淺議如何預防住宅火災

宋學銳

武警克拉瑪依市消防支隊，新疆 克拉瑪依 834000

隨著經濟的發展，土地資源的日益缺乏，居民住宅是已不再是原先的單層或多層建筑，高層建筑已成為住宅的主要選擇，加之居民住宅家庭的高檔裝修、家用電器和家用交通工具的增多，液化氣、煤氣、天然氣等現代化生活工具越來越多地走進百姓家庭，它們在不斷提供方便的同時，也給高度文明的社會帶來了災難。探討家庭火災的特點及防火對策，對于預防家庭火災，減少火災損失具有現實意義。筆者現將分析所得和工作對策和大家進行探討。

1 住宅火災暴露的安全隱患

1.1 物業管理成最大問題

1.1.1 消防管理經費的不落實，造成物業管理及消防管理不落實

消防安全管理經費涉及消防設施設備的維護保養和日常消防安全管理費，管理經費主要來自兩個渠道：一是開發商提供的一定比例的物業管理維修資金；二是物業管理公司向業主或物業使用者收取的物業管理費。但有些開發商提供的物業管理維修資金沒有法定主管部門監督提留，全部由業主和用戶來承擔，這樣就造成物業管理收取費用過高，維修資金難以落實的問題；而物業管理公司與業主之間僅靠契約，物業管理資金使用、管理的不規范，使繳納者產生誤解，因而消防管理費用難以收取。

1.1.2 業管理的職業隊伍未形成，消防管理不規范

物業管理作為城市社區管理中一個重要的基層管理體系，在我國起步較晚，目前物業管理的職業隊伍尚未形成，作為專業技術性較強的消防安全管理人員更是嚴重缺乏，面對物業管理中設置的現代消防設施，物業管理人員往往知之甚少。

1.1.3 物業消防安全管理責任不明，物業與業主矛盾多

物業管理是建立在契約之上的民事商務行為，它涉及許多行業和廣泛的經營管理內容。物業消防安全管理涉及到消防設施維護等有形管理和物業區用戶日常消防管理等無形管理，而物業服務企業應當履行的工作范圍和法律責任往往界定不明，致使物業消防安全管理中產生大量矛盾糾紛。

1.2 住宅消防設施滯后

隨著住宅業的改革，房地產業對住宅市場的壟斷，加之目前國家對住宅業的消防管理，尚未走向法制軌道，使得住宅公共消防設施嚴重滯后，住宅自防能力低下。一方面，某些房產商投機經營，為圖利潤，降低成本，擅自削減住宅公共設施，導致了許多住宅消防設施不健全；另一方面，居民對公共消防設施的保護意識不強，認為公共消防設施與自己的利益不大，形成了有建設沒維護的態勢，造成許多消防設施損壞嚴重。

1.3 經營性場所大量擁入居民居住區

隨著經濟的發展，生產經營多樣化，第三產業迅猛增長，小網吧、小餐廳、小作坊、小旅店、小商店、小庫房等“六小”場所越來越多，加之現行住宅多為底商式建筑。這些小場所大多設置在這些底商之中，經營者為達到利潤最大化往往只注重經濟效益，而忽視消防安全，違規用火用電、違規違章操作等現象十分普遍，一旦底層發生火災直接威脅到樓上居民的生命和財產安全。

1.4 高層住宅的多樣化，給消防撲救工作帶來了困難

隨著住宅外觀體積的龐大、外裝修的封閉以及千奇百怪的建筑造型給消防滅火的登高作用、火場供水以及消防高空救援、內攻偵查等都帶來了諸多困難，致使高層住宅發生重、特大火災和群死群傷事故的可能性增大。

1.5 居民生活燃氣燃料結構的改變帶來了更大的火災危險性

隨著人們生活質量的提高，天然氣、液化石油氣、煤氣、沼氣等環保型能源的普及以及家庭用摩托車、小汽車等交通工具走進千萬家，汽油、柴油等易燃物品逐漸日常化，給人們生活帶來了諸多方便。然而燃氣的泄漏、違章用氣、違章安裝、違章儲存易燃易爆化學危險品等隱患大量存在。

1.6 家用電器的普及使住宅火災明顯增多

家用電器產品琳瑯滿目、豐富多彩，給人們帶來了無限的快樂。而那些對電器產品安全性能不甚了解的人，往往在室內亂接亂拉電線，超負荷使用電器設備，致使電氣線路過熱、絕緣層老化而短路起火時有發生。

1.7 大量使用可燃易燃材料裝飾裝修，增加了火災負荷

由于家庭是人的個性化體現最完美的地方，不少居民在其住所裝修上絞盡腦汁、別具匠心，以求別具一格。而目前國內可使用的易于造型的材料大多都是些：塑料、木質、聚氨脂軟包等可燃、易燃材料，這些材料的使用，不僅降低了住宅的耐火極限，而且為火災時的蔓延提供了條件。

1.8 是外來務工人口增多，居民住宅地下室出租屋滋生了大量的火災隱患

長期以來由于各級部門缺乏對社區的管理，部分小區內戶主將家中地下室出租給了一些外來打工或經商的人員，這些人員成分復雜，消防安全意識不高，普遍存在亂拉亂接臨時線路、使用液化石油氣做飯等安全隱患，同時有些還成為經商者的臨時倉庫，造成地下室樓道堆放雜物多，給人民和國家的生命、財產帶來了極大的危害。

1.9 居民防火意識薄弱

當今媒體大多關注是娛樂新聞，就連公益廣告也側重疾病、愛心等內容，而消防這一重要的方面卻被忽視，火災的危害性大家都是明白的，但確心存僥幸，明知顧犯。當火災發生時，大多數人由于缺乏基本的防滅火常識，造成較大的人員傷亡及財產損失。歸根結底是消防知識普及較為薄弱。

2 住宅火災預防的對策和措施

2.1 建立健全各項規章制度和運行機制

為加強對社區消防工作的領導，應成立相對獨立的社區消防工作領導機構，由消防部門基層大隊領導主管負責社區消防工作，加強建立聯席會議制度、消防聯絡員制度、接待群眾來訪制度、消防宣傳教育、用火用電管理、定期檢查巡查制度、消防設施、器材維護保養制度、火災隱患整改制度和消防安全獎懲制度及居民防火公約等，將工作開展落實到具體責任人，實現居民住宅消防安全穩定的工作目標，保障消防法律、法規和各項制度的落實。

2.2 健全組織，明確職責，全面促進居民居住區消防建設的開展

居民住宅消防工作在社區建設乃至整個城市建設中，有著舉足輕重的作用。因此，政府應予以高度重視，要立足高起點、高標準、高質量地抓好社區消防建設。首先，要健全組織。街道辦事處、社區居民委員會要明確社區消防工作的分管領導，成立相應的社區消防（防火）安全自治組織，業主代表應占一定比例；其次，要明確職責，街道辦事處要將社區消防建設工作納入社會治安綜合治理主要內容，制定社區消防工作計劃，定期召開社區消防工作會議，指導社區居委會開展社區消防管理工作，與駐區單位簽訂防火安全責任狀等。社區居民委員會應制定防火公約，定期檢查社區內的單位、居民住宅樓和消防通道的安全狀況，為轄區老、弱、病、殘等弱勢群體提供消防安全服務。民政、城建、工商、文化、教育、衛生等部門應根據社區消防建設的內容和要求，履行建設、指導、協調和服務的職責。轄區公安派出所應督促單位、物業管理、居民委員會履行消防職責并開展防火檢查。公安消防機構要加強社區消防業務指導，督促檢查社區公共消防設施建設，對社區內的單位定期監督檢查，消除火災隱患。轄區消防中隊要熟悉社區環境，針對性制定滅火和應急疏散預案并實施演練。

2.3 加強和完善居民住宅小區消防基礎設施建設

公共消防設施是居民住宅小區消防建設重要的物質基礎。新建小區或舊城改造，要按照國家消防技術規范要求進行規劃和建設，消防隊（站）、消防通道、消防給水、消防通信等公共消防設施必須與小區同步設計、同步建設。小區管理機構應安裝報警電話，設置消防器材箱，配備小型便攜式滅火救援設備。引導居民家庭配備滅火器、安全繩、應急照明器材等自救逃生器材。

2.4 聚合社區民力，整合群防資源

住宅消防工作涉及千家萬戶，面廣量大，任務繁重，必須動員全社會力量，綜合治理，住宅小區內的單位及“六小”場所要積極支持配合消防建設，切實履行自身消防安全責任，與社區居委會共同開展各項活動，共同預防火災的發生。要借助小區內人員密集這一優勢，大力發展義務消防組織建設，開展消防宣傳，實行火災聯防。實行動態型消防管理，居委會和物業管理單位要開展經常性防火檢查，確保公共消防設施、消防車通，消防器材完好有效。同時，要定期對對居民家庭用電、用火、用氣進行防火檢查，及時消除火災隱患。

2.5 搞好消防宣傳，普及消防科學知識

實踐證明，大多數住宅火災，都是由于居民思想麻痹，缺乏消防科學知識，違章違規所致。消防工作要取得成效必須擴大群眾基礎，群眾廣泛參與才能從根本上鏟除火災隱患。在住宅小區內，可以采取“教育一個家庭，帶動一個小區，影響整個社區”安全教育的模式，開拓多種渠道進行消防安全宣傳，以提高居民的消防安全意識。依托社區內的宣傳欄、公益廣告牌、圖書室、固定警示牌等開展宣傳；定期組織消防安全知識競賽、消防游藝活動；充分利用各種媒體如社區廣播、有線電視、戶外電子屏、小區互聯網、社區小報等大力宣傳消防知識；充分發揮社區學校、幼兒園的基礎教育作用，從小培養孩子們消防安全意識，養成良好的防火習慣；對社區內管理人員和常住留守人員進行集中培訓，使之掌握基本的消防安全知識和火災撲救、逃生技能；鼓勵社區居民家庭參加火災保險，以提高其抗御災害的能力。

2.6 增強住宅科技含量，提高住宅自防自救能力

智能住宅需要有高度自動化的設施與之相配套。一是自動噴水滅火系統在住宅中的應用，為及時控火和滅火起到保障。同時該技術的應用也為住宅面積的擴大化，選用建筑材料的多樣化，提供了更大的空間；二是火災探測和警報系統在住宅中的運用，可以起到預防和警示作用，特別是社會老齡化程度的加劇，老齡公寓的增多，為能方便老年人、殘疾人等弱勢群體在火災時自救逃生，增設特殊的救助器材和設施已成必要；三是電氣消防安全檢測儀的使用，對預防住宅電氣火災提供了科學依據。可以通過檢測儀檢查電氣安裝是否合乎規范，也可以直觀地看到火險隱患的圖像顯示，為電氣火災隱患整改提供了依據。

總之，居民住宅消防安全是一項系統的社會工程，涉及面廣，事關公共安全和城市發展。我們只有不斷強化推進消防工作社會化，建立健全更為適合居民住宅消防安全管理的新體制，人民群眾才能安居樂業，整個社會才能創造更好的消防工作新格局。