全面提升執紀能力服務轉型跨越發展

■ 中共長子縣委常委、紀委書記 秦建宇

全面提升執紀能力服務轉型跨越發展

■ 中共長子縣委常委、紀委書記 秦建宇

在全省轉型發展、跨越發展的大潮中，紀檢監察部門必須圍繞縣域經濟發展主旋律，積極履行紀檢監察職能，全面提升執紀能力，更好地服從、服務于全省轉型跨越發展。

一、找準癥結，增強服務于轉型跨越發展的自覺性和主動性

袁純清書記提出的圍繞“GDP翻番”、“再造一個新山西”的發展戰略目標，是對全省經濟社會發展階段性特征的準確把握和正確判斷，是當前一切工作的大局和中心。同時，也是紀檢監察機關始終服務的一個中心。這就需要我們正確認識經濟轉型期的特點、干部隊伍作風建設的現狀,以及紀檢監察工作面臨的新形勢、新情況，冷靜思考，找準癥結，切實增強服從、服務于轉型跨越發展的自覺性和主動性。

我們要清醒地認識到,經濟轉型期既是“戰略機遇期”，更是“矛盾凸顯期”。這一時期，企業體制在革新、政府職能在轉變、管理方法在創新、經濟發展方式在優化，許多工作均在嘗試和探索當中，這樣的時期往往是黨員干部思想產生波動的高峰期；這一時期土地開發比較多、建設規模比較大、生產要素流動比較快，往往是黨群、政群矛盾的集中凸顯期；這一時期項目多、行政審批任務重、資金流動比較快，往往是監督、監管的重點和難點期；這一時期機制尚不健全、制度尚不完善，往往是腐敗問題的多發期。

同時，紀檢監察隊伍建設也存在著與形勢發展和任務要求不相適應的問題,突出表現為以下三個方面：一是思想認識與新形勢不適應。二是職能發揮與新形勢不適應。三是隊伍建設與新形勢不適應。縣級紀檢監察機關雖然在干部隊伍建設、經費保障、裝備設施等方面有了較大改善，但鄉鎮紀檢監察機關和縣直紀檢組，仍然存在一人多職、辦公設備缺乏等問題，給紀檢監察工作和農村基層黨風廉政建設帶來一定壓力和困難。

二、更新觀念，切實提高為轉型跨越發展保駕護航的能力和水平

在實現轉型跨越發展的關鍵時期，紀檢監察機關必須緊密結合當地和自身工作實際，進一步解放思想，不斷更新觀念、提高素質，積極適應新形勢，為轉型跨越發展提供有力支持。

要樹立科學的執紀觀，為轉型發展提供動力支持。確立只要符合科學發展觀要求、只要有利于發展，什么方法管用就用什么方法的觀念；提倡廣大黨員干部凡是符合國家政策法規要求的，都可以大膽試行，倡導廣大黨員干部敢于嘗試、勇于創新，允許在探索中有失誤，不允許存在等待觀望、得過且過、無錯即功的思想和觀念。

要樹立科學的反腐觀，為經濟轉型提供紀律保障。堅持實事求是、依法辦事、科學執紀，把黨風廉政建設和反腐敗工作同深化改革和經濟轉型發展的實際緊密結合，嚴厲查處影響和阻礙縣域經濟轉型和社會發展的人和事，著力解決損害群眾利益、影響企業發展等突出問題，推進經濟發展。

要樹立科學的服務觀，為經濟轉型提供作風保障。要增強紀檢監察干部服務大局的意識和水平，以行政效能建設和糾風工作為重點，著力解決招商引資、項目建設過程中出現的推諉扯皮、效能低下以及以權謀私、吃拿卡要等突出問題，進一步改進作風，打造規范有序、服務高效的良好環境。

三、改進作風，努力為轉型跨越發展營造優良的政務環境

實現轉型跨越發展，根本靠干部，關鍵在作風。要堅持在項目建設中磨礪干部隊伍作風，以過硬的作風確保項目建設的順利推進。

一要強化作風，服務轉型。袁純清書記在講話中說，當今時代，“不進則退、慢進亦退”，絕不是危言聳聽。昔日晉商就是成于“創業”，衰于“守成”。這既是基于對歷史和現實的深刻認識，更是對干部隊伍作風建設的召喚。要以當前的全省干部作風整頓活動為契機,大力推進勤政、廉政建設，狠剎“玩樂享受、虛干懶惰、亂講閑話”等不正之風，教育廣大干部牢固樹立“不勤政就是最大的不廉政”的觀念，恪盡職守，勤政廉政，那些搞“上有政策、下有對策”，不認真執行黨委、政府決定，陽奉陰違、弄虛作假、敷衍塞責、貽誤時機造成經濟損失和惡劣影響的，對其要嚴肅查處；對那些自己不干事又對干事者說三道四、指手劃腳或者阻礙發展戰略順利實施的，在批評教育的同時要進行組織處理，從而營造良好的從政氛圍。與此同時，要繼續深化行政審批制度改革，規范收費行為，在招商引資、項目審批等方面開辟“綠色通道”服務，切實營造有利于企業發展的“軟環境”。

二要強化監督，保障轉型。要按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求，大力加強對各級黨政機關和黨員領導干部監督管理，繼續推進黨務、政務和廠務、村務公開，做好任中審計和廉政風險點防控工作，有效利用政風行風熱線，形成對領導機關和主要領導干部及工作人員的立體監管網絡。對新項目在規劃制定、項目審批、招標投標、資金使用管理、質量安全等關鍵環節，加大督查力度，及時糾正挪用擠占項目資金、改變投資用途的行為，確保干部廉潔、項目安全。

三要嚴肅懲處，維護轉型。緊緊圍繞轉型跨越發展這個中心，在嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、失職瀆職案件的同時，按照中央《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》，重點查處工程建設領域違規審批、逃避招標、虛假招標、收受賄賂的案件。同時，要正確把握懲處與保護的關系，既要嚴肅查處各類違紀、違法行為，又要旗幟鮮明地支持和保護銳意改革、大膽創新的黨員干部，為“轉型發展、跨越發展”的順利實施，努力營造寬松和諧的干事創業環境。

總之，紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部要增強轉型跨越發展的緊迫感和使命感，認真履行監督監察職能，切實強化思想建設、作風建設、隊伍建設，創造性地開展工作，為縣域經濟轉型跨越發展提供堅強有力的政治保障。