論提升贛州文化軟實力

鄧顯超 孫連紅

（江西理工大學 江西贛州 341000）

論提升贛州文化軟實力

鄧顯超 孫連紅

（江西理工大學 江西贛州 341000）

城市文化軟實力是城市競爭力的核心內容之一，它體現為思想觀念的凝聚力、公共文化的服務力、文化產業的生產力和特色文化的影響力。贛州進一步提升文化軟實力既存在有利條件也存在制約因素。實施文化軟實力的發展戰略，建設公共文化教育和服務體系，提高文化產業自主創新能力，實施人才興文戰略是推動贛州成為全國知名的區域性文化中心城市的重要舉措。

贛州 文化軟實力 對策

21世紀的成功城市將是文化城市。文化已成為城市發展戰略的主軸，與經濟、社會、科技和教育戰略的關聯越來越密切。在全球化和文化經濟一體化的過程中，文化軟實力成為促進城市科學發展的強大動力，文化產業成為推動城市經濟增長和產業結構調整的新引擎。因此，提升城市文化軟實力，解放和發展文化生產力，增強城市文化創新競爭力，是新世紀城市整體發展戰略的關鍵一環。

一、文化軟實力是城市和地區綜合實力的重要組成部分

美國學者約瑟夫·奈在20世紀90年代提出軟實力理論以后，中國對軟實力的研究逐漸升溫。“它不僅頻繁地出現在學術的討論中，刊登在官方的報刊上，而且進入了人文社會科學諸多學科的話語里”。［1］國內一些學者類比國家軟實力，提出區域軟實力概念，進而從區域軟力競爭類推到區域文化軟實力的競爭，注意到了區域經濟社會發展中區域文化的“軟力量”的重要作用。在黨的十七大報告中，胡錦濤明確指出：“要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新高潮，激發全民族文化創造活力，提高國家文化軟實力”。［2］（P32）文化軟實力作為一個重要命題正式寫入黨代會報告，表明我們黨和國家已經把提高文化軟實力作為增強國家和地區綜合實力新的戰略著眼點。從戰略高度提高文化軟實力已經成為我國各級政府推進科學發展、促進社會和諧進程中面臨的一個重大而緊迫的問題。

文化軟實力是一個國家、地區綜合實力的重要組成部分，是綜合實力中的文化、精神力量。文化軟實力對內就是一種凝聚力、向心力、傳播力、創造力和生命力，對外就是一種輻射力、影響力、吸引力、親和力和感召力。對一個國家來講，文化軟實力在政治文化領域體現為社會主義核心價值體系的向心凝聚力，在公共文化領域體現為公共文化服務體系的輻射覆蓋力，在文化產業領域體現為發達的文化生產力以及文化產品和文化服務的創新競爭力，在文化交流與傳播領域體現為維護國家文化安全和傳播民族文化的能力。對一個區域來說，文化軟實力主要表現為區域文化的特色吸引力，區域公共文化服務的輻射覆蓋力，區域文化產業的創新競爭力，區域人文形象的輻射影響力。

二、文化軟實力是提高城市競爭力和推動地區科學發展的重要動力

文化軟實力是區域綜合競爭力的重要組成部分。一個地區要贏得區域競爭，一個城市要實現可持續發展，不僅需要強大的經濟實力、科技實力等硬實力，同樣需要強大的文化軟實力。

1.加快贛州文化軟實力建設是落實科學發展新要求的題中應有之義。在促進贛州科學發展和全面建成小康社會的關鍵階段，加強文化軟實力建設既是重要內容和戰略目標，也是精神動力和重要支撐。2007年底，《贛州市“十一五”時期文化發展規劃綱要》正式出臺。《綱要》確立了贛州市至2015年的文化發展目標，即基本確立與贛粵閩湘四省通衢區域性現代化中心城市地位相適應的文化框架，使贛州成為在全國知名的、地域文化特色鮮明的區域性文化中心城市。隨著《綱要》的出臺，加快文化建設，促進科學發展，提高贛州文化軟實力，成了各級黨委和政府的共識。

2.加快贛州文化軟實力建設是實現轉變經濟發展方式新突破的重要方面。改革開放以來，文化產業應運而生，被稱為21世紀的朝陽產業、綠色產業和低碳產業，不僅是經濟騰飛的增長點和科學發展的助推器，更是轉變經濟發展方式的突破口。發展文化產業，對于優化經濟結構和產業結構、拉動居民消費結構升級、擴大就業、促進進位趕超和可持續發展具有重要作用。贛州市第三次黨代會提出了縱深推進“對接長珠閩，建設新贛州”發展戰略，從更深層次的文化意義上建設新贛州，已成為“對接長珠閩”的必然要求。

3.加快贛州文化軟實力建設是滿足人民群眾精神生活新期待的必由之路。國際經驗表明，人均GDP超過3000美元后，人們的精神文化需求會快速增長，多樣化多層次的特點更加明顯，文化消費也會大幅提升。2009年，贛州市生產總值（GDP）940.02億元，全市城鎮單位在崗職工平均工資20318元，城區人均GDP基本達到3000美元，文化消費潛能加速釋放。［3］與此同時，贛州近年來加大公共文化基礎設施建設，促進基本公共文化服務均等化，不斷滿足人民群眾進行文化鑒賞、讀書看報、聽廣播、看電視電影和上互聯網等基本文化需求。

4.加快贛州文化軟實力建設是塑造城市自身形象和提高區域競爭力的時代要求。在文化經濟日益結合和區域發展日趨人文化的今天，文化軟實力的強弱已經成為衡量一個區域自身形象、品位和競爭力高低的重要標桿。強大的文化軟實力，不僅可以為贛州經濟的可持續增長提供強勁支撐，提高區域發展質量，還可以提升贛州文化品位和地區形象，促進贛州跨越發展。因此，如何在城市和區域文化競爭中展現贛州區域文化的魅力和風采，這是新形勢下推動贛州文化大發展大繁榮必須研究解決的重要課題。

三、贛州文化軟實力建設面臨的有利條件和制約因素

進入新世紀，從總體上看,贛州文化建設已經進入新的發展階段,正面臨著一個機遇與挑戰并存,機遇大于挑戰，有利于加快提高文化軟實力的戰略機遇期。

1.贛州文化軟實力建設面臨的有利條件。改革開放以來，尤其是十六大以來，贛州文化發展面臨的經濟基礎和社會環境日趨良好，提升文化軟實力，興起社會主義文化建設新高潮，推動贛州文化大發展大繁榮正逢其時。

（1）贛州經濟社會的迅速發展為提高文化軟實力提供了相對雄厚的物質基礎和日益廣闊的市場空間。進入新世紀以來，贛州科學和諧發展的追趕型、跨越式發展進入了全面展開和加快發展的新階段，經濟持續在較高位上穩定運行，質量效益更優，發展更加協調，主要經濟指標的人均水平與全國水平的差距在加快縮短，城鎮居民財富積累達到了文化消費升級的臨界點。贛州有近900萬人口的龐大市場，文化產業發展的潛力巨大、前景廣闊。

（2）贛州文化發展取得的成就是文化軟實力進一步提高的新起點。改革開放以來，贛州文化建設取得了重大成就，文化的整體實力明顯提高，城鄉文化發展充滿活力。近年來，根據黨中央的統一部署，贛州在緊鑼密鼓地研究落實深化文化體制改革，加快文化事業和文化產業發展。2010年7月，贛州市委、市政府發布《關于深化文化體制改革加快文化產業發展的實施意見》，提出到2020年實現全市文化產業經營收入超500億元的奮斗目標，基本建成文化強市，吹響了推動贛州文化大發展大繁榮的新號角。

（3）獨特而豐厚的文化資源優勢是提高贛州文化軟實力的直接源泉。贛州是國家歷史文化名城，先輩們在開拓贛州的歷史進程中孕育、發展了獨具特色地域文化。贛州歷史文化悠久璀璨，紅色文化舉世聞名，客家文化底蘊深厚，宗教文化頗具特色。贛州不僅地域文化豐富悠久，還是世界鎢都、稀土王國、臍橙之鄉和生態家園。獨特的文化、豐富的資源、悠久的歷史、秀麗的風光，構成贛州文化發展的獨特優勢和巨大潛力，是提升贛州文化軟實力的重要源泉。

（4）現代科技進步與創新為贛州文化軟實力的提高提供了強有力的技術支撐。當今時代，信息網絡技術的發展不僅為文化產業的發展開拓了新的廣闊空間，而且在文化基礎設施建設、傳播渠道、經營模式、受眾對象以及人們的消費習慣方面產生了革命性的影響。改革開放以來，贛州的信息基礎設施不斷完善，信息技術及其產業得到較快發展。贛州可以運用高科技手段和新的文化創意改造傳統文化產業，推動文化資源與數字化、網絡等有機結合，形成各具特色的文化業態。

（5）市委和市政府對文化建設高度重視和大力支持為文化軟實力的提升提供了戰略支持和政策保障。贛州的進位趕超離不開文化產業的振興，離不開公共文化事業的發展。近年來，市委委、市政府一直高度重視并積極推進文化事業和文化產業的發展與振興，把發展文化軟實力作為落實科學發展觀、促進經濟發展、構建社會主義和諧社會的重點工作來抓。近幾年，贛州提出以發展為主題，以改革為動力，以體制機制創新為重點的文化體制改革總體思路，力爭到2020年，基本實現建成文化強市的目標。

2.贛州文化軟實力建設面臨的制約因素。雖然贛州的文化建設取得了長足的發展，但是文化軟實力與經濟硬實力相比還相對落后，與全面建設小康社會的目標要求相比還不相適應，與贛州豐富的地域文化資源相比還不相匹配，文化產品和文化服務的數量和質量還不能滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，贛州文化軟實力建設在面臨有利條件的同時也存在著諸多挑戰。

（1）文化軟實力建設與贛州全面建設小康社會的發展要求尚有差距。贛州作為一個欠發達地區，文化產業的發展正處于起步階段，贛州公共文化產品的供給能力不強，文化服務分布不均等化的問題比較突出，與全面建設小康社會的發展要求還有差距。2009年，贛州農村居民家庭恩格爾系數為46.95%，城市居民家庭恩格爾系數為43.63%。［4］城鄉居民文化消費需求實現程度較低既影響了居民文化藝術素質和文化創造力的普遍提升，又制約著文化產業的發展，已經成為提升贛州文化軟實力的重大瓶頸。

（2）文化軟實力建設與贛州文化資源大市的地位不相匹配。贛州雖然是文化資源大市，但還沒有實現從文化資源大市向文化產業強市的轉變。一方面一些區域文化資源長期處于一種靜止的文化狀態而未得到開發，另一方面在日趨激烈的文化競爭中，區域文化內容形式創新、科技創新、傳播手段創新還跟不上文化經濟時代的步伐，文化資源優勢還沒有轉變為文化競爭優勢。

（3）文化軟實力建設與社會主義市場經濟體制不相適應，文化體制改革相對滯后。文化軟實力的提高必須建立在科學合理的文化管理體制、文化生產體制、文化交流體制和文化經營體制與機制之上。隨著市場經濟體系的全面建立和文化經濟的崛起，贛州原有的文化體制和運行機制與不斷發展變化的經濟基礎和體制環境不相適應，文化建設的體制機制在有些方面還存在計劃經濟的痕跡。

（4）文化軟實力建設與高科技迅猛發展的新形勢不相適應。隨著文化與科技緊密結合，文化產品的內容和形式極大豐富，文化生產、文化傳播和文化消費模式發生重大變化。現階段，贛州文化產業自主創新能力較低，文化創意產業還處于起步階段，與全國文化產業的快速發展不相適應。加快推動文化與科技的結合，有效保護文化產業知識產權，搶占文化發展的制高點，是提高贛州文化軟實力的一項緊迫的任務。

（5）文化軟實力建設面臨著文化人才缺乏和文化人才競爭的挑戰。文化是知識密集型行業，發展文化歸根到底要靠人才，特別需要培養、引進一批文化精英和領軍人才。贛州作為欠發達地區，還缺乏一大批復合型、高素質的文化人才，尤其是缺乏適應高新科技環境中的多種產業需求的文化管理人才、文化創意人才、旅游開發人才和文化資本人才。文化人才總量偏少、精英不多、結構失衡、分布不均的問題已成為制約贛州文化軟實力提升的主要瓶頸之一。

四、提高贛州文化軟實力的對策與措施

在新形勢下推動贛州成為中部地區文化強市必須要加快推進贛州文化大發展大繁榮。因此，我們需要通盤考慮，統籌規劃，加快推進贛州文化軟實力建設。

1.科學確立和實施贛州發展文化軟實力的整體規劃和戰略。現階段，許多省市都紛紛把提高文化軟實力作為重要發展戰略，千方百計壯大本地區文化的整體實力和競爭力。這些地區因地制宜，發揮自己的比較優勢，大力興辦文化產業，打造文化品牌，迅速提升了區域和城市的文化軟實力。贛州作為中部欠發達地區，必須從戰略的高度來認識文化發展對贛州經濟社會發展的重大推動作用，在全市樹立“文化興市”和“文化強市”理念，加大對文化發展的扶持和投入，引導文化建設健康發展。要以規劃為龍頭，統籌考慮文化事業與文化產業，本地文化與外來文化，城市文化與農村文化，文化遺產保護與文化資源開發的關系，構建提高文化軟實力的戰略平臺。

2.大力加強贛州公共文化教育和服務體系，切實保障人民群眾平等享有基本文化權利。覆蓋城鄉的公共文化服務體系的建立、文化服務均等化和文化共享格局的形成，關系到一個地方人民群眾文化生活的水平，關系到當地居民文化素質的高下，關系到一個地區的文化形象和文化軟實力。以完善的公共文化設施、公共文化產品和公共文化服務為主要內容的公共文化服務體系是讓文化發展的成果惠及全體人民，切實保障廣大公民平等享有基本文化權利的重要體現。因此，推進公共文化事業體制改革，構建結構合理、發展平衡、網絡健全、運營高效、服務優質、覆蓋城鄉的公共文化服務體系是提高贛州文化軟實力的重要途徑。

3.加大文化體制改革的力度，提高文化自主創新能力。贛州是文化資源大市，不僅有豐富的有形的文化資源，還有豐富的無形的文化遺產。推動贛州由文化資源大市向文化經濟強市的轉變，需要繼續深化文化體制改革，打造具有品牌特色的文化產業，增強贛州文化總體實力。要努力改革文化產業的投融資體制，進一步激活文化市場，精心培育出具有贛州特色的知名文化品牌，充分發揮和利用紅色文化、客家文化、宋城文化、生態文化、臍橙文化和民間文化等贛州地域文化資源優勢，以資源和市場為導向，促進本土文化與現代科技和旅游業的有機結合，形成特色鮮明、結構合理和重點突出的文化產業體系，以文化產業的大發展帶動文化事業的大繁榮,真正形成經濟、文化雙輪驅動的發展格局。

4.實施人才興文戰略，為贛州的文化發展提供堅實的人才保證。文化人才是文化創意的源泉，是文化大發展大繁榮的第一資源。現代文化產業作為高科技與文化高度關聯的領域，對專門人才知識與能力結構的構成有著特殊的要求，這種要求能否得到滿足已成為奪取文化發展制高點的制勝因素。隨著人力資本在文化領域內流動的加速，人才已成為許多省市和文化產業集團爭奪的目標。我們要樹立科學的人才觀，實施“人才興文”戰略，加強文化人才的培養和引進力度，加快形成有利于優秀人才脫穎而出，人盡其才的人才培養、選拔、引進、使用、流動、評價和激勵機制，突破文化發展的人才瓶頸，吸引國內外和省內外的文化名人和優秀文化經營人才來贛州創業。

［1］劉德斌：“軟實力”說的由來與發展［J］.吉林大學社會科學學報,2004(4).

［2］十七大報告輔導讀本［M］.北京：人民出版社，2007年.

［3］市統計局:2009年贛州經濟發展交出亮麗“答卷”［N］.贛南日報，2010年02月11日.

［4］江西統計局網：2009年贛州市國民經濟和社會發展統計公報。http://www.jxstj.gov.cn/News.shtml?p5=14926.

鄧顯超（1972—）,男，中共中央黨校博士，江西理工大學文法學院副教授,碩士生導師。

孫連紅，江西理工大學校醫院主管護師。

責任編輯 張榮輝