“市長信箱”豈能淪為“權力玩偶”？

■王悅生

“市長信箱”豈能淪為“權力玩偶”？

■王悅生

記者近日調查發現，四川省部分政府網站中的“市長信箱”形同虛設，多數區縣一級網站的互動欄目都處于休眠狀態。其中，德陽市發改委對市民意見的回復竟全部是“德陽建設是有規劃、有布局的，請相信德陽明天一定會更美好”。

在“信息是民主第一貨幣”的強大氣場下，以“業務重組、流程再造”為賣點的“電子政務”早已被世界第一網民大國的沸騰民意推舉為和諧社會的座上賓。但是，制度設計的美好初衷似乎總會被殘酷的現實倒逼為一具空殼。層出不窮的“雷人答復”顯示，這個現代化的洋玩意兒在特權的折磨下越發顯得水土不服，為民解憂的“市長信箱”正在悄然間淪落為“劇場政治”的“權力玩偶”。

從“沒工夫跟你扯淡”到“已閱”、“已轉閱”，裹挾著太多內涵的“市長信箱”正在逐步剝去“暢通民意”的馬甲，顯露出公權傲慢與霸道的本性，轟轟烈烈一陣風的政務革新也在虎頭蛇尾的行政弊病中喪失耐性，曇花一現，關門大吉。

當求告無門的民眾疾苦被權力的太極拳耍得暈頭轉向，老百姓寄予厚望的利益訴求被重復空洞的市長回復“遣回原籍”時，政府形象和公信力必然會蛻變為不值一文的廢銅爛鐵。

反思造成市長信箱中看不中用的根源，一方面源于電子政務這個易碎品始終未被真正貼上“實權”的護身符，名目繁多的領導信箱只能在有名無權的尷尬中淪為群眾訴苦的垃圾箱，徒具觀賞與口水價值。另一方面則是缺乏行之有效的問責與監督機制。行政績效“大鍋飯”的語境下，新增的“市長信箱”很多只是徒占幾個行政編制，對待群眾意見往往是回不回復一個樣，落不落實一個樣，對負責人員缺乏傷筋動骨的“利益制約”與“官帽之虞”，信訪新政淪為一場鬧劇也就不足為奇。

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。只有從觀念與制度的雙重抓手上下功夫，為“電子政務”這顆幼苗提供足夠土壤和水分，并及時形成審核、反饋、落實與問責等操作流程的長效運行機制，才能避免花費大筆公共財政修筑的信息化便民渠道被特權和利益堵塞。