世界海事大學(xué)經(jīng)費(fèi)風(fēng)波

本刊記者 殷 毅

據(jù)外電報(bào)道，素以為全球培養(yǎng)高級(jí)海事人才著稱的世界海事大學(xué)（WMU），其財(cái)政儲(chǔ)備已由2007年底的1140萬美元迅速減少到去年底的720萬美元。校方預(yù)期，今年底將再下滑至600萬美元。而旨在緊急時(shí)動(dòng)用的特別儲(chǔ)備基金，在2007年底曾達(dá)370萬美元，今年底也將徹底耗盡。假如該校不能獲得新資金，今明兩年的開支預(yù)算只有90萬美元。該媒體稱，嚴(yán)重財(cái)困可能導(dǎo)致WMU明年底停辦。

記者調(diào)查

WMU位于瑞典馬爾默市，由國際海事組織（IMO）在1983年7月創(chuàng)辦，以聯(lián)合國旗下機(jī)構(gòu)的身份運(yùn)作。旨在履行IMO的宗旨，為發(fā)展中國家培養(yǎng)高級(jí)海事管理人才，致力于實(shí)現(xiàn)IMO“航行更安全、海洋更清潔”的崇高目標(biāo)。

WMU日常營運(yùn)資金來自瑞典政府、馬爾默市政府以及其他IMO成員國家政府的贊助。該校擁有一個(gè)國際執(zhí)行理事會(huì)，由不同國家政府、航運(yùn)業(yè)、勞動(dòng)組織和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的代表組成。

WMU以研究生教育為主，學(xué)制兩年，兼有專業(yè)（項(xiàng)目）培訓(xùn)及研究生教育，無本科教育。目前主要設(shè)有國際海事管理、港口管理等專業(yè)。每年招收研究生近百名，來自數(shù)十個(gè)國家。中國每年有10個(gè)（目前學(xué)生數(shù)量有五六個(gè)）左右的名額，由交通運(yùn)輸部組織選派。

這是一所特殊的大學(xué)。表現(xiàn)在：其一，特殊的師資隊(duì)伍。其中25名專職教師來自13個(gè)國家，另有130多名來自世界各國的客座教授。教授們背景、資歷迥異，有政府資深官員、IMO高級(jí)官員、知名大學(xué)教授、著名律師、高級(jí)船長或輪機(jī)長、驗(yàn)船師、企業(yè)CEO、美國海岸警備隊(duì)高級(jí)官員等，均來自國際海運(yùn)界。其二，特殊的學(xué)生隊(duì)伍。WMU的學(xué)生大多來自發(fā)展中國家，均有一定的海事工作經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，由所在國家政府機(jī)構(gòu)選派。其三，特殊的學(xué)習(xí)制度。在WMU，每個(gè)客座教授的講座或授課均為學(xué)生帶來了大量來自全球海事界的最新動(dòng)態(tài)和法規(guī)、技術(shù)、商貿(mào)等各種信息；學(xué)生有大量的時(shí)間與機(jī)會(huì)深入到與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的歐、美各國的企業(yè)、港口、碼頭、船公司和學(xué)校等。其四，重實(shí)際操作能力。在WMU，學(xué)生的研究項(xiàng)目皆為本國的實(shí)際問題。從選題、確定、調(diào)查研究直至撰寫論文，以及提出解決問題的方法，均以解決問題為目的。WMU以培養(yǎng)世界級(jí)高端海事應(yīng)用型人才為最終目標(biāo)。

WMU對(duì)全球海事界尤其是發(fā)展中國家貢獻(xiàn)極大。迄今為止，已有來自近100個(gè)不同國家和地區(qū)的近2800人從WMU畢業(yè)。這些畢業(yè)生回國后有的在海事教學(xué)領(lǐng)域頗有建樹，成為專家，有的在國家機(jī)構(gòu)、海事監(jiān)管部門、港口和航運(yùn)公司等擔(dān)任要職，使他們能夠在其國家和地區(qū)范圍內(nèi)影響和指導(dǎo)有關(guān)政策。他們?cè)谂cWMU保持密切聯(lián)系的同時(shí)，為推進(jìn)IMO“清潔海洋上的安全、保安、高效的航運(yùn)”（即IMO原來的宗旨“使航遠(yuǎn)更安全，海洋更清潔”的進(jìn)一步完善）的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中做出了重大貢獻(xiàn)。

目前，WMU與我國大連海事大學(xué)和上海海事大學(xué)等均有合作辦學(xué)。據(jù)大連海事大學(xué)副校長劉正江介紹，近幾年，大連海事大學(xué)與WMU合作辦學(xué)已為中國海事界和東南亞、非洲一些國家培養(yǎng)了近200名海事人才，這些畢業(yè)生多數(shù)已經(jīng)成為所在單位的業(yè)務(wù)骨干。經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)，今年大連海事大學(xué)又與WMU續(xù)簽了合作合同。

由于美元貶值，加上有些捐助者停止捐助，使WMU財(cái)政趨于緊張。但記者了解到的事實(shí)是，WMU雖然資金緊張但并不像外電所言“或明年底停辦”。又據(jù)了解，目前，IMO已從技術(shù)合作基金中撥出50萬英鎊作為對(duì)WMU的緊急資助。WMU的財(cái)政緊張問題已得到解決。

專家觀點(diǎn)

劉正江 大連海事大學(xué)副校長

WMU辦學(xué)理念還是很先進(jìn)的，值得我們學(xué)習(xí)。比如重視任課教師的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場教學(xué)實(shí)習(xí)和實(shí)踐等。

WMU的辦學(xué)資金籌措渠道過度依賴捐助者值得商榷。從可持續(xù)發(fā)展的角度看，IMO應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起財(cái)政保障的責(zé)任。我認(rèn)為，可以考慮增收成員國會(huì)費(fèi)的辦法來解決WMU可持續(xù)發(fā)展的問題。當(dāng)然，這樣做可能會(huì)有一些成員國反對(duì)，但這可以協(xié)商。無論如何，追求“清潔海洋上的安全、保安、高效的航運(yùn)”是全球的大事，也是發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家的義務(wù)和責(zé)任。

WMU不能健康發(fā)展，對(duì)發(fā)展中國家海事人才的培養(yǎng)影響是很大的，對(duì)發(fā)達(dá)國家同樣也會(huì)產(chǎn)生不利影響。目前仍有不少發(fā)展中國家沒有能力獨(dú)立培養(yǎng)自己的高層次海事管理人才，對(duì)于發(fā)達(dá)國家來說也會(huì)失去一個(gè)很好的提供技術(shù)援助的平臺(tái)。目前，從WMU已經(jīng)畢業(yè)了約2800名學(xué)生，他們?cè)诼男袊H海事公約、保護(hù)海洋環(huán)境、提高海上安全水平、確保高效航運(yùn)方面已經(jīng)發(fā)揮了巨大的作用。