建筑施工中質量安全監督管理的途徑

孫春媛

武山縣住房和城鄉建設局（741300）

隨著市場經濟的不斷發展，生活水平的不斷提高，人們對建筑質量的要求也隨之提高。當前我國城市化發展迅速，農村人口向城市轉移的趨勢越來越明顯，部分建筑商為了從中牟取暴利，刻意縮短工期，采用低劣建筑材料，使房屋質量達不到規定標準，導致房屋安全問題頻發。這些問題的產生，提醒企業在建筑施工中制訂合理的質量安全監督管理條例是十分必要的。

1 建筑質量安全監督管理內容

對建筑施工的質量和安全進行監督是監督部門的主要職能。在建筑施工過程中，質量安全監督管理的主要內容可分為三個方面:①對施工前準備工作的監督；②在施工過程中監督施工方的建筑質量是否符合規定，施工人員的安全防護工作是否落實；③在施工結束后對建筑項目展開驗收。

2 建筑質量安全監督管理原則

2.1 質量第一原則

在建筑行業迅速發展的今天，建筑企業要想在激烈競爭中生存下來，首先要保持質量第一原則。建筑產品質量的好壞，直接影響著居民的生命財產安全。在進行質量安全監督管理時，要將這一原則放在首位，既有利于建立良好的企業形象，也為人們的生命財產安全提供保障[1]。

2.2 公平公正原則

監督人員在履行監督時，要根據實際情況采取公正合理的措施。如果施工過程中出現質量問題，監督人員要針對這一問題分析原因，并結合相關規定對項目負責人給予處罰。

3 當前建筑質量安全監督管理存在的主要問題

3.1 過于注重經濟利益

建筑企業施工時為了節約開支，招收大量農民工進行施工作業。由于農民工很少接受過專業的施工訓練，使得在施工過程中由于施工人員的誤操作，出現了許多安全隱患。如在設置外墻腳手架時沒有加裝安全防護網、在施工時不帶安全帽等現象頻繁發生。此外，施工方在建筑工程施工過程中，以縮短工期為首要目標，對施工質量和施工安全的重視程度明顯不足。

3.2 故意避開安全監管

在建筑施工過程中，部分承包商為了避開監督檢查，同時節約施工開支，在進行項目申報時，未能按照規定進行安全監督申報，不利于質量安全的監督管理的正常開展。

3.3 監管方監督管理流于形式

在施工質量安全監督方面，一些監督人員沒有認真踐行質量安全監督管理規定，對施工項目的監督流于形式，只有在發生重大質量安全事故后才意識到加強質量安全監督的重要性。

3.4 監督管理人員素質不高

在實際質量安全監管過程中，一些監督人員經常將以往經驗作為標準進行監督管理工作，并未執行規范的質量安全標準。在建筑行業監管體制中，部分監管人員綜合素質較低，對行業的熟悉程度不高，同時又缺乏定期的專業培訓，使得建筑質量安全監督管理水平不斷降低。

4 改進建筑施工中質量安全監督管理的建議

4.1 加強評估體系建設

為了保證施工的及時性，在保持質量的基礎上盡量提高施工效率。建筑企業可以根據施工項目的實際情況建立科學的評估體系，嚴格按照評估體系建立配套的質量控制標準，以確保施工質量和施工安全。要引入先進的施工設備、管理設備，提高施工技術的標準化程度，通過技術手段大幅度提高施工標準化水平。還要不斷提高施工效率，以此來節省建筑成本，幫助建筑企業實現經濟效益和社會效益最大化。如施工現場進行質量安全監督管理時，可以利用GPS、地理信息系統和其他信息技術手段對工程進度、施工作業及時間問題進行科學合理的監控。當出現質量問題或安全問題時，要及時采取措施加以解決，提高質量控制和管理的實際效果，確保建設項目安全有序地進行[2]。

4.2 加強安全管理

建筑企業在項目實施前，要加強在設計階段的安全管理，盡可能地將安全隱患消滅在設計施工環節。要結合施工現場的實際情況和質量安全施工標準制訂出科學的施工計劃，計劃制訂完畢后還要嚴格按照計劃進行施工作業，將施工人員的安全放在經濟利益的首位，并在施工工作中積極落實。在日常建筑施工過程中，建筑企業管理人員要根據施工安全管理規定，派遣專業監督管理人員到施工現場開展質量安全監督管理工作。另外，還要調解施工人員與管理人員之間的矛盾。部分管理人員只關注眼前利益和自身利益，沒有很好地履行項目工程的安全管理職責，很容易使企業遭受重大財產損失，甚至出現施工人員傷亡情況。由此可見，加強對施工人員的安全管理是十分重要的。如果制訂的施工安全管理規定沒有得到很好地執行，不僅是對施工項目的不負責任，更是對生命的藐視。

4.3 加強對施工的有效監督和質量管理

建設項目的質量控制、人員的人身安全和最終的經濟利益相關。因此，加強對工程質量的監控是工程建設管理的重中之重。不間斷地進行監督和管理，不僅有助于建設項目保質保量完成，還有助于保障施工項目及施工人員的安全。一方面，在工程施工過程中對工程安全的高度重視，可以為提高施工質量提供重要的保證；另一方面，施工管理系統明確了監督管理程序，使施工人員可以按時間順序了解當前的施工質量的問題。此外，應在對施工項目的監督下對個人進行監督，以確保提高施工項目的質量和保證施工人員的安全。

4.4 加強對建筑材料的有效監管

建筑材料的采購工作要由專人負責，一方面可以減少由于頻繁更換人員而導致建筑材料質量參差不齊的問題，另一方面也能夠有效較少貪污采購款的現象發生。在購買建筑材料時，采購人員要著重了解材料的成分、價格、質量等，并在采購時仔細檢查，防止出現摻假、以次充好的情況。這不僅有利于購買符合建筑施工標準的材料，還可以在此基礎上降低采購成本。當建筑材料送達施工現場后，質量監管人員要對材料的質量、成分、數量進行檢查。在將這些建筑材料應用于施工作業前，要再次檢查該建筑材料是否符合施工質量標準。同時，數據收據整理人員要及時將建筑材料鑒定報告和檢查報告進行備份存檔，以便有關部門進行查閱。

4.5 加強對監管人員的培訓

要定期對質量安全監督管理人員進行專業培訓，只有提高質量控制水平和安全管理人員的管理水平，才有助于實現質量安全標準的落實，并及時發現施工中的安全隱患。發現施工問題后，要將這些問題及時分析處理，確保建設項目的整體質量和施工過程的人員安全。為了確保各項質量安全規定都能有效落實，必須根據建筑項目的不同對監督管理人員進行專業化培訓，不斷提高其監管水平和處理問題能力。這種方式不僅有利于監管人員認真履行監管職責，還有利于項目工程質量的提高。

4.6 有效管理工程成本

施工方要合理控制施工建設投資成本，嚴格管理和審核用于施工項目的每一筆資金。對于建設成本方面的管理要側重于控制計劃預算和減少實際成本。對這兩方面的有效控制，有助于降低建設成本。由此可見，施工方必須建立科學合理的成本分析系統，聘請專業的預算分析員，通過采取全面預算管理的方式加強對各施工環節的成本控制，以便有效減少資源浪費，改善資金管理狀況。在管理施工建設成本時，要以工程質量標準為基礎，確定的預算要根據施工的實際情況進行適時調整，確保施工材料能夠連續供應，減少施工的賦閑時間。

5 結語

在所有建筑施工過程中都嚴格執行相關質量安全監督管理規定在短時間內是無法完成的。為了早日實現這一目標，監管人員要努力提高自身監管水平，施工方要制定質量第一、安全第一的施工方針。由此可見，只有監管方與施工方通力合作，才能真正實現建筑行業的健康發展。