后，位于莫斯科的俄羅斯國立圖書館和位于圣彼得堡的俄羅斯（聯邦）國家圖書館共同履行國家圖書館的職能。是俄羅斯聯邦國家圖書館，也是歐洲最大的國家圖書館，僅次于美國國會圖書館，位居世界第二，其前身是蘇聯國立列寧圖書館。1991年蘇聯解體后，該館劃歸俄羅斯文化部管轄，館長由俄聯邦政府根據文化部的提議任命與解除。俄國立圖書館是國家書庫，是俄羅斯聯邦各民族珍貴文化遺產保存地，國家級科學研究信息機構及文化中心，主要宗旨及使命是創造條件發展科學、教育和文化，傳播知識和信息，收集、保存和向社會提供使用綜合性的、反映人類社會發展的知識，首先是與俄羅斯及國家利益有關的文獻館藏。

中國國家圖書館（以下簡稱國圖）是中國唯一的國家圖書館，也是亞洲第一大館，位于世界第三。前身是始建于1909年的京師圖書館，1931年文津街館舍落成，現更名為中國國家圖書館古籍館。1987年北京圖書館一期新館落成，后經國務院批準，北京圖書館再次更名為中國國家圖書館。2008年9月，中國國家圖書館二期工程建成并正式接待讀者。自此，國圖共有3個館行使國家館的職能。與俄國立圖書館相同，國圖歸文化部領導，館長由文化部提議任命上報國務院批準。中國國家圖書館是綜合性研究圖書館，國家總書庫，為中央和國家領導機關、社會組織及社會公眾提供文獻信息及參考咨詢服務，指導全國圖書館業務工作；開展與國內外圖書館的交流與合作。

表1 2009年兩館總體狀況②表1、2、3數據均出自俄國立圖書館網站http：//www.rsl.ru以及國圖辦公室文件圖辦發[2010]28號：關于下發國家圖書館對外宣傳數據的通知。

2 公共服務

通過兩館的職能定位我們可以看出，俄國立圖書館在促進國家科學發展、傳播知識信息、推動文化建設和發展中發揮著重要作用。中俄國家圖書館同時履行為中央政府機關、科研、教育重點服務的職能，同時還是社會公眾終身教育的基地，擔負起推動全國文化事業大發展大繁榮的使命。

2.1 重點服務

俄國立圖書館利用聯機數據庫和網絡資源提供目錄咨詢服務，主要信息用戶是俄羅斯聯邦國家權力機關和俄羅斯聯邦管理局，并在本館法律信息中心組建法律咨詢系統，經常性地開展為國家權力機關、各國大使館、各國家圖書館的領導、俄羅斯法制改革委員會等的法律咨詢服務。書目參考部專門設立了黨政機關情報服務組，以保證重點咨詢的質量。[2]俄國立圖書館專為科學院院士、教授、著名學者、政府高級官員開放的第一閱覽室舒適而幽靜，為他們提供了良好的研究和創作環境。

國圖1998年正式啟動了中央國家機關立法決策服務機制，為參加“兩會”的代表和委員提供信息咨詢服務，并在各部委建立了分館，為國家領導機關提供直接服務，開展人大立法跟蹤、專題咨詢、輿情監測、戰略情報分析、信息專報，編制專題書目和資料匯編，撰寫專題報告[3]，建立中國政府公開信息整合服務平臺、國家圖書館立法決策服務平臺。2009年，國圖共舉辦部長講座16場，完成立法決策2556件。③所有國圖2009年統計數據均出自國家圖書館2009年工作總結。國圖還參與科技創新，為中科院研究所、中國原子能研究院等多家機構提供及時有效的文獻信息咨詢服務，設立博士后信息服務專用快速通道，為高校師生提供一站式文獻服務，舉辦全國企業信息服務年會，[4]為重點科研、教育和企業提供信息服務。

2.2 全民閱讀服務

兩館在履行重點服務的同時，還向所有公民敞開大門，開展各具特色的全民閱讀服務。對讀者進行分類是俄國立圖書館的服務特色。該館共設36個閱覽室，其中第一二閱覽室接待院士、博士、教授、研究生、高等教育專家等，第二閱覽室最大，木制寬大的桌椅，絳紅色的地毯；每行閱覽桌上一盆鮮花、植物和造型別致的臺燈使人深刻感受到人文的親和力，[5]第三閱覽室接待普通讀者。該館充分利用輔助書庫和專門書庫滿足用戶的借閱需要，對國外用戶亦未加限制。

隨著我國對文化事業的大力投入，國圖擴建了館舍。2008年開放的新館將傳統圖書館與數字圖書館服務有機融合，集查詢、閱覽、咨詢、典藏和網絡服務于一體，無線網絡覆蓋整個館區，館內的500臺電腦可供讀者閱讀、下載。自助辦證充值、自助借還書、自助復印、多媒體及音視頻點播、手持電子閱讀、多媒體觸摸屏閱讀、移動數字電視、智能架位導航、國圖手機報、盲人數字圖書館等呈現了諸多服務亮點，使接待能力提高了1倍，為社會展現了具有高科技含量的、全新體驗的智能化讀者服務。

盡管中俄兩國同為社會主義國家，但在服務理念上卻存在差距，這主要表現在圖書館員以人為本的服務意識和觀念上。俄國立圖書館受到列寧關于圖書館讀者服務理論的影響，一切為了讀者的觀念深入人心，首先體現在進館大門的設計上。由于俄羅斯接近北寒帶地區，層層疊疊的大門避免了冬日寒風的直接進入。進入大廳首先映入眼簾的是讀者存物處，幾百個衣帽架，為讀者存放衣物提供了方便。[5]相比國圖南區老館，因為“存包處”標牌不明顯，常常使讀者不得不折回存包，浪費了讀者的時間。

俄羅斯圖書館館員對能從事圖書館工作，為讀者提供知識信息服務感到無尚光榮和自豪，在那里，獲取館員的職位并不容易，而一旦獲得將深感自豪且無比珍惜。在讀者服務部門，館員都在認真工作，沒有閑聊或無所事事之人，她們大多默默無聞、任勞任怨、淡泊名利、無私奉獻。[5]國圖的圖書館員在中國業界其職業素養屬于上乘，但館員在為讀者服務中發自內心的光榮感和自豪感體現不足。國圖北區新館的硬件設施堪稱一流，但軟性指標人的因素最終決定服務的優劣，圖書館員的真正價值應該體現在知識服務過程中對讀者所產生的實際效果。

表2 2009年兩館閱讀概況

從表2可以看出，俄國立圖書館的開館時間一年比國圖減少了兩個多月，到館人次比國圖少18%。2002年起，國圖363天開館，這為民眾利用國圖的文獻資源提供了極大的方便。2008年國圖新館的落成，使閱覽座位比以前增加了近1倍。盡管俄國立圖書館的閱覽座位不到國圖的一半，但書刊流通量卻比國圖高出近37%。在人均擁有圖書館數遠高于中國的俄羅斯，俄國立圖書館的書刊利用率還如此之高，恰好印證了俄羅斯人民酷愛讀書以及對俄國立圖書館的依賴程度，也體現了俄國立圖書館讀者服務的超凡能力和貢獻力度。

2.3 參考咨詢服務

高質量的參考咨詢服務是國家圖書館區別于其他圖書館的標志。前蘇聯從20世紀60年代起，就建立了以俄國立圖書館為中心的圖書館書目參考服務網，參加館有中心圖書館、地區圖書館，也有綜合性圖書館、專業圖書館，它們分別承擔各種專題的咨詢。該館采取定題服務和重點輔導的方法，首先滿足中央黨政機關、專家、學者的重要咨詢，同時也承擔一般讀者提出的在其他圖書館未能解決的情報咨詢。該館的參考咨詢服務包括提供代譯、代查、代檢、二三次文獻服務、專題咨詢、案例匯編、專題書目、課題跟蹤等服務。①俄羅斯國立圖書館網站：http：//www.rsl.ru.俄國立圖書館還開展了虛擬參考咨詢服務，通過知識庫（FAQ）和表單解答網上讀者咨詢。

館際互借與文獻傳遞服務是實現資源共享和文獻提供的重要手段，前蘇聯建立起了全國統一的館際互借體系，規定各系統圖書館都必須參加，借書按地區逐級申請。俄國立圖書館利用自動化的手段編制聯合目錄，并積極協調國內圖書館開展國際互借。該館還建立了《俄羅斯信使》電子文獻服務站，以幫助國內外用戶享用本館豐富的館藏。[6]2009年，俄國立圖書館館際互借與文獻傳遞1.98萬冊件。②所有俄羅斯國立圖書館2009年統計數據均出自http：//www.rsl.ru。

創建于1928年的國圖參考組是我國最早成立的咨詢機構之一。新中國成立后，特別是改革開放以來，國圖參考咨詢部承擔著重點服務和為社會公眾的綜合咨詢服務，其中包括專題咨詢、文獻跟蹤、文獻查證、商業信息檢索、法律文獻咨詢、撰寫文獻綜述、專業數據庫制作以及主動推送的導讀服務。國圖還開展了網上虛擬咨詢、呼叫中心等多種服務。相比俄國立圖書館的虛擬咨詢，國圖增加了實時咨詢，用戶可以不受時間、地域和空間的限制，與咨詢員同步進行在線咨詢。

早在上世紀50年代，國圖學習了前蘇聯館際互借工作經驗，先后與世界67個國家、500多個圖書館建立了國際互借關系。1997年以后，國圖相繼成立了文獻提供中心和企業服務中心，利用現代化信息技術和科技手段，開展基于因特網的遠程文獻傳遞以及專題剪報、媒體檢測、信息綜述、報紙禮品等多元化服務。國圖近年投入使用的企業信息服務平臺，為企業用戶提供全方位的情報監測、分析、管理等服務；館際互借與文獻傳遞系統和全國文獻提供協作網，為用戶搭建了便捷、交互、統一的網絡服務平臺，建立起業界交流的長效機制。2009年，國圖共解決各類咨詢41.78萬件。

對比兩館的參考咨詢服務，前蘇聯建立起全國的網絡系統，由俄國立圖書館統一協調管理。這種一體化的參考咨詢模式，引領俄圖書館聯盟朝著優勢互補、資源共享的網絡服務方向發展。相比之下，國圖在全國的引領地位相對薄弱。近年來，中俄兩國國家圖書館間國際互借與文獻傳遞的合作并不順利，由于自動化程度不高，俄國立圖書館基于網絡的文獻提供服務相對滯后。資源共享的前提是資源共知，國圖應借鑒俄國立圖書館聯合編目的先進經驗，發揮其全國聯合編目中心的優勢，推動網上全國聯合目錄的共建與共享。

2.4 文化推廣服務

俄國立圖書館把創造條件發展科學、教育和文化，傳播知識和信息作為該館服務的宗旨，定期舉辦由科學家、作家、藝術家和表演家參與的教育、教學活動，包括新書介紹、讀者座談、學術討論、音樂會和其他文化節目。培訓中心開設多種外語課程。舉辦圖書館專業的短期培訓和各種讀者培訓活動。2009年，該館共舉辦專題展覽230場，接待參觀7048人次。

國圖倡導人文關懷的服務理念，通過多姿多彩的文化推廣活動，使當代讀者服務呈現了多元化的服務模式。包括讀書沙龍、文津圖書獎評選活動；舉辦各種館藏珍品、文化系列展覽；開辦文津講壇、公益講座；開展專業培訓、業務輔導以及休閑娛樂活動；舉辦各類學術報告會；牽頭全國圖書館志愿者行動，開展送書下鄉；推廣全民閱讀活動。2009年國圖講座、參觀、展覽參加人數共計42萬人次。

2.5 數字化服務

前蘇聯解體后，由于受到政治動蕩和經費短缺的影響，俄國立圖書館的現代化進程相對遲緩。自1998年起，該館實施了許多規模巨大的數字化項目，最著名的是聯合國教科文組織的“世界的記憶”規劃框架中的“俄羅斯記憶”。2004年，俄國立圖書館與俄羅斯國家圖書館共同制定了國家電子圖書館方案，到2006年底，已收入文獻2315萬篇。此外，俄國立圖書館還與其他研究所共同建立了《普希金和俄羅斯古典文獻》電子文庫。[7]該館還積極參與關于文獻、數據庫、錄音、圖片等數字化資源保護和利用的項目，作為發起人之一，提出《國家數字圖書館》項目，建立了電子論文圖書館，并為葉利欽總統圖書館做出貢獻。俄國立圖書館還是世界數字圖書館的5個合作機構之一。中國國家數字圖書館的建設，經歷了理論研究——試驗階段——立項建設——初見成效4個階段。2008年二期新館開館，開啟了國圖數字化服務的新時代。截止2009年底，該館數字文獻數量達到327.8TB，其中自建數量達239.1TB。國圖網站除外購數據庫存外，還推出了華夏記憶、閱讀中國、中國事典、新農村建設、企業資訊、特色資源、在線講座、國圖藏品、在線展覽、古籍文獻等自建資源。截止2009年底，先后吸收了15家圖書館加盟中國數字圖書館；2010年2月，國圖“縣級數字圖書館推廣計劃”正式啟動，將總量1TB的數字資源無償提供給首批320個縣級公共圖書館，以滿足基層民眾的文化信息需求[8]；國圖還協助文化部牽頭創建了全國文化信息資源共享工程。

表3 2009年兩館數字資源利用情況

從上表可以看出，國圖的網絡資源總量和網站點擊率遠遠高于俄國立圖書館。但相比發達國家，中俄兩國的綜合經濟實力和信息化、自動化建設相對滯后。縱觀全球數字圖書館建設，世界各國通行的做法是政府投資和組建數字圖書館聯盟，[9]這需要投入大量的資金、廣泛的技術支持和跨地區、跨行業的合作。

3 結語

近年來，由于國力的增強，國圖加大了對公共服務的投入，綜合服務能力得以快速提升。前蘇聯的解體，導致共和國圖書館事業不復存在。占前蘇聯面積76%、人口51%的俄羅斯聯邦，其政治、經濟、文化發生了深刻變化，經費的緊缺導致圖書館事業受到很大沖擊，俄國立圖書館在全國的地位被弱化，甚至出現了兩館共同履行俄聯邦國家館職能的現狀。但是，以國立列寧圖書館為龍頭建立起來的圖書館系統和網絡、集中管理模式、圖書館學理論體系以及健全的圖書館法，都成為引領俄聯邦乃至整個歐洲圖書館事業的典范，這對當前我國圖書館事業的建設和發展有著重要的借鑒意義。

綜上所述，圖書館的服務經歷了從封閉型到公共型的變革，公共服務朝著平等化、公益化、特色化、個性化、便捷化的方向發展，未來圖書館不僅僅提供跨學科的知識服務，還提供跨地區、跨行業的綜合服務，是集知識、教育、休閑、娛樂于一體的以用戶為核心的大開放、大放射的公共服務，這將使圖書館的社會價值和公共價值得到進一步的彰顯。世界數字圖書館的開通，使全球圖書館網絡的資源共享得以實現，中俄兩國國家圖書館作為文化底蘊深厚、文獻藏品豐富的世界大館，有著悠久的合作歷史，盡管多年來俄羅斯國立圖書館成為中國國家圖書館最難打開大門的國際大館[10]，但隨著兩館交流與合作的日益增加，我們期待重新開啟兩館互惠互利、共同發展的合作之門。

[1]俄羅斯國立圖書館——世界各國圖書館[OL].[2010-04-01].http：//www.nlc.gov.cn/old/nav/nlibs/ru/index.htm.

[2]邵文杰等.北京圖書館與俄美等國家圖書館[M].北京：書目文獻出版社，1994.

[3]王磊，盧海燕.國家圖書館立法與決策服務十年歷程回顧與思考[J].國家圖書館學刊，2008（1）：10-15.

[4]詹福瑞.工作總結，2008年國圖年報.

[5]馬紅月，周健.一切為了讀者——參觀俄羅斯圖書館有感[J].圖書館建設，2003（3）：113-114.

[6]戴廷輝.勵精圖治 再造輝蝗——國立俄羅斯圖書館近況綜述[J].江蘇圖書館學報，2002（3）：53-55.

[7]劉興華.俄羅斯的數字圖書館建設[J].西伯利亞研究，2007（3）：73-74.

[8]“縣級數字圖書館推廣計劃”在京啟動.國圖新聞[OL].[2010-04-01].http：//www.nlc.gov.cn/syzt/2010/0202/article_446.htm.

[9]王文娥.國外知名圖書館的數字化建設：現狀與趨勢[J].國外社會科學，2008（3）：73-78.

[10]張志清.中國國家圖書館訪問俄羅斯國家圖書館情況匯報[OL].[2010-04-25].http：//www.nlc.gov.cn/service/jltx/jltx2307.htm.