讓學習成為常態
——方山縣紀委推進學習型機關建設側記

■ 李乃全

讓學習成為常態
——方山縣紀委推進學習型機關建設側記

■ 李乃全

這是方山縣紀委在建設學習型機關中交出的“成績單”：三年來，紀檢監察干部在上級組織的理論、黨紀黨規知識學習考評中總評成績連年優秀；紀檢干部撰寫的理論研討文章，共有17篇被報刊采用；有23人次參加中紀委、省紀委舉辦的紀檢監察干部培訓，全部結業且被評為優秀學員；有4個單項工作在省市紀委排名居前。

解讀這些成績，縣委常委、縣紀委書記孫玉堂感言：“建設學習型機關，關鍵是要常抓不懈、持之以恒，讓學習成為一種常態。抓風氣就是護元氣，正風氣就是蓄底氣。”讓我們走進方山縣紀委，探尋他們的讀書之道，聆聽他們的學習感悟。

領導要當學習的“領跑人”

方山縣紀委現有8名常委，平均年齡40.5歲。不論是征戰多年的老紀檢，還是風華正茂的年輕人，對于學習都是一樣的認真自覺。他們認為，身為“領頭雁”，學習責任重。推進學習型機關建設，常委“一班人”必須先行一步、深學一層，跑好第一棒、當好“領跑人”。為此，他們把建設學習型機關納入紀檢系統建設重要議事日程，研究制定了《建設學習型機關實施方案》、《紀委常委理論學習計劃》、《紀檢監察干部理論學習規定》、《學習落實“廉政準則”實施辦法》等4個規范性文件，健全完善了理論學習研討、考勤、考評、獎懲、問責等10項制度，采取個人述學、紀委班子評學等方式，保證了人員、時間、內容、效果的落實。

在學習的每個階段，班子成員都是先學一步。他們按照“政治書籍優先讀，業務書籍重點讀，其他書籍按需讀”的原則，根據實際有選擇地讀書；書記帶頭導讀、導評，撰寫讀書體會，開展互動交流，僅今年撰寫的調研文章就有8篇被市級以上報刊采用；同時，紀委領導的讀書筆記不僅注重數量，更注重的是內容質量，尤其是通過學習達到運用理論解決實際問題的目的。

制度比覺悟更可靠

讓學習成為常態，制度比覺悟更可靠。基于這一認識，縣紀委常委會認真分析研究后，決定從完善制度機制入手，加強對創建學習型機關的督導，確保理論學習落到實處，讓理論學習這個“軟指標”變為“硬杠杠”。

建立組織推動機制。建立檢查監督制度，把理論學習納入機關支部會議，定期分析形勢，及時發現問題并認真查找原因，研究制定整改措施。

建立骨干牽動機制。高素質的理論骨干隊伍是推動學習型機關建設的重要條件，為此，方山縣紀委十分重視全系統理論骨干的培訓使用，做到了紀委機關有宣講組、縣直機關紀委有輔導員、鄉鎮紀委有小教員，這些骨干活躍在課堂和討論交流會上，宣講輔導、解難釋疑，較好地發揮了引導和帶動作用。

建立激勵驅動機制。建立學習激勵機制，是使“軟指標”變成“硬任務”的重要保障。他們本著貼近實際、便于評估、易于操作的原則，研究制定了《學習考評與獎懲細則》，把理論學習情況作為考核任用干部的硬指標，切實將考核結果與干部評優、提拔掛鉤，形成內有動力、外有壓力的激勵機制，營造出人人普及宣傳、競相學習實踐的濃厚氛圍。

不斷創新學習方法

讓學習成為常態，必須在創新學習方法、努力提高學習質量上下功夫。

方山縣紀委注重創新學習方法和手段，摸索總結出“結對互助法”、“交流互動法”、“典型示范法”、“課題牽引法”，對學習起到了很好的推動作用，尤其是“述學考評法”，成為創新學習一大亮點，給創建學習型機關活動吹入了一縷清風。

學得好不好，述學看優劣。以往一學就累、見難就退的現象不乏其人。以往的述學考評，往往是匯報圖名爭彩，考評抽象籠統，使述學流于形式，甚至產生了負面影響。現在他們將個人黨性修養、工作實績、廉潔自律納入述學考評內容，既有登臺亮相講、書面材料報，也有領導當面點、組織專門考，還要把群眾公認和上級肯定作為考評依據。2009年底進行述學考評時，他們將紀檢監察干部述學考評細化成一條條有據可依的“硬杠杠”，實行聽取匯報、抽查提問、查閱資料并舉、群眾測評、實績驗證的考評方式，并邀請相關部門黨風監督員參與評判打分。“規定動作”剛結束，領導的“自選動作”就隨之而來，常識提問、感受發言等，讓紀檢監察干部感受到了紀委抓學習“含金量”的決心和勁頭倍增，崇尚學習誰都不隨意糊弄。許多干部深有感觸地說：這種對學習立體式、深層次的“掃描”，讓學與不學大不一樣。選擇了學習，就是選擇了個人成長進步。